政府保護白族語言的現狀不足和對策
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語言是人類最重要的交際和交流思想的工具之一，它伴隨著民族的產生和發展，記錄著民族的興衰。白族語言是大理白族自治州的通用語言，它記載著大理地區的歷史和文化，對大理白族自治州的發展起著舉足輕重的作用。從多方面考究來看，白語應屬漢藏語系語言。對白語的歸屬問題，學術界至今尚未達成共識。主要的看法有藏緬語族說、漢白語族說、漢語方言說、混合語說等多種。民族語言學界對白語在藏緬語中的地位問題進行了長期的討論，有的學者認為白語屬藏緬語族彝語支；有的學者認為白語屬藏緬語族，但自成一語支，單立白語支；有的學者把白語列為藏緬語族，但語支未定。這些都為白語的進一步保護和研究帶來了很大的困難。
1．政策方面
1986年12月30日云南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準的《云南省大理白族自治州自治條例》規定，自治州的自治機關都有使用和發展自己語言文字的自由。1993年6月，在云南省政府和大理白族自治州各級政府部門的支持下，由云南省民語委牽頭，在昆明市召開了“白族語言文字問題科學討論會”，通過了修訂后的《白族文字方案》（草案）。
2．學校建設方面
從20世紀80年代的劍川縣甸南鄉西中小學開始，一直到向陽溪白文學校和大理師專白文班的開辦，白文在教育領域的試驗已經從單一性向多樣性發展，為全方位、多渠道培養人才探索了經驗。西中小學在教學過程中還摸索出了一套行之有效的方法，即“先白后漢，白漢并重，以白帶漢，白漢俱通”的16字方針。大理師專則針對學生在學習漢語和英語時存在的一些困難，通過教研發現這與白語有一定的關系，于是1996年開辦了白文班。
3．保護措施
目前，在保護白語等少數民族語言上，云南省政府主要采取的措施有：（1）未來五年內，云南省將投入105.2億元發展民族教育，用于完善民族地區基本公共教育服務體系，包括實施民族地區學前雙語免費教育，加強雙語教學師資隊伍建設等。（2）未來五年，云南省計劃投入17.7億元用于保護民族文化，共安排重大項目13個，內容涉及少數民族傳統文化傳承示范點建設、民族文化資源庫建設以及少數民族文字出版基地建設等。其中，每年安排2000萬元的專項資金用于世居少數民族傳統文化的搶救保護。
二大理白族自治州政府對白族語言保護的意義
雖然我國在語言關系上堅定地執行了平等政策，各民族語言不論使用人數多少，一律受到尊重，民族語言從主流上說是和諧的。但隨著大理地區經濟的發展，白語的吸引力正在加速褪色，其生存危機日益嚴重，附于語言之上的白族文化同樣面臨著消失的危機。語言學者在研究中發現，作為大理白族自治州的通用語言，白語比漢語更能充分體現與之相聯系的白族文化。白族語言就是一種白族人民思維方式的直接體現，它不僅是白族文化的載體，也是白族文化的重要組成部分。他們擔心白語的消失會使一種認知客觀世界的獨特體系、獨有角度隨之消失。長此以往，語言的高度單一化，可能會使人類思維方式退化和絕對化。因此，系統研究大理白族語言的保護與利用具有重要的理論意義與現實價值。
1．有利于構建社會主義和諧社會
保護白語是加強白族與其他民族之間相互了解，相互溝通的重要措施，也是增強民族凝聚力的重要保證。但在漢語言為主導的社會里，白語與漢語之間的競爭是不可避免的。因此，大理白族自治州政府應該正確處理好語言競爭與和諧的關系，處理好白族語言保護和發展的關系。只有這樣，才有利于社會主義和諧社會的構建，有利于大理白族自治州的經濟、政治、文化等諸方面得到順利發展。
2．有利于傳承、研究、利用白族的語言與傳統文化
