略論工程造價(jià)與施工管理
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1.1工程造價(jià)控制管理沒有得到足夠重視
建筑工程管理中，往往僅重視生產(chǎn)和技術(shù)，而忽視了對成本的關(guān)注，在施工過程中不對成本加以控制，導(dǎo)致竣工結(jié)算時(shí)超出預(yù)算，難以彌補(bǔ)。我國建筑工程還沒有將技術(shù)、生產(chǎn)、成本等各要素有機(jī)聯(lián)系起來，還沒有將其全部納入施工管理。
1.2工程造價(jià)模式不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)管理模式影響，很多企業(yè)造價(jià)管理人員仍采用定額價(jià)格管理模式，使得企業(yè)管理、技術(shù)消耗等與市場價(jià)格脫節(jié)，造成企業(yè)報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確，因此，企業(yè)的管理及技術(shù)消耗優(yōu)勢不能在投標(biāo)價(jià)格中很好地體現(xiàn)出來。雖然部分企業(yè)已采用了新的工程造價(jià)模式，但因企業(yè)沒有能力編制自己的定額，新的工程造價(jià)模式流于形式，達(dá)不到控制造價(jià)的效果。
1.3不能實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的全過程監(jiān)控
建筑單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位之間缺乏有效的溝通，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，因各自獨(dú)立工作，造成工程資源的浪費(fèi)，工程造價(jià)得不到合理控制。如建筑單位在立項(xiàng)時(shí)，一般憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏科學(xué)的論證，對工程造價(jià)的估算往往不夠準(zhǔn)確。監(jiān)理單位受建筑單位委托，負(fù)責(zé)對工程進(jìn)行監(jiān)督和管理，但監(jiān)理單位一般把主要精力放在施工階段，設(shè)計(jì)階段因缺乏造價(jià)控制，往往會(huì)造成設(shè)計(jì)方案過于保守或投資過高。并且，因不參與工程決策，監(jiān)理單位一般將工作重點(diǎn)放在監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度上，很少考慮工程造價(jià)，因此，工程造價(jià)得不到有效控制。
1.4缺乏工程造價(jià)控制管理的評價(jià)體系
缺乏工程造價(jià)控制管理的評價(jià)體系，對已完成工程的好的經(jīng)驗(yàn)不能很好的保存下來，造成工程資源的浪費(fèi)。寶貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)得不到很好的利用，企業(yè)難以形成適合的報(bào)價(jià)體系，工程造價(jià)控制管理水平難以提高。
1.5施工單位的報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確
施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)對工程造價(jià)起了決定性的作用，投標(biāo)報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確，將會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的失控。造價(jià)人員素質(zhì)不高、缺乏施工現(xiàn)場的實(shí)地勘察、缺乏詳細(xì)的調(diào)研等，往往會(huì)影響施工單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。此外，存在部分施工單位虛報(bào)工程造價(jià)的現(xiàn)象，將工程的復(fù)雜項(xiàng)目虛報(bào)價(jià)格，對定額項(xiàng)目高套定額等。
2加強(qiáng)工程造價(jià)控制和施工管理的策略
2.1嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，避免經(jīng)濟(jì)損失
保障施工質(zhì)量是施工管理的首要任務(wù)，也是施工企業(yè)的重要責(zé)任。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市對建筑的需求量日益加大，這給建設(shè)單位帶來了機(jī)遇，但如何在眾多的建設(shè)單位中脫穎而出，質(zhì)量是最關(guān)鍵的，只有保障了工程質(zhì)量，企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，建設(shè)單位要建立完善的質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督和管理，在保障施工質(zhì)量的前提下，減低勞動(dòng)和物資成本。
2.2在施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)方案是工程的指導(dǎo)性文件，是工程得以順利進(jìn)行的保障。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是進(jìn)行工程造價(jià)控制的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，要經(jīng)過充分的考察和調(diào)研，綜合分析比較各種施工方案，從中選出人力、物力、財(cái)力的最優(yōu)組合。同時(shí)，要注重提高工程施工的技術(shù)水平，盡量降低工程中人力、物力的消耗，從而降低工程造價(jià)。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，尤其要考慮機(jī)械設(shè)備的使用、施工方式的確定及施工現(xiàn)場地下水位情況，這些都是對工程造價(jià)產(chǎn)生影響的重要因素。
2.3嚴(yán)格管理現(xiàn)場簽證，盡量減少糾紛
現(xiàn)場簽證是證實(shí)施工遇到特殊情況的書面手續(xù)。因施工過程各環(huán)節(jié)工作復(fù)雜多變，易受到各方面因素影響，取得特殊情況的證實(shí)材料是非常必要的，避免竣工結(jié)算階段的不必要糾紛，增加工程造價(jià)。建設(shè)單位希望用盡量少的投資獲得盡量高的效益，而施工單位在滿足建設(shè)單位要求的前提下，希望獲更高的收益，利益雙方容易產(chǎn)生糾紛，從而影響工程造價(jià)。因此，建設(shè)單位要加強(qiáng)對簽證的管理，嚴(yán)格控制簽證范圍，現(xiàn)場簽證要力求及時(shí)、準(zhǔn)確。
2.4嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，避免增加成本
驗(yàn)收工作是建筑工程的最后一個(gè)階段，也是工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。建筑單位一定要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的驗(yàn)收，如果質(zhì)量等問題不能在驗(yàn)收前被發(fā)現(xiàn)，施工單位不會(huì)負(fù)責(zé)，將增加建筑單位不必要的成本。
3結(jié)語
施工管理是工程造價(jià)控制的前提和保障，施工管理不但決定工程質(zhì)量和效率，還影響工程造價(jià)。要以控制工程造價(jià)為目標(biāo)，加強(qiáng)施工管理，合理處理質(zhì)量、造價(jià)和工期之間的關(guān)系，對施工全過程進(jìn)行造價(jià)控制，使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。
作者：曲杰張春龍單位：內(nèi)蒙古烏爾旗漢林業(yè)局基本建設(shè)科內(nèi)蒙古烏爾旗漢林業(yè)局建筑工程管理處
