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一、水利工程施工中存在的安全問題

近年來，經過城鄉水利防洪減災工程建設，水利工程建設項目達標等有效實施，部分水利工程安全隱患，質量隱患已得到治理，但仍有不少水利工程存在不同程度質量問題，安全問題。總之監督不到的情況沒有得到較好的解決，一旦遇到突發事件，工程容易出現險情，安全事故時有發生，存在的問題主要表現在以下幾個方面。第一，水利人安全意識，質量意識不強，建設單位中管理人員對水利工程的安全，質量意識淡薄，導致工程質量低下，達不到設計標準，若遇突發災害，安全事故極易發生。第二，由于水利工程規模較大，數量較多，使其安全生產適應能力相對較差，使其安全生產適應能力相對較差，給安全生產管理帶來很大難度，更成為安全生產管理的薄弱環節。第三，水利工程建設過程中，由于建設學位對工程的設計不合理，施工技術水平不高，工程質量先天不足，對當地的地質情況了解不夠透徹，隨著時間的推移，工程的質量問題目益景觀，施工時降低設計時所達到的目標，導致安全問題的出現。第四，各水利施工單位全部改制為民營企業，由于片面追求經濟效益的最大化，加之部分企業的大股東們急于收回投資，導致安全，質量經費投入不足。第五，施工作業人員除工種隊長和少數工種的個別業務骨干是正式簽訂勞動合同的職工以外，其它全部是臨時雇用的農民工，他們不考慮工作安全質量，一味追求的是工程進度和效益。第六，工程施工中出現分包或隱形分包，導致以包代管，甚至只包不管成為施工過程中的主要不安全、質量不達標因素。第七，缺乏科學系統的安全管理和高質量管理體系，輕視事故前管理和檢查。事故來臨手忙腳亂，引起重視，但事故過后，依然如故，領導也不強調和重視，安全管理工作基本上無人問津，為此產生下一次安全事故的可能性非常大。第八，存在管理機制不健全，職能交叉，職責不明確，工作推諉，監管缺乏力度，出現事故互相庇護，你好我好大家好，給國家和人民生命財產帶來重大損失。

二、加強水利工程的安全，質量管理工作具體措施

水利工程建設安全管理質量管理是百年大計，民生的根本，因此應堅持“安全第一，質量第一，預防為主”的基本原則，建立起體制順暢，管理科學，服務高效的有效機制，使水利工程良性發展，可持續發展，加強水利工程的安全，質量管理工作，主要應從以下幾個方面著手：第一，施工方領導向工程人員以及農民工做好安全、質量等宣傳工作，增強工勤人員意識，使之每一位施工人員都成為主人，逐步實現從讓我安全，要我質量到我要安全，我要質量的思想跨越，是一步升華到全員安全意識的高境界。第二，施工方指派業務骨干對農民工進行專業性的業務培訓，使他們由外行轉為內行，成為施工方的主力軍。第三，安全管理，質量管理以預為主，嚴格地把握水利工程的施工質量關，先期治理，確保防范措施到位。落實安全質量責任制，終身責任制，工程施工過程中，建立安全質量旁觀體系。并在觀場設質量安全員，賦予相應安全質量管理權力，保證其有效行使職責。第四，在施工過程中，一但發現任何大小安全質量事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處，立即停工整頓，追究責任制，進行相應的處罰。第五，健立健全一整套科學合理的安全質量管理體序，把管理重點放在整體上，實行全員、全方位、全過程的安全質量管理，使其達到最佳狀態。形成“安全質量工作，人人有責”的思想意識。第六，對在施工過程中，完成任務情況好的集體進行表彰，對在職的個人進行優先進改，對農民工進行物質獎勵。使他們相應的都過的殊榮。

三、結語

綜上所述，隨著社會的發展，人們生活水平的提高，人類對自然資源的攝取量越來越多，為了滿足人們的需要，各行各業都在保證安全，保證質量的前提下滿足需求。同樣，我們水利工作者也把安全施工管理和高質量施工貫穿在這個領域中，這是一項最重要的工作。安全、質量問題越來越受到黨和人民群眾的高度重視，因此，如何加強水利工程安全管理，質量管理，明確安全質量生產責任，防止和減少安全生產事故，保證質量，保障人民群眾生命和財產安全，促進我國經濟發展是擺在每個水利工作者面前的一個重大難題。

作者：郭慶王正杰單位：歷城黃河河務局