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高師院校辦學(xué)轉(zhuǎn)型管理

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高師院校辦學(xué)轉(zhuǎn)型管理

[摘要]地方高等師范院校向多科性、教學(xué)研究型綜合大學(xué)轉(zhuǎn)型,是高等教育發(fā)展與師范教育發(fā)展的必然要求。地方高師院校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是強(qiáng)化其學(xué)術(shù)性,大力構(gòu)建以教育學(xué)科為特色、以基礎(chǔ)學(xué)科和人文學(xué)科為依托、積極發(fā)展應(yīng)用學(xué)科的學(xué)科體系。

[關(guān)鍵詞]地方高師院校;轉(zhuǎn)型;策略

目前,地方高師院校普遍面臨轉(zhuǎn)型及重新定位的問題。如何把握高等教育發(fā)展規(guī)律,抓住機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)從師范性向多科性、從教學(xué)型向教學(xué)研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)型,本文擬作一點(diǎn)粗淺的探索與思考。

一、高師院校綜合化是高等教育發(fā)展的必然規(guī)律

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)教育師資的培養(yǎng)任務(wù)基本由獨(dú)立設(shè)置的高等師范教育體系承擔(dān),近年來(lái)隨著教師教育體制的改變,教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)不再由師范院校獨(dú)家經(jīng)營(yíng),教師教育由過(guò)去封閉性體系走向由師范院校和綜合大學(xué)教育學(xué)院共同分擔(dān)的開放性教育體系。《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》指出“:完善以現(xiàn)有師范院校為主體、其它高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相銜接的開放的教師教育體系。加強(qiáng)師范院校的學(xué)科建設(shè),鼓勵(lì)綜合性大學(xué)和其他非師范類高等學(xué)校舉辦教育院系或開設(shè)獲得教師資格所需課程。”①顯然,由師范大學(xué)包攬教師教育的傳統(tǒng)已經(jīng)開始松動(dòng)。事實(shí)上,早在第二次世界大戰(zhàn)以后,美、英、德等國(guó)就相繼改革了師范教育模式,規(guī)定所有師資一律由綜合大學(xué)采取開放式、非定向型模式培養(yǎng),由此導(dǎo)致工業(yè)化國(guó)家的師范教育逐步由獨(dú)立型、定向型、封閉型向綜合型、非定向型、開放型轉(zhuǎn)變。比如,在法國(guó),從1990年起由綜合性大學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)院全面取代獨(dú)立的師范學(xué)校;在日本,1949年實(shí)行新教師培養(yǎng)制度,要求國(guó)立大學(xué)必須開設(shè)相關(guān)院系培養(yǎng)教師,教師教育納入綜合性大學(xué)的辦學(xué)范圍;在美國(guó),20世紀(jì)80年代后,獨(dú)立師范學(xué)院已所剩無(wú)幾,95%的中小學(xué)教師來(lái)源于綜合性大學(xué)教育學(xué)院或文理學(xué)院;在英國(guó),從20世紀(jì)70年代末起,單獨(dú)建制的師范院校逐步消失。從上述發(fā)達(dá)國(guó)家教師教育發(fā)展的歷程來(lái)看,一般都經(jīng)歷了從獨(dú)立設(shè)置的師范院校轉(zhuǎn)移到綜合大學(xué)教育學(xué)院的發(fā)展階段,完成這一轉(zhuǎn)變是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、教師需求由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變等背景密切相關(guān)的。按我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教師需求狀況,在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)還不可能建立起完全開放的教師教育培養(yǎng)制度。從國(guó)際師范教育發(fā)展的軌跡來(lái)看,高等師范院校向綜合性大學(xué)發(fā)展是師范院校未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì),任何類型的師范院校在考慮未來(lái)發(fā)展方向時(shí),都必須對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。

