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中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)是適應(yīng)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放需要而恢復(fù)的,證券市場(chǎng)的發(fā)展又促進(jìn)了其快速發(fā)展。在短短的20年內(nèi),無(wú)論是注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的規(guī)模,還是執(zhí)業(yè)質(zhì)量都有很大的提高,并且在維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、規(guī)范市場(chǎng)行為等方面發(fā)揮了其他行業(yè)不可替代的作用。但是,隨著我國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)范化程度的提高,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量離國(guó)家、社會(huì)公眾以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展對(duì)他們的要求還存在不小的差距。特別是當(dāng)前彌漫我國(guó)證券市場(chǎng)的虛假信息強(qiáng)烈沖擊著注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的可信度和社會(huì)地位,這就使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)特別是上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),面臨著很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
(一)審計(jì)對(duì)象經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜化,審計(jì)報(bào)告的公開(kāi)化,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加
當(dāng)前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨的審計(jì)環(huán)境正在發(fā)生很大變化。由于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中充滿了不確定因素,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷發(fā)生變化,企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展,經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,組織機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方式日益復(fù)雜,而經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的種類(lèi)和性質(zhì)的多樣化和復(fù)雜化,導(dǎo)致新的會(huì)計(jì)核算方式的出現(xiàn),如非貨幣性交易會(huì)計(jì)、租賃會(huì)計(jì)、期貨會(huì)計(jì)、合并會(huì)計(jì)以及破產(chǎn)會(huì)計(jì)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容。對(duì)這些業(yè)務(wù)的處理,顯然要比傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更具挑戰(zhàn)性,更容易發(fā)生爭(zhēng)議。
(二)審計(jì)程序和方法本身的缺陷,也導(dǎo)致了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加
從審計(jì)方法上看,隨著社會(huì)信息化程度的提高,現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)信息的數(shù)量越來(lái)越多,范圍越來(lái)越廣,注冊(cè)會(huì)計(jì)師已不可能實(shí)施詳細(xì)審計(jì),而主要采取的是抽樣審計(jì)的方法,即根據(jù)審計(jì)抽樣樣本的特征來(lái)推斷審計(jì)對(duì)象總體的特征,這種方法雖然可以提高審計(jì)效率,但用樣本的審計(jì)結(jié)果去推斷審計(jì)總體的實(shí)際情況必然存在誤差。另外,由于現(xiàn)代審計(jì)方法強(qiáng)調(diào)成本和效益原則,在審計(jì)過(guò)程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能會(huì)舍棄一些對(duì)審計(jì)結(jié)論影響不大但耗時(shí)費(fèi)力的審計(jì)程序,而這種取舍觀可能導(dǎo)致一些影響審計(jì)意見(jiàn)正確性的程序被放棄,使審計(jì)結(jié)論產(chǎn)生偏差,從而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(三)相關(guān)法律法規(guī)的不完善,也導(dǎo)致了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加
為了明確中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任,以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,國(guó)家先后出臺(tái)的《刑法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《證券法》、《公司法》中,都涉及了與注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任有關(guān)的規(guī)定。這一系列規(guī)定對(duì)維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序起著重要作用。但是,隨著國(guó)家政策的不斷調(diào)整、變化,各種新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),而相關(guān)法律法規(guī)的不相配套問(wèn)題日益突出,涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的條文存在不少矛盾之處,導(dǎo)致審計(jì)過(guò)程中遇到的新問(wèn)題無(wú)法處理,也增加了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另外,由于實(shí)際上在遇到對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的訴訟時(shí),法庭較傾向于保護(hù)所謂的弱小群體,認(rèn)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師盈利豐厚,完全有理由從其豐厚的收入中拿出一小部分來(lái)穩(wěn)定受損方的情緒。法庭的這種判決,無(wú)形中也增加了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)審計(jì)市場(chǎng)的不規(guī)范,也增加了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生
