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摘要]在對管理學的研究中，許多問題都會涉及到管理活動的實質。本文作者從管理的內涵和基本任務入手，根據管理過程中的物質運動及其基本原理，經多方面論證認為，管理的實質是信息溝通。這一觀點，對于解決管理中的許多問題無疑具有非常重要的理論意義和現實意義。

[關鍵詞]管理基本任務管理活動實質信息溝通

在管理科學的研究中，許多問題都涉及到管理活動的實質。因為，管理活動形形色色，各不相同。從大的方面來看，有國家行政管理，也有企事業單位管理；有社會事務管理，也有經濟活動管理等等。再從管理所涉及的行業來看，有農業管理、工業管理、商業管理、金融保險管理，還有學校教育管理和軍隊管理等等。所以，從理論上真正搞清楚管理活動實質無疑對于管理科學的研究具有非常重要的意義。

1管理及其基本任務

要正確理解管理活動的實質，必須首先弄清楚什么是管理？以及管理的基本任務是什么？等等。對此，不同的學者會有完全不同的認識。

按照形式邏輯原理，概念是反映事物本質屬性或特有屬性的一種思維形式。所以，要正確理解管理的本質，必須從管理的概念入手。對于管理概念的認識不同，必然產生對管理職能和任務的不同理解。在管理科學發展的歷史上，不同的管理學家對于管理概念的表述各不相同。比如，管理決策學派強調，“管理就是決策”（西蒙）。而在管理實踐中，很多人都有這樣一種共識，即認為“管理就是服務”。搞管理研究的人認為，管理事一門學問一門科學；而從事管理實踐的人則更多地認為，管理是一門藝術。這種情況充分說明了管理活動的復雜性。對于管理，比較權威的表述是古典組織理論學派的代表人物法國管理學家法約爾的說法，他認為“管理就是計劃、組織、指揮、協調和控制”[1]和美國企業管理教授亨利.希斯克的說法，他認為“管理是通過計劃工作、組織工作、領導工作和控制工作的諸過程來協調所有的資源，以便達到既定的目標。”[2]實際上，從管理的基本要素看，這兩種表述雖然對管理的職能做了比較完整地表達，但并沒有體現出管理的基本要素。

從管理的基本要素來看，任何管理活動都少不了四個方面的基本要素：（1）管理主體――即管理者，亦即誰來管理；（2）管理客體――即管理對象，亦即管理什么，包括人、財、物、時間、空間和信息等等；（3）管理手段和職能――即運用什么樣的手段和方法發揮什么樣的功能和作用等，也就是如何管理的問題，包括運用行政方法、法律方法、經濟方法和教育方法等基本管理方法，對管理對象進行預測、決策、計劃、組織、指揮、協調、激勵和控制等等；（4）管理目標――即朝著什么方向走，最終達到什么目標。這四個基本要素缺一不可，尤其是管理目標，沒有明確的管理目標，就不可能有有序的管理組織，從而也就根不可能有管理效率可言。所以，從管理的基本要素出發，我們傾向于對管理做這樣的定義，即所謂管理，就是管理者為了達到預定的管理目標，運用行政的、法律的、經濟的和教育的等管理手段和方法，對包括人、財、物、時間、空間和信息等管理對象進行決策、計劃、組織、協調和控制等一系列活動的總稱。這一定義中包括了管理的所有基本要素，即管理者、管理對象、管理手段和管理目標。

正確認識管理的內涵，有助于正確認識管理活動的基本任務。首先，我們不難理解，在原始社會，在人們單槍匹馬地從事狩獵活動的時候，根本不需要管理。而后來隨著集體勞動的出現，人們為了進行相互的溝通和協調，才逐漸地出現了管理。正如馬克思所說，一個單獨的小提琴手是自己指揮自己，而一個樂隊就需要有一個指揮，以便協調大家的行動。顯然，管理在這里所發揮的作用首先就是勞動力資源的合理配置。管理活動的這一基本任務，在20世紀60和70年代我國農業集體化經營時期可以看得很清楚。那時候，農業的土地和其它生產資料均屬于集體所有，農業生產活動以生產隊為單位進行組織。在每一次勞動開始之前即出工時，都要由生產隊長派工，即給每一個社員安排活路或工作。經過派工，勞動者才能實現與生產資料的結合，才能開始創造財富的勞動。在那時，派工實際上就是一個生產隊長作為管理者的基本任務。由此，我們不難得出結論，管理活動的基本任務，就是實現資源的合理配置。