另一方面,也要看到我國(guó)師范教育體制多年來(lái)所形成的傳統(tǒng)與特色,獨(dú)立設(shè)置的師范教育還沒有完成歷史使命,師范院校正處于逐步轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期。因此,師范大學(xué)從自身實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā),應(yīng)該逐漸形成“以教師教育為特色、文理工等學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性教學(xué)研究型大學(xué)”的辦學(xué)定位,努力改變師范院校的自身缺陷,縮短與綜合性大學(xué)的距離,大幅度提高教師培養(yǎng)的水平與能力。國(guó)內(nèi)一大批師范院校都在這一新背景下重新確立自己的辦學(xué)理念與發(fā)展目標(biāo),如北京師范大學(xué)要辦成綜合性、有特色、研究型的世界知名大學(xué),華東師范大學(xué)要辦成擁有若干一流學(xué)科群、多學(xué)科高水平協(xié)調(diào)發(fā)展、教師教育領(lǐng)先的綜合性研究型大學(xué),南京師范大學(xué)的目標(biāo)是建成綜合性、有特色的教學(xué)科研型大學(xué),山東師范大學(xué)要由師范類大學(xué)向具有教師教育特色的綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)變,把學(xué)校建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)外有較大影響的、高水平的省屬重點(diǎn)大學(xué),等等。從上述各大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)可以看出,高等師范院校向綜合性大學(xué)發(fā)展,已成為師范院校發(fā)展的總趨勢(shì)和必由之路。

二、強(qiáng)化地方高師院校的學(xué)術(shù)性是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

師范性與學(xué)術(shù)性的矛盾根源于對(duì)師范性與學(xué)術(shù)性關(guān)系的片面理解與操作上的誤區(qū)。傳統(tǒng)的師范教育在觀念上強(qiáng)調(diào)教師的職業(yè)性,對(duì)師范性的理解建立在教師職業(yè)性的基礎(chǔ)上,而忽視了教師專業(yè)的本質(zhì)特征。把師范性與教育教學(xué)技能技巧的訓(xùn)練水平和熟練程度簡(jiǎn)單地聯(lián)系在一起,事實(shí)上把師范教育變?yōu)榕囵B(yǎng)教書匠的教育,并逐漸形成了學(xué)術(shù)性與師范性的對(duì)立關(guān)系模式,似乎兩者只能取其一,結(jié)果形成了教育學(xué)科課程體現(xiàn)師范性、而專業(yè)學(xué)科課程體現(xiàn)學(xué)術(shù)性的人為分工。筆者認(rèn)為,沒有學(xué)術(shù)性,就不能稱其為高等教育,而沒有師范性就不能稱其為師范教育。強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性,并不是主張學(xué)科至上;強(qiáng)化師范性,也不是把師范性簡(jiǎn)單理地解為傳授教育學(xué)科知識(shí)和進(jìn)行教學(xué)技能技巧的工匠式訓(xùn)練。高等師范教育是高等教育加師范教育,但不是簡(jiǎn)單疊加,而是要樹立全面的教育觀,使專業(yè)教育和教育科學(xué)有機(jī)融合,協(xié)調(diào)發(fā)展。這是一個(gè)獨(dú)特的體系,這種體現(xiàn)師范精神的專業(yè)化教育才能稱之為師范教育。學(xué)術(shù)水平既是高等師范院校作為大學(xué)教育的生命線,也是提高一國(guó)教師教育整體水平的重要保證。高等師范院校應(yīng)當(dāng)在教育科學(xué)研究上領(lǐng)先于一般院校的研究水平。在教師教育中,應(yīng)尋求學(xué)術(shù)性與師范性的和諧,通過(guò)協(xié)調(diào)與相互適應(yīng),共同發(fā)展,以增強(qiáng)學(xué)校的整體功能,實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化。

學(xué)術(shù)性與師范性是教師教育的重要基石,學(xué)術(shù)性是體現(xiàn)師范性的學(xué)

術(shù)性,而師范性則是學(xué)術(shù)水準(zhǔn)保證下的師范性。全面把握教師專業(yè)化的內(nèi)涵,關(guān)鍵是如何觀念上和實(shí)踐中處理好師范性與學(xué)術(shù)性的關(guān)系。這一關(guān)系決不是有關(guān)課程與教學(xué)活動(dòng)在物理時(shí)空上的調(diào)整和安排。教師專業(yè)化并不是以時(shí)空的機(jī)械分配來(lái)體現(xiàn)的;同樣,一味地強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性,照搬非師范院校的專業(yè)課程,也不是教師專業(yè)化的要求。說(shuō)到底,必須對(duì)現(xiàn)有的師范教育體系從理念到結(jié)構(gòu)都進(jìn)行脫胎換骨的改革,須用“教師教育”的理念取代“師范教育”的觀念,實(shí)現(xiàn)由“師范教育”到“教師教育”的觀念更新。教師專業(yè)化必須突破師范教育的職前預(yù)備性模式,轉(zhuǎn)入教師教育的終身性模式。局限在現(xiàn)有的師范教育模式中,不可能解決學(xué)術(shù)性與師范性的沖突,必須通過(guò)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)這一過(guò)程,才能最終實(shí)現(xiàn)師范性與學(xué)術(shù)性的統(tǒng)一與融合。

