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摘要：國家各項工作的運行離不開行政事業單位，行政事業單位是國家執法監督和社會管理的重要部門，對我國社會和經濟的發展有著重要的支撐作用。在當下，行政事業單位面臨著較大的機構改革，因此，加強自身固定資產的管理，能夠為機構改革的推動和順利完成奠定基礎。但是，在行政事業單位的工作中，存在著多種固定資產管理的問題，這其中有著諸多的原因。在分析當前存在問題的基礎上，針對性地提出一些的意見和建議，以期能夠為實踐工作提供一定的理論幫助。

關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；管理制度

改革開放四十年來，中國特色社會主義市場經濟發展日新月異，行政事業單位付出的努力不容忽視。而我國社會經濟想要快速發展，就需要行政事業單位管理水平能夠跟上社會發展，不斷滿足社會進步的需要。事業單位固定資產管理難以在社會快速發展的今天滿足社會需要，這樣直接影響到了行政事業單位管理水平的提升，只有切實了解到自身存在的問題，才能夠不斷地自我改正和提升，更好地為社會主義現代化建設和“中國夢”的實現提供服務。

一、行政事業單位固定資產管理現狀

1.固定資產管理理念缺乏。行政事業單位屬于國家單位，其固定資產屬于國家財產。當前，多數行政事業單位工作人員對固定資產管理概念認識不全面，甚至對固定資產的范圍都不明晰，以至于在工作中難免造成固定資產的人為損害和損失。另外，有部分工作人員存在“公家的東西”等陳舊的思想，對行政事業單位固定資產不愛惜，甚至是破壞單位固定資產，從而對提高固定資產管理水平形成一定的阻礙。同時，領導和管理層不重視固定資產管理的重要性也是造成固定資產破壞和管理水平低下的重要因素之一。盡管我國行政事業單位針對固定資產管理提出了許多的政策，但是缺乏相應的執行力度和懲處力度。這樣就容易導致各級相關人員對固定資產管理的忽視，缺乏應有的責任意識，缺乏必要的固定資產管理專業知識，最終影響到整個單位對固定資產管理的認識。2.缺乏健全的固定資產管理制度。健全完善的制度能夠幫助行政事業單位極大地提升固定資產管理水平，但是，當前事業單位中缺乏健全的固定資產管理制度。當前的管理制度，一方面管理方式較為單一，不夠科學，難以形成科學有效的管理體系，以至于在繁忙的工作中不能夠發揮管理制度應有的作用，甚至往往會給工作造成一定的阻礙。大部分行政事業單位中都存在著管理賬目記載方式較為雜亂，各項數據記載不清晰的問題。另一方面，固定資產變動記載不及時，沒有有效的庫存制度作為支撐，使得賬目情況不清。3.固定資產的利用率低下。我國大多數行政單位存在對固定資產定義不明確、工作人員對固定資產認識范圍不清楚的問題。這樣就造成了單位固定資產利用率低的現狀，從而造成資源的大量浪費，直接造成了國家財產損失。甚至一些單位還存在固定資產去向不明的情況，從而使得單位在辦公和服務過程中為保證工作和服務質量，只能多次重復購買已經配備的一些固定資產。4.固定資產管理中權責不清。在傳統思想的影響下，行政事業單位中固定資產權責不明、賬實不符是當前固定資產管理中存在的首要問題，不僅制約著事業單位管理水平和質量的提升，還影響著事業單位的發展，無形中增加了事業單位工作中的風險，造成許多巨大的財務安全隱患和不必要的損失，這樣就很容易讓一些不法分子鉆了制度和管理的空子，對整個行政事業單位造成較大的負面影響。究其原因則在于，事業單位管理工作人員權責不明晰，對賬務信息處理不及時、不清晰，造成了目前固定資產管理混亂的局面。

二、行政事業單位加強固定資產管理的對策

1.增強工作人員固定資產管理意識。固定資產關系到行政事業單位的工作能否順利地開展，一方面，需要領導和管理層在單位開會時進行強調，形成單位全體人員重視固定資產管理的良好氛圍。另一方面，指定專人進行固定資產管理，專人負責，對于不配合工作的人員進行必要的處罰和警告，提高管理效率。同時，還需要加強對固定資產管理工作人員的業務能力培訓，通過定期和請專人培訓等不同方式相結合的形式來提高相關人員的專業能力，保持專業知識的與時俱進，只有這樣才能夠不斷優化行政事業單位固定資產管理方式。2.健全固定資產管理制度。加強行政事業單位固定資產管理離不開健全的固定資產管理制度，好的制度能夠對各部門和人員起到良好的管理與約束作用。行政事業單位因其特殊性，因此在健全管理制度時需要切實結合自身實際和特點來完善制度。一方面，建立完善的固定資產管理制度，對固定資產的采購和使用等過程進行嚴格的把控和全程透明，每一步都能夠做到有據可查，規范管理流程。另一方面，加強監督管理，通過單位內部監督和外部監督相結合的形式，提高監督的實際性和有效性，對于違反單位規章制度的相關人員進行必要的懲處，提高管理制度的公信力，確保國家財產的正確使用。3.提高固定資產的利用率。在互聯網快速發展的今天，提高固定資產的使用效率可以借助于互聯網。首先，加強固定資產的各項記錄，將固定資產的進出、使用和報廢等各項流程詳細記錄在冊；其次，在明確記錄之后對固定資產進行合理的分配，便于管理，指定部分工作人員負責各項固定資產的使用，提高使用效率，最大程度避免固定資產的浪費；最后，對于分配不科學不合理的股東資產進行及時的改正，進一步提高使用效率。4.根據實際創建有效的固定資產管理模式。基于行政事業單位的特殊性質，在固定資產管理方面就需要有領導者牽頭，根據本單位自身實際創建合理有效的內部資產管理小組，有單位主要領導為小組組長，各科室負責人為組員，將固定資產管理融入到日常工作中，切實做到各成員之間權責分明，確保單位固定資產清算、審計各項工作都能夠在規定的時間內完成，同時做好相應的監督工作。另外，成立清查小組，對整個單位的各項固定資產進行有目的的清查，并登記在冊，真正做到賬實相符，對于賬實不符的資產要立即上報。

三、結語

行政事業單位要緊跟時展的步伐，就必須要從自身角度出發，提高自身管理能力，這其中固定資產的管理是基礎。加強固定資產管理是行政事業單位提升自身服務和管理水平的基石。因此，需要通過提升管理意識、完善和健全管理制度、提高固定資產利用率等多種途徑，才能夠切實提高事業單位固定資產管理水平，更好地為國家發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]王志偉.論行政事業單位如何加強固定資產管理[J].行政事業資產與財務，2018，(12)：15-16.

[2]呂化鸞.論行政事業單位如何加強固定資產管理[J].中國鄉鎮企業會計，2016，(7)：155-166.

作者:高峰 單位:佳木斯市安全生產資格考試中心