當然，我們決不否認管理活動具有兩重屬性。革命導師馬克思曾精辟地論述了管理活動的兩重屬性。他從資本主義管理的現實出發，分析了資本主義生產過程所具有的兩重性，即“一方面是制造產品的社會勞動過程，另一方面是價值的增值過程。”這實際也就是資本主義社會制度下的“勞動過程”和“剝削過程”，這是兩個性質完全不同的過程。馬克思指出，“凡是直接生產過程具有社會結合過程的形態，而不是表現為獨立生產者的孤立勞動的地方，都必然會產生監督勞動和指揮勞動。不過，它具有二重性。”[1]這種二重性也就是說，管理活動一方面具有與合理組織社會生產力職能相聯系的自然屬性，另一方面也具有與調整維護社會生產關系相聯系的社會屬性。

管理的自然屬性是說，管理要處理人與自然的關系，要合理的組織社會生產力，故也稱作管理的生產力屬性。管理的這一性質是一切共同勞動所要求的，是適應社會生產力發展和社會分工的要求產生的，是社會協作過程本身的要求。所以，所有社會的管理活動都具有共同的自然屬性。正如馬克思所說，“不論生產的社會形式如何，勞動者和生產資料始終是生產的因素。但二者在彼此分離的情況下，只在可能性上是生產因素。凡需進行生產，就必須使它們結合起來。”[2]而這種能夠使它們結合起來的力量，不是別的，正是管理。管理對于諸生產因素的結合作用，最集中地體現了管理的生產力屬性。關于這一點，馬克思還進一步明確指出，“一切規模較大的直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮，以協調個人的活動，并執行生產總體的運動——不同于這一總體的獨立器官的運動——所產生的各種一般的職能，一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個指揮。”[3]他還說,“凡是有許多個人進行協作的勞動，過程的聯系和統一都必然地要表現在一個指揮的意志上，表現在各種與局部勞動無關而與工場全部活動有關的職能上，就像一個樂隊要有一個指揮一樣。這是一種生產勞動，是每一種結合的生產方式中必須進行的勞動。”[4]馬克思的論斷在這里清楚地表明了四點：（1）管理的必要性是由社會化大生產決定的；（2）管理的目的或任務首先是協調相互聯系和統一的生產過程；（3）管理是一種生產勞動，是任何生產過程都必不可少的；（4）管理具有兩重性，但首先是它的生產力屬性，其次才是它的生產關系屬性。

管理的社會屬性是說，管理必然要履行監督勞動的職能，它反映生產資料占有者的意志，受一定社會生產關系的影響和制約，為一定社會的經濟基礎服務。也就是說，任何管理活動都是在特定的社會生產關系條件下進行的，都必然地要體現一定社會生產關系的特定要求，為特定的社會生產關系服務，從而實現其調節和維護社會生產關系的職能。所以，管理的社會屬性也叫做管理的生產關系屬性。管理的社會屬性既是生產關系的體現，又反映和維護一定的社會生產關系，其性質取決于不同的社會經濟關系和社會制度的性質。在不同的社會制度條件下，誰來監督、監督的目的和方式都會不同，因而也必然使管理活動具有不同的性質。

管理兩重性之間的關系實際上也就是生產關系與生產力之間的關系。毫無疑問，生產力是最基本的、最活躍的因素，而生產關系只是對生產力的發展起保證作用。由此，我們不難得出結論，管理的基本屬性是它的生產力屬性，即合理組織和配置生產力，這實際也就是管理活動的基本任務，不論是在宏觀管理還是在微觀管理中，都是如此。

我們知道，生產力主要由三方面的要素構成，即勞動資料、勞動對象和勞動者。其中，勞動資料也叫生產手段，包括生產工具、機器設備、房屋建筑物等，其作用是將人類勞動傳導到勞動對象上。勞動對象是人類勞動加工的對象，其最終目的是要生產出有用產品。勞動資料和勞動對象合稱生產資料。人類要獲得有用產品，要形成現實的生產力，勞動者和生產資料必須按照一定的要求有機地結合起來，僅僅只有某一個方面的積極性是不夠的。而且，按照現代管理原理的要求，不僅要使三個方面相結合，而且必須是優化組合，各種生產要素才能獲得高效運轉，才能獲得較高的勞動生產率。這一點，在過去農業集體化經營時期表現得非常清楚。由于勞動者每一次出工前必須經過生產隊長派工，才能實現與生產資料的結合，因此，很顯然，如果隊長能出于公心，能端平一碗水，派工合理，能用人所長，毫無疑問勞動效率就高。反之，如果生產隊長在派工中徇私舞弊，公報私仇，不能合理派工，把臟活兒累活兒統統派給對自己有成見的人，而把輕松活兒都留給親朋好友，這樣導致的結果必然是消極怠工，或者偷懶磨洋工，結果必然是低效率的。在過去化時期，許多農業生產隊搞不好，一個非常重要的原因，就是因為沒有一個能夠全心全意為人民服務的當家人，無法實現生產力諸要素的合理配置。