白族語言是白族文化的重要載體，保護白族語言就是保護白族文化。傳統文化是白族賴以生存和發展的精神力量，在白族的發展過程當中發揮著巨大的作用。從某種程度上說，大理白族語言已經處于瀕危狀態，但白族語言對于開展描寫語言學研究、歷史比較語言學研究、類型語言學研究以及民族古文字古文獻研究等方面都有著重要而獨特的價值。其研究價值不僅體現在語言學上，也體現在文學、社會科學、自然科學等領域當中。因此，保護和利用白族語言，對學術研究和維護我國文化多元性都至關重要，同時也有利于保護白族的傳統文化。
3．有利于提升白族人民的民族自信心
近年來，因為受到部分不良民族主義以及傳統“應試教育”模式等的影響，一些白族家庭逐漸放棄教授后代白語，致使白語在部分地區面臨消失的危險。同時，由于新白文創制后推廣和宣傳力度不夠，大部分人還不了解白族文字的存在，這些都造成了一定程度的民族自卑。推進白語工作將大大改善這些情況，使得白語能更好地流傳下去。將白族的傳統文化納入到教育當中，一方面，可以使其文化得到保存，發揮傳統文化在現代教育中的作用；另一方面，可以培養白族學生的多元文化意識，潛移默化地提升白族人民的民族自信心。
三大理白族自治州政府在對白族語言保護過程中存在的問題
一直以來，大理白族自治州的各級政府部門都采用普通話作為自己的官方語言，采用漢語書寫各類文件，白族文字由于書寫不方便，只有少數學者在研究，很多群眾都不知道有白族文字，更談不上學習白文了。但白語作為大理白族自治州的通用語言是無法否認的。隨著經濟社會的發展，越來越多的白族人民為了獲得更好的教育，義無反顧地選擇了放棄白語，這就使得保護白族語言的工作存在很大的困難。
1．白族人民普遍存在一種“學習白族語言無用論”的心理
1982年，《中華人民共和國憲法》規定推廣全國通用的普通話。2001年《國家通用語言文字法》進一步確立了普通話作為國家通用語言的法律地位。普通話的成功推廣對于有效協調社會生產和生活，普及教育，增強民族凝聚力，有著無可替代的重要作用，但也使得白族地區的青少年學習漢語言文化的能力增強，而母語能力不斷下降。大多數白族地區政治經濟文化水平相對落后，語言自身存在著復雜性和封閉性，出現了隔山異語，隔村異音的文化現象，不利于文化的交流和傳承，容易受到新文化的沖擊，削弱了本民族的語言。在這個大背景下，學習白族語言在社會中無法給白族人民帶來實惠，無法創造財富，更沒有辦法找到好的工作，白族青年只有學了普通話才會有更好的發展前景。再加上現在生存壓力這么大，根本沒有多余的精力來學習白族語言。對于找到一份好的工作或者有一個更好的發展前景來說，普通話尤為重要。許多家長希望自己的孩子能夠接受更好的教育，擁有更好的發展前景，在他們看來，普通話要比自己的白族語言更為重要。這就使得在大理白族自治州范圍內，上到政府官員，下到普通民眾，都有一種“學習白族語言無用論”的心理。
2．缺少資金支持，致使在保護白族語言上缺乏足夠的物質保障
由于大理白族自治州處于中國西南邊疆地區，所處地理環境位置不佳，生態環境復雜多變，發展相對落后，長期以來都只能依靠旅游業維持其經濟發展。雖然20世紀80年代以來，在改革開放的推動下，大理地區的經濟獲得了一定的發展，人民生活水平也得到了提高，但由于在認識上的膚淺和資金上的有限，大理白族自治州各級政府都不可能也不會把相對有限的資金投入到短期內難見收益的白族語言保護中。然而，保護白族語言是一個巨大的工程，如果缺乏足夠的資金支持，許多項目和課題研究就很難進行下去，也就沒法進行保護了。
3．缺乏專門的保護白族語言的法律法規制度
