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限制林區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要矛盾之一就是林區(qū)高度集中、單一的全民所有制經(jīng)濟(jì)形式，而股權(quán)多元化就是改變單一的所有制經(jīng)濟(jì)形式的一種較好的辦法。單一所有制經(jīng)濟(jì)形式給高度發(fā)展的社會(huì)主義生產(chǎn)力帶來嚴(yán)峻的制約，導(dǎo)致了股權(quán)單一化。繼"十五大"提出市場經(jīng)濟(jì)之后，黨的十五同六中全會(huì)又進(jìn)一步明確了按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，鼓勵(lì)資本等生產(chǎn)要素參與分配，為股權(quán)多元化明確了方向。

我國國有林區(qū)從始建之初，到其鼎盛，及至當(dāng)前的"三危"，走過了半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程。單一的公有制經(jīng)濟(jì)形式幾乎是我們唯一的所有制形式，也基本上被林區(qū)的百姓所接受。在這一所有制形式指導(dǎo)下的按勞分配原則成了唯一合理公正的分配原則，幾十年如一日，從元異議。暫且不從辨證的、發(fā)展的、實(shí)事求是的哲學(xué)角度剖析這一"唯一所有制形式、唯一分配方式"正確與否，僅從社會(huì)發(fā)展原角度看，當(dāng)明林區(qū)建設(shè)，發(fā)展形成于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無論生產(chǎn)和建所需的一切均由國家按計(jì)劃下達(dá)，各項(xiàng)指令與計(jì)劃是我們唯一在經(jīng)營中所需服從和遵循的，沒有任何必要去想產(chǎn)品如何進(jìn)入市場，所以兩個(gè)"唯一"也是必然的；而進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來，我們森工企業(yè)就必須在以法經(jīng)營的前提下，遵循市場規(guī)律，嚴(yán)格按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則來做，以最大的努力，去追求最佳的效益。而股權(quán)多元化、分配按要素恰恰是追求效益、完善所有制配置的直接手段。

所有制結(jié)構(gòu)單一是限制林區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的主要矛盾之一，我們應(yīng)按著有所為、有所不為的原則，在所有制結(jié)構(gòu)，就是要加大非公有制經(jīng)濟(jì)比重，就是要充分調(diào)動(dòng)集體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)參與林區(qū)開發(fā)建設(shè)；就是要實(shí)施民主管理，民主決策；就是要盤活資產(chǎn)，激活資本，為資本運(yùn)營增添活力。而股權(quán)多元化是激活資本、調(diào)動(dòng)非國有經(jīng)濟(jì)活力、強(qiáng)化民主管理有效途徑。所以，為做好股權(quán)多元化及所有制結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，應(yīng)著重開展以下四個(gè)方面的工作。

①更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，解放思想。觀念，認(rèn)識(shí)、思想是左右人們行為的根源。一要教育人們提高對(duì)生態(tài)作用的認(rèn)識(shí)；二要改變單一所有制結(jié)構(gòu)是公有經(jīng)濟(jì)最佳形式的觀念；三要認(rèn)識(shí)到按勞分配是因?yàn)閯趧?dòng)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了價(jià)值，分配所得是合理的，但不是唯一合理的，因?yàn)樵谏a(chǎn)過程中資本、科技成果、專利等因素都產(chǎn)生價(jià)值，都應(yīng)獲得其相適應(yīng)的分配，從而徹底轉(zhuǎn)變唯一的按勞分配的思想。

②加大試點(diǎn)工作。點(diǎn)面結(jié)合、試點(diǎn)先行是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。在市場先行的過程中，其一要選擇適應(yīng)市場性較強(qiáng)的中小企業(yè)來抓，這樣企業(yè)的產(chǎn)品較易于被市場所接受，有一定的抗市場風(fēng)險(xiǎn)有力；其二要選擇干部職工素質(zhì)較高的企業(yè)來操作，這樣的企業(yè)人們的觀念轉(zhuǎn)變的比較快，思想認(rèn)識(shí)相對(duì)好統(tǒng)一，一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)有較高的認(rèn)識(shí)，會(huì)產(chǎn)生較大的抗擊合力；其三一定要嚴(yán)格按股份制或股份合作制章程來運(yùn)行，只有這樣才能較規(guī)范地進(jìn)入市場競爭領(lǐng)域，也只有這樣才能真正地為企業(yè)減少后顧之憂并降低企業(yè)改革成本。正確地把握和運(yùn)用試點(diǎn)工作，就會(huì)為改革的穩(wěn)步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

③"兩置一集"是股權(quán)多元化和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。"兩置一集"，即以股權(quán)置換國有資產(chǎn)，以一次性安置置換職工國有企業(yè)員工身份和集資入股。多年以來單一所有制形式基本上處在出資人與所有者分離狀態(tài)，雖說職工是企業(yè)的主人翁，可以決策過程中，職工在參與管理和決策的深度有多大，這是眾所周知的。因此，導(dǎo)致企業(yè)員工在企業(yè)興衰榮辱、企業(yè)發(fā)展前景、愛廠如家等方面關(guān)心的程度大打折。"兩置一集"實(shí)施后，股權(quán)分散了，出資人與所有者合一，股權(quán)承擔(dān)起必要的責(zé)任，到那時(shí)，就不僅僅是讓不讓職工當(dāng)家的問題，而是其會(huì)很自覺地承擔(dān)起想企業(yè)興衰，議企業(yè)發(fā)展的重任。

④股權(quán)多元化領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在實(shí)施股權(quán)多元化的過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)，肯舍地位和利益。只有這樣，職工才有榜樣，才能敢于參與改革、支持改革、投身到改革中來。