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內容摘要:本文通過對廣西與東盟旅游業合作現狀和東盟各國的國情分析,指出了廣西拓展與東盟旅游業合作伙伴的選擇方式及合作措施,以期實現雙贏,把廣西建設成為中國與東盟連接的國際旅游大通道。
關鍵詞:廣西東盟旅游業合作
東盟成立于1967年,是一個國際上比較活躍的區域經濟合作組織,成員國包括新加坡、馬來西亞、文萊、泰國、菲律賓、印度尼西亞、越南、柬埔寨、老撾和緬甸10國。旅游業是東盟諸國的重要產業之一。
我國廣西與東盟的越南山水相連,與東盟其他國家鄰近,是我國與東盟國家聯系的通道,與東盟旅游合作優勢明顯。積極開展與東盟國家的旅游合作有利于充分發揮自己在地理、資源、人文方面的優勢,并以此轉化為促進廣西旅游發展的強大動力。但東盟國家之間旅游發展、社會發展等水平相差懸殊。所以廣西在與東盟各國開展旅游合作中,合作伙伴的選擇尤其重要,其選擇的原則有以下三點:相互之間經濟互補的原則;相互之間可達性原則,可達性是廣義的可達性,一是指合作伙伴之間的旅游者、資金、信息的要素流通的可能性,二是指相互之間是否存在政治、經濟、社會、文化方面的障礙,如果存在經濟保護壁壘、文化隔閡、政治社會的矛盾等,這些因素都會直接對可達性產生影響;相互之間的交通聯系的原則。
此外,選擇伙伴還要注意考慮地理位置、外交政策、旅游法規、國家政治局勢、經濟目標等因素。要綜合考慮這些因素,以尋找最佳的長期穩定的合作伙伴。
廣西與泰國的合作分析
開展廣西與泰國旅游合作的有利條件
中泰關系全面健康發展是兩國全面旅游合作的有利政治環境。自1975年中泰正式建交后,兩國在政治、外交、軍事等方面都有友好合作。兩國領導人互訪頻繁,每年定期召開外交部常務副部長級磋商會議,中國政府與泰國王室人員來往也密切,所有這些加強了兩國之間的關系,增進了相互的了解,增強了合作。中泰兩國政治關系健康發展,為中泰經貿合作創造了有利的政治環境,也為桂泰的旅游合作創造了良好的條件,這是廣西選擇泰國作為旅游合作伙伴的有利的基礎條件。
廣西與泰國旅游業互補性較強。泰國是東盟十國實力僅次于文萊、新加坡和馬來西亞的國家,旅游業是泰國的三大支柱產業中的第二大產業,在東盟國家中一直獨領風騷,開發能力和營銷能力都很強。而廣西旅游資源豐富,但開發程度較低。通過與泰國旅游業的合作,可以帶動廣西旅游業的發展,實現優勢互補。
文化的相似性是廣西與泰國旅游合作的人文條件。廣西的壯語和泰國的泰語同屬于壯泰語系,發音相近,生活語言大體相通,而且廣西與泰國許多風俗習慣也很相似。這是廣西與泰國發展旅游合作有利的文化條件。
比較泰國和廣西的旅游發展水平,以及有利的政治環境、文化的相似性等,可以看出它們在旅游產品的開發等方面具有很強的互補性,具有開展桂泰旅游合作的先決條件,泰國應該是開展廣西與東盟旅游合作的理想合作伙伴。開展與泰國的全面旅游合作是廣西與東盟旅游合作的一個重要的突破口,是一個重要的戰略選擇。
與泰國開展旅游合作的措施
實現與泰國旅行社的對接目前泰國與廣西還沒有旅行社的直接對接,廣西到泰國要通過異地中轉,這個沒有直通航班的狀況,給旅游者到泰國的旅游帶來了諸多的不便。所以應加快旅游通道合作,盡快實現廣西與泰國旅行社的直接對接。