其實，在現代社會條件下，我們經常說“管理出效益”、“向管理要效益”，這里所說的效益所指的實際上就是資源的組合效益。按照現代管理的能級原理，現代管理過程中，必須合理用人，必須把具有不同能量等級的人放在相應的崗位上，才能充分地發揮每一個人的聰明才智，實現管理系統的高效運轉。如果一個人可以跳起100斤的重擔，你卻偏偏讓他只挑50斤，顯然是資源的浪費；相反，如果一個人只能跳起50斤的擔子，你卻一定要讓他挑100斤，則必然將發生兩種情況：一是此人可能會硬充好漢，勉為其難地挑擔而行，其結果必然是低效率的；二是此人可能比較明智，并不愿意跟自己過不去，他在望擔興嘆的同時，則貽誤了完成任務的大好時機，給事業帶來了很大損失。很顯然，要提高工作效率，必須實現能級與崗位的匹配，必須實現能級與崗位的動態管理。所以，現代管理的能級原理實際上乃資源合理配置的基本原理。因為，一定的工作崗位必然是生產資料包括勞動資料和勞動對象的一個特定組合，只是對于不同的人而言，生產資料的具體形式不同罷了。

此外，再從企業擴大再生產的方式來看，其基本途徑不外乎兩條，一是外延的擴大再生產，二是內涵的擴大再生產。其中，外延的擴大再生產，即主要依靠增加投資規模，來實現生產規模的擴大；而內涵的擴大再生產，則主要依靠改變投入要素的比例和優化組合，來實現生產規模的擴大。很顯然，內涵的擴大再生產主要是通過管理措施和管理手段實現的。通過改善要素組合可以實現內涵的擴大再生產，這實際上也正是管理中經常講“管理出效益”、“向管理要效益”的客觀依據。2管理過程中的物質運動及其原理

辯證唯物主義認為，物質的運動是絕對的，客觀事物總是處在不斷的運動之中。物理學中的物質不滅定律以及能量轉換和守恒定律，都有力地支持了辯證唯物主義關于運動的永恒性規律。管理過程也是如此。

在任何管理過程中，不管是宏觀管理還是微觀管理，都始終貫穿著兩種性質不同的運動，一種是“物質流”，另一種是“信息流”。物質流是指由勞動者所推動的生產資料包括勞動資料和勞動對象的運動過程。在人類的整個生產活動過程中，勞動對象經過輸入過程與勞動資料和勞動者相結合，在一個給定的系統中不斷地進行著形態和性質的變化，直到最后變為多方面的產出，或者是實物產品，或者是勞務產品。不論是整個社會的物質再生產過程，還是企業的生產經營過程，都離不開物質的運動。信息流則是指伴隨著物質流產生的各種指令、計劃、圖紙、報表、傳票、資料、報告、情報和文件等的傳遞、接收和處理。物質流是管理活動過程中的主體流程，一切活動都必須從屬于它的要求。但是，要使得物質流的運動符合客觀規律，從而能夠創造出最佳的經濟效益，就必須對之加以科學的計劃、組織、協調和控制，這個任務就由信息流來承擔。信息流反映著物質流的運動狀態，并指揮和調節著物質流的運動過程。管理的任務或者管理者的職責，就是通過信息流來控制物質流，從而提高物質資源以及推動物質資源運動的人力資源的使用效果。由此，我們也就不難得出結論，管理的過程實際上也就是信息的傳輸、加工和處理過程，因而管理效率的高低，實際上也就歸結為信息加工和處理的效率。

現代管理的反饋原理認為，面對不斷變化的客觀現實，管理是否有效，關鍵在于是否有靈敏、準確、有力的反饋，其中靈敏、準確、有力的程度，是一個管理制度和一個管理功能單位是否有充沛的生命力的標志。