有人說(shuō),師范院校強(qiáng)調(diào)自己的師范性,不過(guò)是拿“師范性”的幌子來(lái)掩蓋自己學(xué)術(shù)性的薄弱,拿掉這層遮羞布,師范院校理不理、工不工,理論上不去、應(yīng)用又不行的弱點(diǎn)暴露無(wú)遺。學(xué)術(shù)性弱并不等于師范性強(qiáng),師范院校的所謂“師范性”,長(zhǎng)期以來(lái)不過(guò)是停留在“老三門”教育類課程的水平上,而且各系還恨不得把這些課也砍掉。在“師范性”方面,實(shí)際的情況是中師強(qiáng)于高師,師專強(qiáng)于師院,而師范大學(xué)的師范性最弱。師范院校的這一弊病使其所培養(yǎng)的師范生在畢業(yè)后除了當(dāng)教師以外,別的什么都不會(huì)干,亦即除了當(dāng)教師以外在社會(huì)上沒有專業(yè)對(duì)口的工作崗位。長(zhǎng)期以來(lái),師范院校一直是靠對(duì)教師行業(yè)的壟斷來(lái)保護(hù)自己的這種弱勢(shì),然而現(xiàn)在這一壟斷地位已被打破,師范院校面臨著非師范院校的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

近年來(lái),師范院校意識(shí)到了自身的危機(jī),紛紛辦出了許多非師范專業(yè),中文系辦文秘專業(yè),歷史系辦檔案專業(yè),地理系辦旅游專業(yè),生物系辦園林綠化專業(yè),其實(shí)這些專業(yè)都屬于高等職業(yè)技術(shù)教育性質(zhì)。這樣做,貌似加強(qiáng)了應(yīng)用性,而實(shí)則犧牲了學(xué)術(shù)性,并非是提高師范院校水平的良策,也不是師范院校辦非師范專業(yè)的正確路子。應(yīng)該看到,在師范院校中具有特色并且能夠長(zhǎng)期保持下去的,只有教師職業(yè)教育這一塊,其它各系科、各專業(yè)都將走上和非師范院校平等競(jìng)爭(zhēng)的道路。第三次全教會(huì)決定“鼓勵(lì)綜合性大學(xué)和非師范高等學(xué)校參與培養(yǎng)、培訓(xùn)中小學(xué)教師工作,探索在有條件的綜合性高等學(xué)校中試辦師范學(xué)院”。目前,有相當(dāng)多的名牌綜合性大學(xué)正在策劃建立教育學(xué)院或師范學(xué)院,一部分新合并或組建的綜合性大學(xué)已擁有教育學(xué)院或師范學(xué)院,它們以其品牌效應(yīng)更有可能吸引優(yōu)質(zhì)生源,獲得國(guó)家和社會(huì)的支持。鑒于大眾化高等教育時(shí)代的日漸逼近,非師范大學(xué)畢業(yè)生將越來(lái)越多地與師范大學(xué)的畢業(yè)生共同競(jìng)爭(zhēng)中小學(xué)教師崗位。高等師范院校要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,不僅要保持并發(fā)揚(yáng)師范的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),而且要吸收綜合性大學(xué)學(xué)科綜合的優(yōu)勢(shì),提高教師培養(yǎng)的專業(yè)化水平。

師范大學(xué)要保持并發(fā)揚(yáng)教育科學(xué)的優(yōu)勢(shì),必須將其師范性建立在較高水平的學(xué)術(shù)性之上。其一,要保持基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)勢(shì),發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科,基礎(chǔ)學(xué)科要向大文科、大理科融通,應(yīng)用學(xué)科要面向中小學(xué)教育實(shí)踐和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;其二,發(fā)揚(yáng)師范學(xué)科的傳統(tǒng)特色,大膽發(fā)展綜合性學(xué)科,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)科綜合化。

三、地方高師院校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)舉措

在世界師范教育發(fā)展的總趨勢(shì)及我國(guó)師范教育改革的背景下,地方高師院校如何確定自己的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略呢?