吸取泰國的成功經驗泰國旅游業最成功的經驗之一就是政府的重視和杰出的旅游業市場營銷能力。泰國在1982年-1986年實施第五個經濟與計劃期間,泰國政府就把旅游業正式列入計劃項目,對旅游業的發展目標和各項增長指標都做了具體的規定。制定各種旅游法規和決定重點旅游項目的開發建設等重大問題,加強和不斷完善對旅游業的管理。泰國的旅游業也有杰出的營銷能力,泰國的旅游業成功地創立了自己的品牌。同時,泰國還在國外一些旅游客源豐富、居民生活水平高的國家設立旅游辦事處,向海外宣傳泰國的自然風光和風土人情,為泰國招徠了大批的游客。而且還把旅游宣傳和各種商貿、投資、國際會議等活動有機結合起來,不斷擴大泰國的旅游市場。
借鑒泰國旅游資源開發經驗在新景點的開發上泰國的經驗值得我們學習,泰國的經驗就是有計劃、有步驟開發旅游資源,挖掘本土風土人情的深刻內涵,不斷推陳出新,是泰國旅游長盛不衰的重要原因。泰國每開發一個新的旅游區域,都精心策劃,科學安排,突出特色,注重人與自然的協調發展,在確定旅游內容、確定旅游線路、開發旅游景點到編印旅游宣傳資料都有條不紊地進行。泰國在新產品開發上既新穎又獨特,值得廣西旅游界借鑒。
營造旅游大環境的合作中泰旅游合作關聯性、綜合性強,涉及面廣。它需要完善的外圍環境保證合作的健康有序的發展,旅游合作的硬件建設不僅要滿足需要,而且要適度超前發展,分析廣西目前與越南、泰國開展邊境旅游和出境旅游的結果來看,外圍建設的問題主要出現在交通、簽證手續、導游、旅游管理等問題上面。這些問題應該在中國—東盟自由貿易區建成的2010年前加以完善和解決。
廣西與越南的合作分析
廣西與越南開展旅游合作的優、劣分析
越南已成為廣西最大的旅游目的地。從1994年起,越南已經成為廣西與東南亞國家旅游合作的第一大旅游目的地。從2004年7月份起,越南將允許中國公民持邊境居民身份證旅游簽證到越南南方旅游。這是廣西擴大與越南旅游合作的一個有利條件。
越南旅游業已具備了良好的合作基礎。近年來,越南國家政治社會穩定,加上便利的地理位置,優越的自然旅游資源,較為便宜的消費和日趨完善的旅游服務,已成為歐美日等西方游客的旅游目的地之一。
越南重視旅游業的發展。越南提出“把旅游真正發展成為經濟部門的支柱產業”的戰略目標。越南通過制定各項優惠政策,積極籌措資金,努力改善旅游基礎實施,開發旅游景點,使越南的旅游業步入新的發展軌道。
越南積極尋求與其他國家的旅游合作。近年越南旅游管理部門對外交流與合作日趨活躍,旅游國際合作不斷擴大。到目前為止,越南已同19個國家簽定了旅游合作協定,積極參加國際和區域性旅游組織如東盟旅游論壇、世界旅游組織、亞洲——太平洋旅游協定(PATA)以及亞太經濟合作組織(APEC)、湄公河次區域、東西走廊框架、湄公河——恒河等的旅游合作。此外,越南的旅游企業還同世界上60多個國家的1000多家旅游公司建立了合作關系。
與越南開展全面旅游合作還存在不利的因素。例如:資源開發力度不夠;導游素質較差;基礎設施不完善等等,這些不利的因素限制了開展與越南的全面旅游合作。
由以上情形可以看出,與越南開展旅游合作存在一些有利的因素,但同時也存在著制約廣西與越南開展全面合作的瓶頸,所以廣西應把越南作為旅游合作的次重點。
廣西與越南開展旅游合作的措施
越南與廣西山水相連,水陸交通方便,不僅旅游資源豐富,而且有開展旅游合作的基礎優勢——邊境旅游的蓬勃發展以及旅行社的成功對接。所以與越南的旅游合作出發點應是扎實搞好邊境旅游,完善對接和資源整合,不斷擴大旅游市場。具體措施是:
扎實搞好邊境旅游。廣西與越南邊境旅游是目前合作最成功的一種形式,邊境旅游開展得有聲有色。所以,廣西與越南應通過合作,進一步搞好邊境旅游,鞏固合作成果,把廣西與越南的旅游合作逐步推向越南的中、南部,以擴大旅游市場。