反饋是控制論中的一個及其重要的概念。管理本身就是一種控制，因而必然存在著反饋問題。所謂反饋（Feedback）,其原意就是反過來飼喂的意思，在控制論中就是指由控制系統把信息輸送出去，又把其作用結果返送回來并對信息的再輸出發生影響，從而起到控制的作用，以達到預定的目的。這個過程可以利用圖1即管理的封閉回路加深理解。

輸入指令輸出

加工信息原始信息

圖1管理的封閉回路

運用反饋原理搞好管理，就是要努力做到使反饋信息靈敏、準確和有力。要“靈敏”，就必須有敏銳的感受器，以便及時發現與客觀實際之間的矛盾和變化的信息。要“準確”，就必須有高性能的分析系統，以過濾和加工感受器得來的各種信息，達到“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”。要“有力”，就必須把經過分析后的信息及時轉化為指揮中心強有力的行動，以修正原來的管理工作使之更符合實際情況從而獲得更大的效益。由此可見，反饋包括三個必不可少的過程，即感受、分析和決斷。前兩個過程在信息論中稱作信息變換過程，后一個過程即決策過程。

利用反饋原理進行控制，一般可能會產生兩種不同的效果，因而也常常會有兩種不同的反饋類型，即正反饋和負反饋。如果反饋使得系統的輸入對輸出的影響增大，導致系統偏離目標的運動加劇，則為正反饋。如兩個企業或兩個小組之間的競賽，兩者你追我趕，你強我要比你更強，就屬于正反饋。一個演員的演出效果，與觀眾的反應之間常常有一種互動效應，觀眾的反應越好越強烈，演員的表演也就越出眾；反之，觀眾的反應越差越是鼓倒掌，演員的表演就越是沒勁兒，這也是一種正反饋。正反饋是一種打破均衡和穩定的反饋，包括良性循環和惡性循環等等都是。

反過來，如果反饋使得輸入對輸出的影響減弱，導致系統偏離目標的運動收斂，則為負反饋。負反饋是促使事物保持均衡和穩定的反饋。比如對于空調設備的控制，假如最適溫度為一定，持續開機一段時間后（制冷），室溫會下降過低，人體感到有些不適，這時可關閉空調機；之后，溫度持續回升，超過一定限度后，人體又感覺到太熱，于是又打開空調機。這樣，經過幾番開機關機后，室內溫度將保持在一定的適宜溫度之內。這是一個典型的負反饋的例子。在現代管理中，大量需要的是要縮小和消滅系統運作與既定目標之間的差距，因而大量需要的是負反饋。

現代管理的反饋原理告訴我們，在現代管理中我們必須對信息和信息工作給予足夠的重視。在現代管理過程中，信息具有著十分重要的作用，這主要表現在：

一、信息是開展管理工作的基礎

搞好管理要求必須做好管理的基礎工作，不論是宏觀管理還是微觀管理，都是如此。微觀管理中的基礎工作包括標準化工作、定額工作、計量工作、班組工作和人員培訓工作等，其中一個非常重要的基礎工作就是信息工作。信息工作是指對數據、資料進行收集、傳遞、儲存和處理的全部工作。信息是企業進行生產經營決策和對生產過程進行控制的依據。企業的信息主要來源于生產經營過程中的原始記錄、臺帳、報表、統計分析、技術情報和檔案文件等。信息處理主要包括六個環節，即數據收集、信息加工、信息傳遞、信息儲存、信息檢索和信息輸出。對信息工作的基本要求是準確、及時、全面。

二、信息是進行管理決策的依據

科學的決策，必須以全面客觀的信息資料為依據。掌握信息和了解情況，是對決策者和領導人的起碼要求，是決策者正確判斷和決策的基本前提，是決策切實可行的根本保證。如果決策人信息不靈，情況不明，或者反應遲鈍，只知其一，不知其二，就很難作出正確的決策，甚至貽誤時機，造成損失。市場上常常會看到許多產品，由于不注意來自用戶方面的信息，因而形成積壓，最后不得不廉價處理，導致生產經營虧損，經濟效益下降，其原因就是因為對市場信息了解不夠，或者判斷失誤。決策者只有充分掌握足夠可靠的信息，對情況了如指掌，才能駕馭形勢，運籌自如，適應環境，不適時機地作出成功的決策。科學的決策，必須基于全面、客觀、及時、正確、豐富的信息。決策離開了信息也就成了無源之水和無本之木。

