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加入WTO后,我國有近三分之一的國有企業(yè)面臨國際競爭。醫(yī)療行業(yè)要想把握市場、在激烈的國內(nèi)外競爭中立于不敗之地,首先要發(fā)揮市場作用,合理配置資源。采取共建、兼并、合作等方式調(diào)整醫(yī)院布局加大對醫(yī)學(xué)科學(xué)的研究和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)以及大型設(shè)備的購置和基本設(shè)施擴(kuò)建的撥款力度;運(yùn)用醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的調(diào)控手段,提供各種醫(yī)療服務(wù)信息等實(shí)施對衛(wèi)生資源的合理配置;其次,采取靈活多樣的經(jīng)營形式。開展多形式、多方位的技術(shù)、經(jīng)營、資源等聯(lián)合,取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
一、當(dāng)前醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的主要問題
(一)醫(yī)院管理人員經(jīng)濟(jì)管理意識模糊,經(jīng)濟(jì)管理知識缺乏
由于我國長期以來把醫(yī)院作為純福利性質(zhì)的事業(yè)單位,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,致使不少醫(yī)院及科室領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)不夠關(guān)注,對衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理在醫(yī)院建設(shè)中的作用、地位只有比較粗淺的認(rèn)識。論文百事通因此,缺乏經(jīng)濟(jì)管理基本知識,不能很好地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的理論和方法管理和經(jīng)營醫(yī)院,不能有效的將經(jīng)濟(jì)管理與醫(yī)療服務(wù)和科技管理等有機(jī)地結(jié)合起來。
(二)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不夠完善,缺少統(tǒng)一的規(guī)范章法
有的醫(yī)院缺乏建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃和評價(jià)機(jī)制,特別是科學(xué)的量化評價(jià)機(jī)制,如何量化考評和監(jiān)督管理每一環(huán)節(jié),缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);有的醫(yī)院沒有建立健全符合自身實(shí)際的、操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理機(jī)制;有的醫(yī)院管理方法手段比較落后,少數(shù)醫(yī)院甚至不會利用信息系統(tǒng)來采集、整理、分析醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)信息,信息化建設(shè)和應(yīng)用整體水平不高。
(三)醫(yī)療經(jīng)濟(jì)增長方式不夠科學(xué),衛(wèi)生資源利用不夠合理
不少中、小醫(yī)院床位過度擴(kuò)張,技術(shù)和人力資源嚴(yán)重不足。收治地方病人缺乏科學(xué)的必要的選擇。以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)象仍未得到解決。用現(xiàn)代高科技手段增長經(jīng)濟(jì)的含量比重不大。
二、新時(shí)期加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的幾點(diǎn)措施
(一)更新醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員觀念
隨著市場經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)體制改革的不斷深化,暴露出諸如看病難、看病貴等不少問題,這都與構(gòu)建社會主義和諧社會的宗旨不符,為此首先是各級領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)更新觀念,緊跟衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向,在市場競爭中主動調(diào)整策略,制訂新的管理辦法,采取新的管理措施,樹立為人民健康服務(wù)的經(jīng)營理念。
1、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理要樹立“以人為本”的思想,尊重醫(yī)療服務(wù)需求方的個(gè)性和權(quán)利,要善于發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象的不同特點(diǎn),把握醫(yī)療消費(fèi)的變化趨勢,保持醫(yī)患雙方的良性互動關(guān)系。2、堅(jiān)持“兩好一少”(醫(yī)療質(zhì)量好,醫(yī)護(hù)態(tài)度好,病人花錢少)的服務(wù)宗旨。只有提供優(yōu)質(zhì)的、病人滿意的服務(wù),才能贏得市場份額,才能發(fā)展自己。3、要根據(jù)市場的變化來調(diào)節(jié)自身的服務(wù)功能。
(二)不斷完善醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制
1、完善收入補(bǔ)償機(jī)制:(1)財(cái)政補(bǔ)償。通過衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和落實(shí),逐步完善。(2)醫(yī)院醫(yī)療收入自我補(bǔ)償。(3)藥品收入差價(jià)補(bǔ)償。總體來看。(4)其他收入補(bǔ)償雖占很小比例,但也不能忽視。
2、完善成本核算機(jī)制:要制定切實(shí)可行的《醫(yī)院成本核算實(shí)施辦法》,準(zhǔn)確核算藥品收支、醫(yī)療收支和各專業(yè)科室收支結(jié)余。
3、完善支出約束機(jī)制:醫(yī)院可借鑒和吸收行政事業(yè)單位部門預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)和做法,編制支出責(zé)任預(yù)算,按照零基預(yù)算的要求,對各支出項(xiàng)目和金額進(jìn)行認(rèn)真研究,分析,確定費(fèi)用定額和定額費(fèi)用。
4、完善資源優(yōu)化機(jī)制:(1)重視并合理運(yùn)用無形資產(chǎn)的價(jià)值,無形資產(chǎn)合理運(yùn)用,可以使有形資產(chǎn)收益呈幾何級數(shù)增長。(2)注重人力資源的投資、開發(fā)和利用,不斷調(diào)整人力資源的結(jié)構(gòu)和構(gòu)成,調(diào)整醫(yī)院的科系結(jié)構(gòu)和服務(wù)結(jié)構(gòu),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),加大知識和科技對醫(yī)院的貢獻(xiàn)比重。(3)在醫(yī)院間建立資源互補(bǔ)機(jī)制,減少資源收入,提高資源效益,正確處理“第一”和“唯一”的關(guān)系。(4)正確運(yùn)用市場機(jī)制融資和擴(kuò)資,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。(5)按知識的配置結(jié)構(gòu)來配置醫(yī)院資源,因?yàn)樯a(chǎn)要素中決定配置的是知識。
5、完善投資決策機(jī)制:投資分為重置投資和新增投資,重置投資是為保證原有的功能繼續(xù)得到鞏固和完善,新增投資屬醫(yī)院擴(kuò)大再生產(chǎn)范圍。
6、完善收入分配機(jī)制:收入分配機(jī)制一直是困擾醫(yī)院的難題,也是醫(yī)院有沒有活力的重要表現(xiàn)。必須打破現(xiàn)有的分配式,在全院效益工資總額不突破上限的前提下,拉開醫(yī)院的分配檔次,達(dá)到吸引人才、留住人才、引導(dǎo)人才脫穎而出的目的。
(三)合理配置衛(wèi)生資源,提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率
醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理也是造成當(dāng)前看病難、看病貴的原因之一。醫(yī)療服務(wù)不同于一般的商品交易,也不同于一般的服務(wù)行業(yè),它有其自身的規(guī)律:它是一種含有福利行為的公共服務(wù)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對醫(yī)院的發(fā)展既有促進(jìn)作用,又有消極影響。一方面它積極推動醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展和診療服務(wù)水平的提高。醫(yī)院開展不同層次的醫(yī)療服務(wù),滿足人民群眾不同的健康需求,拉開不同級別的醫(yī)療收費(fèi)水平,引導(dǎo)患者合理分流,醫(yī)患雙方進(jìn)行雙向調(diào)節(jié);另一方面醫(yī)院重治療輕預(yù)防、重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益的現(xiàn)象和醫(yī)療消費(fèi)差距進(jìn)一步加劇。所以,單靠市場經(jīng)濟(jì)行為無法對醫(yī)院的衛(wèi)生資源進(jìn)行合理整合,需要政府進(jìn)行干預(yù)和協(xié)調(diào).