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隨著時代的發展和社會的進步，企業創新和改革的話題屢見不鮮。近些年來，中國國民經濟的所面臨的壓力較大，在這種情況下，我們國有企業應該站出來起到帶頭作用，進行改革，為我們國家的企業改革和發展作表率。目前，國有企業原有的經營戰略和監督機制已不能適應時展的需要，應采取國有企業的經營模式，針對企業管理體制的不足，尋求創新的管理模式，以適應經濟形勢的波動，有效應對改革的困境。在我們國家國企都是由國家政府或地方政府所控制，所以其行為是國家和人民意愿的最好體現，是中國特色社會主義可持續發展的經濟支柱。由于國有企業性質的特殊性，與之民營企業相比較，國有企業的結構體系更具復雜性，因其控制和投資的企業大部分是國家的資產。同時，國有企業的法人也是非常特殊的，其不擁有企業的所有權，只擁有管理和經營的權限。近年來，隨著國民經濟的飛速增長，國有企業發展的數量越來越龐大，根據近年最新調查數據顯示，我國國有企業的數量已經超過7萬多家。為了更好地為我國經濟服務，激發市場經濟的活力，資本和技術是必不可少的，國有企業領導要創新工作理念，要實事求是，勇于承擔社會責任，把企業最到更好，從而與國家相關政策相呼應，繼而深化國有企業的改革，為國民經濟的發展貢獻自己的力量。

一、國有企業的改革和發展

（一）國有企業的改革和發展。國有企業中有一半以上已經成立，他們在行業中進行了擴張和權力轉換改革。第二階段，稅制改革（1983-1986年）。國有企業原有的稅收模式進行了改革。工業國有企業繳納產品稅，商業國有企業繳納營業稅。國有企業按企業利潤的55%繳納企業所得稅，利潤大的企業可以分享利潤。第三階段——企業承包（1987-1991年）。自1987年以來，國有企業逐步開始實行合同制，年底，超過7%的國有企業實現了生產轉型。第四階段——1992年7月，通過了工業企業制度改革，實現了國有企業經營方式的轉變。股份制試點帶動了國有企業的發展，迎來了國有企業發展的小高潮。第五階段——1994年，中國政府啟動了五項改革計劃，即金融改革體制、投資機制和財稅制度改革，為中國國有企業的發展提供了良好的平臺。在這樣的情況下，中央政府再次將權力下放給國有企業，為企業的發展創造了更好的空間。國有企業向現代企業的轉變。第六階段:深化改革（2013年至今）。2013年，了“中共中央關于深化全面改革，完善國有資產管理機制，促進國有企業現代化建設若干重大問題的決定”，成為中共中央關于推進國有企業現代化建設的重點。此次國有企業的改革思想，再加上其它非常有意義且重大的決策為中國國有企業的現代化建設鋪平了道路。

（二）國有企業全面深化改革的歷史背景分析。近年來，我國國有企業改革的相繼取得進展，首先在馬克思列寧主義，思想等先進思想理論的指導下，加速推進了我國國有企業的改革，形成了中國特色國有企業的改革和發展模式。通過分析，不難發現，在我國國有企業轉型發展的指導下，政企調整通過深化改革，建立現代企業管理機制，增強了國有企業在我國經濟發展中的影響力。目前，隨著全球經濟化進程的加快，我國的經濟發展也積極融入其中，這樣的情況下，國有企業的改革將繼續下去，國有企業的可持續發展對我國經濟的影響將通過更先進的管理模式和更好的管理方案得到加強。

二、探索目前國有企業經營管理現狀分析

近年來，在國家對國企全面深化改革的大浪潮下，無論在企業管理還是在經營方面，國有企業都已經持續得到了改變和完善，在加上不斷吸取先進企業的管理經驗，似的目前企業的結構和管理更具合理性。但是，在企業在管理的過程還是有一些問題，這就體現了管理創新上的不足。

（一）沒有先進的管理模式作為支撐。目前，我國相當一部分的民營企業的管理模式非常先進，值得國有企業去學習，從而解決管理上滯后的問題。從國有企業的性質來分析，企業管理的大部分是政治因素來支撐的，其具有一定行政性質。例如，這種管理模式的優點是，如果需要做一些事情，那么出于經濟原因，通過口頭交流“關注大事”要比出于恐懼容易得多。然而，其中的弊端是盈虧不用企業來承擔，從來致使生產經營出現浪費的情況。

（二）高管團隊中缺乏高級人才。目前，我國大部分國企的領導班子都是上級主管部門任命的，在走馬上任的時候，企業的發展、經營、管理模式等不太熟知。所以往往出現一些決策上的失誤，這就是缺乏很強經濟洞察力和市場洞察力的表現。從而致使企業的決策缺乏科學性和合理性。然后，我國國有企業的特殊性質，經濟效益不是最終的考慮因素，因此大多國有企業在決策上比較的保守。

