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黃河三峽風景名勝區因黃河以“S”型流經景區107km形成炳靈峽、劉家峽、鹽鍋峽三大峽谷景觀而得名，是一處集人文、自然景觀為一體的綜合性風景名勝區。其中的炳靈寺石窟、劉家峽水電站、恐龍足印群化石遺跡、炳靈石林丹霞地貌等景區均名聞遐邇。

一、劉家峽旅游資源狀況

劉家峽大多數旅游產品仍然以人文景觀為主，自然景觀中的成熟產品少，種類比較單一，游客到各景點來基本上是以觀光為主，參與性很少，旅游業基本上呈靜態存在，與國際普遍流行的動態發展相悖；有些景區由于只注重數量型擴張，旅游產品有重復性，人工景點與資源的風格不協調，大部分旅游景區的綜合開發不夠，提供內容比較單一，文化和自然觀光構成主要的旅游形式，其他方面的需求難以滿足，忽視了參與性、休閑性、趣味性、民俗風情旅游產品的開發。景區基礎設施和服務配套設施落后，經營管理水平不高，景區的基礎設施在生活和商品供應、醫療衛生以及其配套設施同旅游地性質要求存在差距。建筑在式樣上也沒特色，布局不合理，由于當地整體經濟能力弱，財力有限，投資渠道和來源單一，投資機制不靈活，資金投入有限，絕大部分景區不能滿足游客“吃、住、行、娛、購、游”的要求，現有的賓館、飯店設施陳舊，配套服務尚處于低水平狀態，嚴重影響了接待能力。對外宣傳促銷力度不夠，旅游產品知名度不高；市場開發和促銷方式缺乏創新;政策法規不健全，行業指導和市場監督力度不夠，在創造旅游名牌產品上意識落后，機械被動。旅游企業經營方式陳舊，市場競爭力較弱。許多景區開發力度不夠，旅游業總體開發水平低、產品檔次低、接待能力低、有很多景區由于資金不足處于待開發狀態，不能充分發揮效益；大量獨特優秀的旅游資源未轉化成旅游產品，當地旅游業實際上處在一種低層次的初始發展階段。不少景點文化內涵挖掘不夠，不注重景點歷史、故事、作用等文字材料介紹，或過分專業化，只能就景看景，不能適應大多數普通游客的需要。旅游產品開發較單一，景區景點分散，點疏線長，交通不便，旅游交通設施不完善，不能做到游客“進的來，散的開，出的去，有特色”要求。

二、旅游業改進的原則

1.以人為本原則

要堅持以人為本，以游客需求為導向，大力開發符合市場需求，具有市場生命力和競爭力的旅游產品；以游客的滿意為標準，不斷提高旅游服務質量；以維護游客的合法權益為前提，做到規范服務，誠信經營，營造公平公正的旅游環境。突出旅游開發共贏,既要滿足游客旅游需求又要做到預期旅游市場收益.注重體制機制創新,倡導求真務實要做到合理推進。從加強旅游設施建設；完善發展政策；做大做強旅游企業，壯大旅游人才隊伍方面，為向旅游強縣跨越提供保障。

2.特色性原則

特色是旅游之魂，而旅游資源的特色是發展特色旅游的基礎，是構成旅游吸引力的關鍵因素［1］。特色性原則要求在開發過程中不僅要保護好旅游資源的特色，而且要充分揭示、挖掘、發展旅游資源獨有的、異質資源的特色［1］。在開發模式上，要統一規劃，分步實施；突出重點突出旅游形象策劃，彰顯劉家峽旅游的原始性、民族性、創意性等特色和亮點，從而達到旅游定位個性化和形象魅力最大化。全面推進，引資開發，分項招標；商業運作，效益共享。

3.市場導向性原則

市場導向性原則就是根據旅游市場的需求內容和變化規律，確定旅游資源開發的主題，、規模和層次。這是市場體制下的一條基本原則。進行市場調查和預測，準確掌握市場需求和競爭狀況，結合資源狀況，積極尋求與其相匹配的客源市場，確定目標市場，以市場需求變化為依據，最大限度地滿足旅游者的需求。自助游、結伴游、家庭游、自駕車游成為旅游市場主流，省內游客仍是我省旅游主體。旅游需求呈現個性化、多樣化，游客出游形式也發生了明顯變化。游客出游主要選擇自助游、結伴游、家庭游和自駕車游，參加旅游團隊的明顯減少。我省游客出游規模超過省內過夜旅游者規模，一日游、鄉村游、探親游游客主要以省內游客為主。

4.可持續發展原則

現代旅游業的發展必須堅持可持續發展的原則，這是時代的要求和發展的必然。制定保護資源的切實方案是，要把資源保護作為重要內容。一旦出現資源和環境的破壞情況，要及時調整和修改計劃。防止資源原貌和環境的破壞。旅游資源的脆弱性、稀缺性等特征要求我們將原來粗放型的、純粹追求增長速度的發展模式轉變為追求資源永續利用的可持續發展模式。旅游發展更應該遵循可持續發展的原則，只有這樣才能使旅游與自然、文化和人類的生存環境成為一個有機和諧的整體，實現旅游經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。三、劉家峽旅游資源的開發方式