與越南中部、南部旅游資源的對接和整合。越南中南、南部旅游資源十分豐富,歷史文化內涵和海濱旅游資源比北部更具有特色。廣西應在扎實搞好邊境旅游的基礎上,進一步推進與越南中南部地方旅游合作,可考慮北海(防城港)—海防—峴港—頭頓—胡志明市海上旅游線路的對接;南寧—憑祥—河內—順化—胡志明市陸路(公路和鐵路)旅游線路的對接。
經越南進入中南半島其它國家或進入廣西旅游線路的對接。廣西與越南的公路條件良好,雙方的交通規則差距不大(靠右行駛),自駕車旅游可在進一步鞏固越南北部旅游的同時,把線路延伸至越南中部的順化、峴港和南部的胡志明市。越南與中南半島的其它國家接壤,可考慮經越南進入老撾、柬埔寨的旅游線路的拓展。
廣西與新、馬、老、柬四國的合作分析
廣西與四國開展旅游合作的不利因素表現為:與這四個國家之間的合作由于地理位置、可進入性和其他原因,開展全面旅游合作難度較大。廣西的旅行社與這些東盟國家的旅行社還沒有實現對接。廣西的游客要到這些東盟國家旅游,同樣是通過廣州和深圳的旅行社實行間接的對接。由于客源、交通等原因,在短期內,廣西要與這些東盟國家的旅行社實行直接對接,有很大的困難。所以最現實的是與這四個國家在局部范圍內進行合作。
廣西與四國開展旅游合作的措施有:
廣西與新、馬兩國合作的措施。一是采取措施積極吸引新、馬兩國的資金和智力投入到廣西旅游資源的策劃和開發中來;二是吸引兩國的游客到廣西來旅游。新加坡、馬來西亞有世界著名的旅游景點和景區,每年吸引大批的世界游客,因此要爭取把更多的到新、馬的世界游客延伸到廣西來;三是盡快實現交通對接。到馬來西亞的吉隆坡和馬六甲等地的廣西游客相對來說較多,今后要盡快實現桂林和南寧至馬來西亞的吉隆坡及新加坡的空中航線對接,以及北海--馬來西亞--沙巴--新加坡的海上航線對接;四是在旅游規劃方面展開合作。新、馬兩國在旅游資源綜合開發和管理方面積累了大量的成功經驗和人才,兩國的經濟也較發達,資金雄厚。廣西應借鑒他們的成功經驗,可以請新馬兩國的旅游專家參與廣西旅游資源開發的設計與策劃,特別是在會展商務旅游、海濱森林旅游資源綜合開發、特種旅游資源開發等方面進行合作。
廣西與老撾和柬埔寨兩國的合作重點是:一是盡快設計相應的旅游線路,積極開拓老撾和柬埔寨的旅游市場;二是組織廣西的旅游企業進入老撾和柬埔寨市場,參與旅游資源開發和基礎設施建設。柬埔寨旅游業剛剛起步,百廢待興,改造潛力大,應該積極培育開展與之合作的條件。
廣西與印尼、緬甸、菲律賓和文萊的合作分析
這類國家與廣西的地緣和人文關系相對比較疏遠,是廣西下一步值得開發的旅游市場。目前也可以從下列幾方面開始合作:一是設計相應的旅游線路,如廣西—新加坡—巴厘島—雅加達,廣西—沙巴—文萊,廣西—老撾—緬甸,廣西—馬尼拉—宿務等等,實現初步的對接;二是加強宣傳促銷。考慮到這些國家的經濟發展潛力,將是潛在的旅游客源市場,廣西應加大對這些國家的旅游宣傳力度,爭取更多的客源。緬甸是一個較為重要的旅游市場,目前國內主要由云南經營。廣西不應放棄這一旅游資源的開發,可設計不同于云南的有吸引力的旅游線路,如開辟從廣西經越南、老撾、泰國進入緬甸的旅游線路,逐步開辟緬甸的旅游市場。
參考文獻:
1.李甫春.千年等一回【M】.民族出版社,2001
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