三、信息是實施組織和控制的依據和手段

任何決策都是為了行動。管理的過程，也就是決策方案的實施過程。實施首先需要把需要的人力物力按照一定的要求結合起來并投入運行，這也就是組織。運行過程中，管理人員需要經常將運行情況與目標進行對照，如有差距則需要及時進行糾正，這就是控制。整個管理過程，就是通過決策、計劃、組織、協調和控制這些功能和環節進行的。其中每一個環節的活動，每一個功能的發揮，都離不開對信息的處理和反饋。信息流和物質流一個顯著的不同就在于，物質流是單向的，不可逆的，而信息流是雙向的，有信息的反饋。整個管理過程中，管理人員依靠有關實施情況的信息進行監督管理，檢查現狀與目標是否背離，并把反映實際執行情況與原目標差異的信息返回指揮中心或原輸入點，這就是信息反饋。根據反饋信息，管理者就可以及時地發出調節和控制的指令，以保證整個管理系統的正常進行和原定目標的如期實現。所以，整個管理過程實際上就是信息從輸入到輸出，再經過反饋又一次重新輸入的過程。因此，完全可以這樣說，管理實際上就是一種以反饋信息的處理為中心的工作。四、信息是各個工作環節和各個管理層次互相溝通聯絡形成有機整體的紐帶

任何管理工作都是借助于一定的組織結構層次進行的。每一個管理系統都有自己特定的層次結構，任何一項工作往往總有自己不同的環節和過程。按照系統理論的觀點，系統內部的任何一個組成部分或單元，都是為了完成整個系統的整體功能而存在的。否則，它也就失去了存在于這個組織之中的價值和意義。很顯然，要保持子系統與大系統目標的一致，要使得各個層次、各個環節的活動協調于系統整體之中，就必須借助于信息這一“神經中樞”，上傳下達，相互溝通聯絡。否則，就不可能形成有序的管理運動，管理組織就不可能充滿活力。任何一個組織，如果沒有一個四通八達、準確有力的信息網絡，各個組成部分之間無法進行有效的信息溝通，就根本不可能實施有效科學的管理。

五、信息是提高經濟效益的保證

信息是具有價值的。信息的價值不僅表現在它可以減少決策的失誤從而增加決策的邊際價值，而且信息作為一種資源本身就可以創造和增加社會財富。一個在西方管理學中經常使用的案例可以說明這一點。這一案例說的是，一天清晨，美國亞默爾肉食品公司的老板正在收聽廣播，突然廣播里的一則消息讓他異常興奮。消息說墨西哥目前正在流行一種疑是瘟疫的病例。他馬上想到，如果墨西哥果真流行瘟疫，一定會很快流傳到與之毗連的美國加州和德州，而這兩個州都是美國的肉牛生產基地，到時肉價一定會暴漲。于是，他立即派他的家庭醫生亨利前往墨西哥進行考察。過不幾天，亨利由墨西哥發來電報，證實了墨西哥瘟疫的流行。于是，他立刻籌集資金，大量收購加州和德州的肉牛，并及時地運往美國東部的安全地帶。幾天后，瘟疫越過國界流行到了美國德州和加州。于是美國政府下令，嚴禁肉牛由德州和加州向國內其它地方流動。結果國內牛肉供應緊缺，肉牛價格暴漲。在短短的半個月多時間內，亞默爾肉食品公司凈賺了900萬美元。這是信息創造價值的一個典型案例，其中也充分體現了正確決策的重要性。因為，面對同樣的信息，別的人更多的可能想到的是如何做好瘟疫的預防，而不一定是如何利用機遇賺錢。所以，信息的價值實際上總是與正確的決策結合在一起的。我們還可以再看一個例子。

戰國時大將田忌與齊威王賽馬的典故想必讀者一定都熟悉。比賽雙方各擁有上中下三個等級的馬，但田忌的同等馬比齊威王的同等馬要弱一些，但如果田忌的馬高齊威王一個等級田忌可獲勝。很顯然，如果田忌用同等馬與齊威王比賽，必然是三戰三負。后來田忌采納了謀士孫臏的建議，獲得了贏二輸一的結果，最終贏得了一千金。凡是在我們能看到這個典故的地方，或者說凡是講到這一典故的人，通常都是用它來說明智慧或運籌的價值。實際上，公平地講，這一千金是信息和正確決策的價值。因為這一千金的獲得必須滿足一個前提條件，這就是必須是齊威王先出馬，然后田忌才能相機行事，正確選擇出馬的等級。即田忌必須首先獲得關于齊威王出馬的信息，然后才能正確決策。如果雙方同時出馬，那么這一千金是無論如何也得不到的。顯然，這是一個信息非對稱條件下的博弈問題。按照隨機期望理論，如果雙方同時出馬，那么獲得一千金就只能是齊威王，而不可能是田忌，這由表1不難看出(表中的數字為齊王的贏得，其期望值為1)。