(一)構(gòu)建以教育學(xué)科為特色、

以基礎(chǔ)學(xué)科和人文學(xué)科為依托、積極發(fā)展應(yīng)用學(xué)科的學(xué)科體系地方高師院校轉(zhuǎn)型首先必須體現(xiàn)在學(xué)科之中。地方高師院校學(xué)科建設(shè)的思路與措施:一是做強(qiáng)教育學(xué)科,以教育學(xué)科為特色,確保學(xué)校在基礎(chǔ)教育界的良好聲譽(yù),提升對(duì)基礎(chǔ)教育的影響力;二是對(duì)人文學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的某些領(lǐng)域達(dá)到一流水平;三是發(fā)展非師范的應(yīng)用學(xué)科,體現(xiàn)為地方服務(wù)的地區(qū)科研特色。地方高師院校的科研內(nèi)容往往與經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)有一定距離,存在著“邊緣化”現(xiàn)象。為此必須加大與地方共同進(jìn)行科技開發(fā)的力度,主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),從“邊緣”走向“中心”。

(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高

科研實(shí)力地方高師院校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是要提高科研實(shí)力。師資隊(duì)伍的學(xué)術(shù)水平是學(xué)科發(fā)展水平的集中反映,教師的學(xué)術(shù)素養(yǎng)從總體上反映學(xué)校學(xué)科專業(yè)的水平和質(zhì)量,師資是高師院校轉(zhuǎn)型與發(fā)展的瓶頸。由于受傳統(tǒng)的師范教育體制的制約和舊觀念的束縛,高師院校的科研工作一直比較薄弱,教師的科研意識(shí)與投入不足。

歷史地看,地方師范院校的科研存在以下不足:

第一,從科研方向看,交叉學(xué)科、新興學(xué)科、應(yīng)用性的研究實(shí)力單薄,難以形成穩(wěn)定而有特色的學(xué)科方向;

第二,從科研項(xiàng)目看,高層次、高水平的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目少,重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、橫向項(xiàng)目少,科研經(jīng)費(fèi)少,習(xí)慣于“單兵作戰(zhàn)”,搞“個(gè)體生產(chǎn)”,難以形成群體優(yōu)勢(shì)和學(xué)科特色;

第三,從科研成果看,一般性論文多,高水平論文少;教材、編著多,有較高學(xué)術(shù)價(jià)值、產(chǎn)生較大社會(huì)影響的專著少。為此,要在觀念意識(shí)、師資隊(duì)伍、制度文化、管理領(lǐng)導(dǎo)等方面加強(qiáng)地方高師院校的科研工作,為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在觀念意識(shí)上要強(qiáng)化高師科研意識(shí),將科研與興校緊密聯(lián)系;在隊(duì)伍建設(shè)上要以培養(yǎng)和引進(jìn)中青年學(xué)科帶頭人為重點(diǎn),以創(chuàng)新的機(jī)制和超常的辦法選拔人才、培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才。要建立科研考核激勵(lì)機(jī)制,加大投入,促使科研工作良性運(yùn)行。

(三)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

地方高師院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新,主要有兩個(gè)方面:一是教師教育培養(yǎng)模式創(chuàng)新,二是非師范專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。當(dāng)前,如何加強(qiáng)教師教育培養(yǎng)模式的改革,繼續(xù)保持和發(fā)展師范院校在教師培養(yǎng)上的優(yōu)勢(shì)和特色,是擺在師范院校面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為此,在教師培養(yǎng)上,要加大教育基本理論、學(xué)科教學(xué)論和教育技術(shù)學(xué)等學(xué)科課程的建設(shè)力度,加強(qiáng)各個(gè)學(xué)科教學(xué)論之間的整合,形成師范院校在教師培養(yǎng)上的整體優(yōu)勢(shì);要大力發(fā)展教育學(xué)科的碩士乃至博士學(xué)位點(diǎn)建設(shè),以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)人才培養(yǎng)模式的改革,為人才培養(yǎng)提供雄厚的學(xué)術(shù)依托;積極擴(kuò)大和提高教育碩士的辦學(xué)規(guī)模和水平,探索“3+1”“、4+2”等培養(yǎng)模式,嘗試復(fù)合型師資培養(yǎng)的新途徑,推進(jìn)學(xué)科教育和教師教育模塊化、階梯式的人才培養(yǎng)計(jì)劃,改變師范生的知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)既有現(xiàn)代教育理念又有過(guò)硬教育技能,還有扎實(shí)而寬厚的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的新型教師。另外,可以根據(jù)師范院校的特點(diǎn),加大師范專業(yè)和非師范專業(yè)的相互滲透,逐步形成師范類課程與非師范類課程相互滲透和結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代教育對(duì)具有專業(yè)化水平的教師的需要,使畢業(yè)生獲得更強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)性和更多的就業(yè)選擇機(jī)會(huì)。

[注釋]

①國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定[N].中國(guó)教育報(bào),2001-6-15.

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