（三）經濟整體掛鉤單一，資產轉化率低。很難解決的問題,單一的開發模式和國有企業運營效率較低。根據財政部的統計，國有企業的經營情況、國有企業2014年和2018年的收入變化、國有企業收入增長放緩，2018年為近10年來最糟糕的年份，根據分析(見表1)，國有企業收入較高，但凈利潤沒有增減，表明國有企業資產的轉化率正在下降。這是因為近年來,國有企業一直在努力減少他們的債務,導致國有企業的收入和利潤在未來幾年將保持基本不變。

三、新形勢下國有企業改革創新經營模式的戰略分析

在全球經濟化加速發展的今天，我們的國有企業首先應該在發展觀念上進行變革，應該發展走出去的“中國特色”,吸取世界上先進的企業管理經驗，再結合自身實際情況進行創新和發展，切實把企業做大做強。根據目前的形式分析，國企改革和創新大致可以從以下幾個方面入手：

（一）創新和發展企業的經營和管理理念。1.頂層設計作為重點，把控好經濟發展局勢。國有企業經營管理體制改革要符合政策要求。自從中國共產黨全國第十八次代表大會以來,國有企業改革已經改革頂層設計的特征。首先,我們將在一些國有企業開展試驗,逐步擴大了這些試驗的范圍。推動國有企業管理模式改革的政策是一個風向標。2.前瞻性的管理理念，對改革要有明確的認識。現代管理理念反映在企業管理是合理的人員結構和企業制度,經理應該有前瞻性的思想,建立了現代化的管理系統。國有企業的利益也與個體企業的利益相關，因此企業的戰略目標和管理模式在符合政策要求的同時也需要適應社會化大生產和市場經濟的發展。企業要深入參與市場經濟，積極及時響應市場信號，即使是在現代經濟發展模式下，也需要對改革有清晰的認識和明確的改革方向。

（二）經營管理體制創新發展。企業沒有全面有效的規則就像一盤散沙。因此，在全面深化改革的背景下，國有企業的管理模式得到了創新。制度創新也是必要的。制度建設要切實可行、合理、規范、有效。從2018年開始,企業改革的“雙百計劃”正式啟動,也刺激了中國國有企業的經濟管理體制的創新。1.立足企業實際，適應經濟發展。為了使管理系統合理和可行的,首先要根據企業實際情況來分析，從而有效進行管理上的改革。讓既有管理帶來的一些弊端得到很好的解決。以某國有企業改革作為案例來分析，東北某省國企占用比重很大，再加上數量龐大的第二產業。所以，第三產業的發展趨勢必須和社會主義市場經理的發展相對應。國有企業應該逐步多樣化,兼顧第一產業和第三產業。制度改革必須從企業的實際情況作為出發點，在國有企業的不同領域，公益性企業的管理可以采取股權多元化改革。競爭企業已經發展成為混合所有制企業。2.企業要堅定體制信心，管理體制上要走中國特色的道路。從大量的參考和實踐來看,一些外商投資企業和私營企業的管理系統是高度可操作的和科學。有些企業管理模式，國有企業的改革和發展可以從多方面吸取經驗，但必須要把人民的利益放在第一位，積極主動做好中國社會主義現代化建設推進的中流砥柱，讓世界看到具有中國特色社會主義國有企業制度的發展。

（三）人才管理制度的創新與發展。當地企業，無論私企還是國企，良好的經濟效益和社會效益最好體現的基礎是管理模式的創新，另外還有企業內部員工的積極性和工作效率。改革人事管理制度，不僅要嚴格執行，而且要切實落實到實處，使國有企業職工對企業的發展有信心、而且充滿正能量。人力資源管理在企業中是非常重要的組成部分，我們國企的管理工作者更應該充分的認識到這一點，并且做好一點，要建議一個有效、長期的激勵機制。為了滿足社會和經濟發展的需要,企業可以學習外資企業的人事管理模式,建立一個平坦的和高效的人事管理系統,增加激勵的強度,搞好國有企業的工作。國有企業需要建立健全和公平的激勵機制,獎勵和保留專業人才,他們需要合格的人才。切實健全和完善人才培養機制，使年輕員工以堅強的意志、艱苦的精神、優良的技術作風、先進的工作理念、熱情、提高工作效率。

四、結語

綜上所述，我們國家經濟發展的命脈是國有企業。但是，目前的情況中，改革還存在一定的問題，這使得國有企業的發展難以適應社會主義市場經濟的主流趨勢。創新是一切發展的基礎，國有企業如果要想得到有效的可持續發展，在激勵競爭的市場中占據一席之地，就必須要做好創新工作。

作者:方華 單位:杭州熱電集團股份有限公司