表1齊王田忌賽馬典故中的贏得矩陣單位：千金

田忌齊王上中下上下中中上下中下上下上中下中上

上中下3111－11

上下中13111－1

中上下1－13111

中下上－111311

下上中111－131

下中上11－1113

3管理活動的實質

究竟什么是管理活動的實質？不同的管理學家必然會有不同的看法。對這一問題的正確認識，涉及到管理的任務、職能和目標。我們已經知道，管理的首要任務乃在于實現各種資源或生產要素的有機結合，沒有各種生產要素的有機結合，任何有用產品都不可能生產出來。這一點應該是不成問題的。關于管理的職能，不同的管理學家分歧很大。但無論如何，管理的決策職能、計劃職能、組織職能、協調職能以及控制職能，則是任何管理活動都不可沒有的。另外，有的管理學家還認為，領導、指揮、激勵也是管理非常重要的職能。近年來，還有不少的管理學家認為，服務也是管理的重要職能。再從管理的目標來看，對于不同領域的管理活動管理的具體目標雖然可能不完全相同，但是有一點是肯定的，那就是實現系統的有序運行，力爭獲得盡可能多的有用產出。將管理活動的任務、職能和目標結合起來思考，我們就不難得出結論，管理活動的實質就是信息的溝通。這一點，我們可以從幾個方面得到論證。

首先我們知道，任何管理活動都是借助于一定的組織進行的，這是不言而喻的。從一個組織的構成要素來看，組織理論的創始人巴納得(C.I.Barnard1886~1961)很早就曾經指出，任何一個組織都是由三個基本要素構成的，這就是共同的目標、協作的愿望和信息的溝通[1]。關于前兩個要素，也就正如曾經說過，我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標走到一起來了。一切革命隊伍的人，都要互相關心，互相愛護，互相幫助。的這段話，所說的實際上正是一個組織內部共同的目標和協作的愿望。而信息的溝通則是通過管理活動才得以實現的。不管是一個什么樣的組織，這三個方面的要素都是不可或缺的，離開其中的任何一個，任何組織都會成為無序的混沌體，而不可能成其為有序的系統，尤其是信息的溝通。我們都知道，自然界中有一個物理現象，叫做布朗運動，即分子的不規則運動。在一個以人為主體組成的系統即組織中，如果沒有信息的溝通，其成員就很難了解組織的目標，從而也就很難為實現組織的目標而協作，因而組織也就很難得實現有序運行。很顯然，如果沒有信息的溝通，任何一個組織中的成員都只能像無頭的蒼蠅一樣，系統的運轉只能是不規則的布朗運動。

其次，從管理的方法來看，我們知道，管理的基本方法包括行政的方法、法律的方法、經濟的方法和教育的方法等等。從管理活動的實質來看，這些不同的管理方法其實都是在從不同的角度進行著信息的溝通。行政的方法和法律的方法屬于權威性溝通，經濟的方法屬于利益性溝通，而教育的方法則屬于真理性溝通。因此，在管理中這些方法的有效性程度，實際也就取決于使用相應方法的管理內容的權威性或利益性或真理性程度。也就是說，行政方法和法律方法的有效性取決于管理內容的權威性，經濟方法的有效性取決于管理內容的利益性，而教育方法的有效性則取決于管理內容的真理性。這在管理實踐中是不難理解的。毫無疑問，使用的方法越是有效，管理的效率也就越高。很顯然，方法的有效性程度也就是信息溝通的程度。所以，管理的效率實際也就歸結為信息溝通的效率。