首先，在法律上，以《憲法》為核心的相關法律形成了我國少數民族語言的法律保障系統，現行的《民族區域自治法》也對少數民族語言文字權起到了積極有效的保護作用，但是相關法律對少數民族語言的保護只是作了原則性的闡述，缺乏可操作性。而《少數民族語言文字法》尚未出臺，針對少數民族語言的具體問題難以規范，這就使得像白語這樣的少數民族語言沒有得到有效的保護。其次，在政策上，到目前為止，筆者只在《云南省大理白族自治州自治條例》中找到“白族人民都有使用和發展自己的語言文字的自由”的文字記錄；而于1958年設計并于同年在第二次全國少數民族語文科學討論會上獲得通過的《白族文字方案》（草案），根本就沒有什么約束力。
四大理白族自治州政府保護白族語言的對策措施
1．進一步保護和傳承好白族傳統文化語言是文化的載體。因此，保護了白族的傳統文化，也就在一定程度上保護了白族語言。首先，政府部門要對白族人民長期堅持語言平等的方針，妥善處理好白語與漢語的關系，尊重與包容白族文化的多樣性，推動白族文化生產力的發展；其次，要加快白族地區文化基礎設施建設，繁榮發展白族的新聞出版和廣播電視事業，加大對白族地區的文藝院團和研究所的扶持力度，開展具有群眾性的白族文化活動，繼承和弘揚優秀傳統文化，推動白族文化的創新，積極促進白族文化的對外交流；最后，大理白族自治州的電視臺、報社應該加大力度宣傳白族語言，廣大媒體應該架起漢語與白語之間溝通的橋梁，力爭在積極吸取先進漢語言文化的同時保護好白族的傳統文化。
2．科學推廣“三語”教學，引導并處理好“三語”關系近年來，英語學習在白族語文教育中得到了很大的發展，越來越顯示出其重要性。于是出現了所謂的“三語”新概念。“三語”是指白族除了學習母語和漢語外，還要學習英語，這就加重了白族學生語言學習的負擔。如何安排這三者的關系，是必須探索的一個新問題。因此，解決白族的雙語教育，還要考慮“三語”的關系。首先，政府要讓白族人民從意識上認識到學習“三語”的重要性，對學習“三語”的白族學生給予資金補助，在中高考的時候實施加分政策，并鼓勵學生如果學好了“三語”，政府承諾會在找工作的時候給予政策傾斜；其次，解決目前急需問題，對在崗的民族教師進行針對性的培訓；最后，政府應該組織專門的監督團，對“三語”教學活動進行監督，并制訂一套切實可行的獎懲標準。
3．大力促進大理白族自治州的經濟發展，以經濟發展帶動白族語言的發展與傳承經濟在民族語言的發展和傳承過程中起著基礎性作用。事實證明，經濟發達的地區會吸引其他地區甚至國外人士到該地區投資，他們為了在這個地區推銷自己的產品或技術，使自己的公司得到更大的發展空間，就不得不學習本地區的語言，以便與這個地區的政府和人民進行交流。首先，大理白族自治州有許多優秀的旅游資源，如五朵金花、風花雪月、天龍八部影視城、大理三塔以及蒼山洱海等，我們要利用好這些資源為本地區的經濟建設服務；其次，充分發揮大理白族自治州的民族優勢和特色，大力做好招商引資工作，為外部企業提供良好的投資環境；再次，要以此為契機，注重自力更生，促進區域經濟的發展；最后，在經濟發展的基礎上，設立自己的專項資金用于白族語言的保護工作，并做到專款專用。這樣，在發展過程中，大理白族自治州的白族語言才會得到更好的傳承與發展。
4．建立健全保護白族語言的法律法規制度首先，在堅持以《中華人民共和國憲法》為核心的相關少數民族語言保護的前提下，對如何保護少數民族語言作一個具體的闡述。在此基礎上，盡快出臺《中華人民共和國少數民族語言文字法》，并且對少數民族語言文字的具體問題做出規范和調整，讓其得到有效保護；其次，自1993年6月通過了修訂后的《白族文字方案》（草案），其科學性和可行性也得到了時間的檢驗。但至今為止，仍不是正式的方案，筆者建議在對原有方案進行適當完善的基礎上將方案報請相關部門審訂并批準，以使白族人民早日擁有自己的正式的白文方案。