1.深化現有旅游資源

對已有的旅游資源進一步開發，按照先開發重點旅游路線的原則，充分挖掘其旅游潛力，讓游人能處處感覺到美的樂趣。比如對劉家峽水庫、冰凌寺一線的旅游資源開發，利用豐富而又便利的水資源和劉家峽水電站的電力對水庫兩側的山地進行綠化，讓游人能感受到水庫水的青藍和乘船的樂趣同時若能看到水庫兩側山上披上綠裝，不僅能增加旅游效益，而且還能產生良好的生態效益，可謂一舉多得。綠化規劃要做好以下幾點：一是選用的植物品種應突出地方特色；二是植物品種應注意季節的搭配，適當增加常綠樹種；三是植物品種要兼顧觀賞性以及花卉和水果的供應［2］。依靠獨特的水庫和濕地特色，著力開發讓游客賞水、嬉水、賞魚、釣魚。

2.豐富旅游內容，提高旅游資源品質

一是要科學規劃，建設西域仙境炳靈石林、隴上江南太極島、神秘時空恐龍園、水上公園炳靈湖、百里紅柳風情線五大景區；二是注重景區景點生態建設。對百里紅柳風情線、炳靈石林、吧咪山、抱龍山等旅游景區逐步實行封山育林禁牧，進一步深化濕地和棗林資源。

鼓勵個體承包庫區沿岸荒山荒坡，植樹造林綠化荒山改善生態環境,發展養殖、休閑等多種經營，逐步建成沿庫和縣城兩側綠化帶；三是完善旅游服務功能。全面改善景區通行條件，精心設計黃金旅游線路，推動黃河三峽旅游由一日游向二日三日游轉變，四是重視旅游文化建設。深度開發儺舞戲、恐龍、太極等文化遺產，開展富有地方特色的文化娛樂活動，全面提升黃河三峽文化品位；五是加強旅游宣傳推介。通過舉辦大型主題節會、制作大型廣告牌、編播電視宣傳片、舉辦旅行社老總聯誼會等多種行之有效的方式擴大旅游宣傳推介，重點鞏固蘭州客源市場，開辟西安、西寧市場，輻射國內市場；

3.堅持發展抓重點項目，加強旅游基礎設施建設，不斷改善旅游發展條件

緊緊抓住西部大開發有利時機，改善旅游區的交通、通訊、供水供電、安全防護和服務設施建設。加強硬件建設，規模經營管理，完善配套的服務功能，使“行、游、住、吃、購、娛”旅游服務體系向逐步向“一條龍”服務配套。旅游城鎮建設做到景區景點建設相協調，注重完善旅游功能，提高文化品位，形成獨特的旅游風格。

4.建立靈活多樣的旅游開發模式，創新投資體制

首先，要加大招商引資力度，廣泛推介本地特色和獨特的旅游資源，吸引國內外資金投資開發和經營旅游項目。其次是加大政府引導性投入和信貸的支持力度，項目建設要與旅游產業發展相配套，啟動民間資金興辦旅游項目，形成政府調控、市場調節、企業運作相結合的旅游投資機制，真正成為臨夏經濟發展的支柱產業。

5.著力培育發展“農家樂”生態旅游項目

對于農村生態旅游來說，生態旅游既是一種行為理念和發展模式，也是推出綠色旅游產品。［3］鄉村生態旅游社崇尚自然、親近自然和保護自然，不污染環境、不破壞環境，通過住民的積極參與來實現生態旅游發展當地社會建設的互動推進。隨著社會主義新農村建設序幕的開啟，大力發展農村旅游產業不僅可以為農民增收開辟新的渠道，而且可以使有價值農村文化名村、民間藝術、自然景觀得到有效的保護、利用和開發。“農家樂”是近幾年開展農村旅游的重要項目，依托城鎮和旅游景區景點滿足旅客的休閑度假和旅游服務。一是結合“農家樂”開發旅游產品，培育一批比較成熟、完善的農村旅游產品，不斷推出文明、健康、自然質樸的農村旅游產品。二是在具備條件的地方，培育旅游精品，依托各類旅游景區景點和旅游企業銷售網絡，拓寬“農家樂”銷售渠道，提升農村旅游的市場化程度。通過“農家樂”旅游項目，使農民增收、改善村容村貌、轉移剩余勞動力，從而達到優化經濟結構和收入結構。

6.創新經營機制和管理體制

一是按照“政府引導、企業自愿、優勢互補、效益優先”的原則，政府加強宏觀管理，出臺旅游產業發展的優惠政策，通過聯合、兼并、股份制改造等多種形式進行資產重組，使旅游企業向規模化、品牌化方向發展。二是在“統一管理、行業指導、企業運作”原則指導下，建立符合政策法規和現代旅游發展的管理機制，統籌好規劃制定、宣傳促銷、市場監管等各項工作，加****律法規的宣傳力度，為旅游產業保駕護航，努力把臨夏旅游產業推向一個新的階段。

四、結語

劉家峽是黃河上游一顆璀璨的明珠，有利的地理優勢和獨特的自然資源、人文環境無不吸引著八方游客，只要對當前存在的問題加以合理解決，相信劉家峽的旅游業會百尺竿頭，更進一步，并有力地帶動當地經濟社會文化的發展。

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參考文獻：

［1］高峻.旅游資源規劃與開發［M］.北京：清華大學出版社,2007