再從管理活動的實踐來看，任何一個組織的有序程度，無疑都取決于該組織內部的全體成員為實現組織的目標默契協作的狀況和程度。而這種默契的程度又取決于其全體成員對于組織目標了解和認同的程度。其中，了解的程度必然與組織內部信息溝通的狀況有關，換言之即與對組織目標的宣傳有關。而認同的程度，則與組織目標的權威性、利益性和真理性等狀況密切相關。換言之即，組織成員對組織目標認同的程度就取決于：（1）組織的目標與國家或地區的社會發展和經濟發展目標是否相一致；（2）組織目標的實現能否為組織成員帶來實實在在的利益；（3）組織目標內在的真理性程度如何等等。當然，對組織目標的了解并不等于就是信息的溝通，信息的溝通是雙向的，而不是單向的，所以只有對組織目標的認同即自覺地將組織目標作為自己行動的目標，才算實現了信息的溝通。很顯然，通過各種有效的方式促使組織成員實現對組織目標的認同，這正是管理的職能。由此看來，管理活動的實質顯然不是別的，正是信息的溝通。

再次，從管理活動的具體管理對象來看，雖然管理的對象包括了人、財、物、時間和空間等各種不同要素，但是在這里最活躍的因素是人，而不是別的。對于人的管理效率何，直接決定著其它要素的管理效率。在對人的管理中，管理的效率如何，直接地取決于管理者與管理對象之間的相互溝通，或者說是人際關系的改善，這是不言而喻的。而人際關系的溝通，無疑是屬于信息溝通的范疇。

最后，再從管理活動的起源來看，在原始社會在當人們單槍匹馬地從事狩獵活動的時候，根本不需要管理。而隨著集體勞動的出現，人們為了進行相互的溝通和協調，才逐漸地出現了管理。正如馬克思所說，一個單獨的小提琴手是自己指揮自己，而是一個樂隊就需要有一個指揮，以便協調大家的行動。顯然，管理在這里所發揮的作用主要地也是信息溝通。

關于管理活動的實質問題，在流行的管理學著作中見諸于文字的并不多。在這里值得一提的是武漢大學經濟管理系1983年出的一本書叫做《現代管理學基礎》中關于管理本質的說法。該書作者認為，“所謂管理，就是人類為了使系統的功效不斷提高，所從事的一系列活動。”“管理的本質是放大所管理系統的功效，并產生子系統所不具備的新功效。”“管理系統的目的，是使被管理系統的功效，最大限度的滿足高層次大系統為達到目的而對該子系統的需求。”[2]在這里，我們必須明白，這里的觀點都是從系統理論的角度看問題的。正如作者所指出的，“任何管理都是對某一具體系統的管理，因此管理理論必然和系統理論相一致。”系統理論的研究對象，是客觀存在著的系統。系統有自然系統和人工系統，管理系統是典型的人工系統。按照系統理論的觀點，系統是可分的，是有結構的，其中系統內部的每一個組成部分每一個單元，都具有特定的功能目的，都是為了實現大系統的整體功能目的而協同動作。也就是說，按照系統理論，管理因素本身就是系統內部一個必不可少的構成要素，它本身也在為實現系統的整體功能目的在做功。那么，它的功能又是什么呢？該書作者認為，“管理應該具備以下五個方面的基本功能，即計劃和預測、組織和指揮、監督和控制、教育和激勵、挖潛和創新。”在這里，我們不禁要問,難道管理的這些功能僅僅只是“提高”或“放大”管理系統已有的功效嗎？其實，如果沒有組織和指揮、監督和控制等功能，任何管理系統的有序運行，都是不可想象的。所以，這里所說的管理活動的本質僅僅是“提高”或“放大”系統已有的功能的說法，實際上是值得商榷的。

當然，系統論作為一種已經普遍為人們所接受的理論，它的說法并非完全沒有道理。它的這種“放大本質說”主要是基于“系統的性能、功效不守恒定律”提出的。在系統論中，功效的概念只對于目的系統才有意義。功效通常被定義為系統為達到目的所具備的功能和效率。功能是指系統為達到目的所具備的能力。效率有兩層意思，一層意思是指趨向于目的的速度，亦即單位時間內系統所發揮的功能；另一層意思是指發揮單位功能所需消耗的勞動。基于人們的做功對于達到系統目的的不同作用，功效通常可以分為正功效、無功效、虛功效和負功效四類。一切對于大系統實現目的起促進作用的子系統，所發揮的功效都是正功效。由于種種主觀或客觀的原因使子系統的能力無法表現時，此子系統便無功效可言。如停工的工廠就是無功效。虛功效不同于無功效。虛功效是指雖然做了功，但對于實現系統目的沒有發揮作用，即做了虛功。負功效是指向著實現目的的反方向在做功，負功效對實現大系統的功能目的起破壞作用。

所謂系統的性能功效不守恒定律是說，宇宙是無限復雜的，其復雜性表現在宇宙間不存在任何兩個完全相同的系統，高度統一的宇宙之所以如此復雜，原因是在于系統的性能和功效是不守恒的。換言之，系統發生變化時，質量、能量守恒，但性能、功效不守恒。在這里，“變化”的含義包括：(1)子系統構成大系統（即部分組成整體）；（2）大系統分解為子系統（整體分解為部分）；（3）系統內部組織結構的改變。“不守恒”的含義包括：（1）產生新性能、新功效；（2）原有的性能、功效增強、減弱或消失。系統性能、功效的不守恒性是普遍的和無限的。其普遍性表現在任何系統都具有該屬性。其無限性是由系統性能和功效變化的“發散型”特點所決定的。所謂發散型特點是指，系統由低層次子系統合成高層次大系統時，其性能和功效是復雜化的，新的高層次系統將具有低層次系統的基本屬性，但同時又會產生低層次系統所不具備的新屬性。這也正是宇宙所以不斷發展，人類社會所以不斷進步的根本原因。

系統的性能功效不守恒定律可以通過信息的不守恒得到證明。系統的三大基元是物質、能量和信息。其中物質和能量是守恒的，即系統在發生變化時，物質不生不滅，能量不增不減，即使物質和能量相互轉化，也是按照一定的數量關系進行，其總量是守恒的。但是信息則不然，信息是不守恒的。信息可以發生，可以湮滅；可以放大，可以縮小；可以干擾，可以失真。系統的性能和功效是由系統內物質、能量和信息的總量及其構成所決定的，而且一切性能和功效都是通過信息表現的。守恒的物質與能量和不守恒的信息所組成的系統，其性能和功效必然是不守恒的。實際上，系統的性能功效不守恒定律無需做嚴格的證明，因為如果系統的性能功效守恒，那么人類的一切活動都將變得毫無意義。

系統的性能功效不守恒定律實際也就是奧地利生物學家貝塔朗菲關于系統性能功效的“整體大于部分和”定律，也就是系統理論關于“1＋1>2”的定律。這一定律在現實中的例子很多。比如一堆鐘表零件，在單獨情況下，就只具有一些個別功能，比如一個小齒輪，可起傳動作用，一個小旋鈕可用來上發條等等。而當把這些零件按照一定的機制組裝成鐘表時，就具備了一個新功能即報時。再比如，一個收音機在單獨情況下只能用來接受無線電波，一個錄音機在單獨情況下只能用來錄音。而當按照一定的結構把這兩者組裝成收錄機時，就具備了一個新功能即內錄，即在播音的同時錄音。

系統的性能功效不守恒定律無論是對于無機系統和生物系統，還是對于社會系統，都具有非常重要的實際應用價值。比如，就物質生產來說，人類的任何生產活動，都是勞動者利用勞動工具，對勞動對象進行加工以獲得有用產品的過程。很顯然，產品的性能和功效不同于原材料。這就是系統的性能功效不守恒定律的作用。再從管理活動的本質來看，管理活動所從事的首先正是使得從事物質生產和知識生產的人構成系統，構成社會系統。毫無疑問，社會系統的功效是任何單個人或無組織的人群或小團體所不具備的。在這里，系統理論所揭示的所謂“管理的本質”[1]，與我們分析的結論是基本一致的。

由以上不難看出，管理活動的本質是一個很值得進一步研究和探討的問題。即使是同一本書，觀點有時候也有不一致的地方（因為《現代管理學基礎》實際上是由13個人集體編寫的），這充分地說明了對這一問題研究的不成熟性。所以，我們這里的結論，也只能看作是一家之言。但是，對于我們的整個研究來說，這一結論的獲得則是非常重要的。

附：參考文獻

[1]法約爾：《工業管理和一般管理》中譯本，中國社會科學出版社1982年11月版

[2]希斯克：《工業管理與組織》中譯本，中國社會科學出版社1985年2月版

[3]《馬克思恩格斯全集》第23、25卷

[4]馬克思：《資本論》第3卷

[5][日]占部都美：《現代管理論》新華出版社1984年11月第1版第152頁

[6]武漢大學經濟管理系編：《現代管理學基礎》，知識出版社1983年4月第1版