審計(jì)市場(chǎng)不規(guī)范主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面表現(xiàn)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)審計(jì)市場(chǎng)負(fù)面作用。目前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)界普遍存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、高額回扣的現(xiàn)象,加之一些行政管理部門(mén)的越權(quán)介入,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師與會(huì)計(jì)師事務(wù)所處于不平等競(jìng)爭(zhēng)的不良環(huán)境之中,在此種惡劣的審計(jì)環(huán)境中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生再所難免。另一方面主要表現(xiàn)為審計(jì)客戶的不成熟。由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏規(guī)范,投機(jī)心理和短期行為較為普遍,許多企業(yè)存在粉飾財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的意圖與行為,一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者缺乏起碼的誠(chéng)實(shí)與信譽(yù),甚至賄賂審計(jì)人員,以達(dá)到欺騙投資者、債權(quán)人以及相關(guān)的利害關(guān)系人的目的,最終使注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其事務(wù)所承擔(dān)法律責(zé)任。
(五)注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,也加大了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生
我國(guó)恢復(fù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度只有20多年,注冊(cè)會(huì)計(jì)師多數(shù)從業(yè)時(shí)間不長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)不足,加之近幾年我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度改革變化很大,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育沒(méi)有及時(shí)跟上,導(dǎo)致我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體素質(zhì)與客觀要求還有相當(dāng)距離,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范具有決定性作用,其道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等,將會(huì)直接對(duì)審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生重大影響,同時(shí)也左右了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、職業(yè)道德水準(zhǔn)的有限性都可能引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
二、降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的的對(duì)策
(一)審慎選擇被審計(jì)單位,不能承接不能勝任的委托業(yè)務(wù)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師如欲避免法律訴訟,有效地控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),必須慎重選擇被審計(jì)單位。首先,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在接受委托之前,要采取措施了解客戶的歷史情況,包括是否存在法律訴訟案件,是否存在特別企圖;客戶對(duì)其職工、行業(yè)主管、金融、財(cái)稅、工商等部門(mén)是否有不正直行為,以免陷入客戶設(shè)定的圈套,或受到客戶已有訴訟的牽連。而對(duì)于陷入財(cái)務(wù)困境的客戶要尤為注意,一旦判斷客戶陷入財(cái)務(wù)困境,最好考慮拒絕接受這類(lèi)客戶;若無(wú)法拒絕,則應(yīng)提高審計(jì)費(fèi)用,執(zhí)行較為詳細(xì)的審計(jì),以降低審計(jì)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。其次,事務(wù)所也不要承接勝任能力不足的業(yè)務(wù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托從事業(yè)務(wù)活動(dòng),便意味著他有足夠的業(yè)務(wù)能力完成受委托的業(yè)務(wù),如果對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)整個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都無(wú)法勝任或不能按時(shí)完成的話,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)拒絕接受該項(xiàng)業(yè)務(wù)的委托,否則會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)范,認(rèn)真制定審計(jì)工作計(jì)劃和實(shí)施方案
獨(dú)立、客觀、公正是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德中的三個(gè)最重要的規(guī)范。事務(wù)所一旦接受委托,要由注冊(cè)會(huì)計(jì)師針對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的具體情況,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)范,認(rèn)真地進(jìn)行審計(jì)工作準(zhǔn)備,對(duì)審計(jì)的內(nèi)容和被審計(jì)單位的特點(diǎn)進(jìn)行深入的研究,對(duì)審計(jì)的范圍、重點(diǎn)、程序、方法、人員分工和工作進(jìn)度等作出詳細(xì)的規(guī)劃,從而制定嚴(yán)密的審計(jì)工作計(jì)劃和實(shí)施方案。特別是對(duì)一些企業(yè)內(nèi)控管理薄弱、資產(chǎn)流動(dòng)性較強(qiáng)或所有權(quán)難以確定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況不佳、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)繁雜等風(fēng)險(xiǎn)高的審計(jì)事項(xiàng),要引起足夠的重視,適當(dāng)增加樣本量,擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,要運(yùn)用多種審計(jì)方法和靈活的審計(jì)手段,以減少失察的可能性,從而規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部控制制度,制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制措施
事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制,制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制措施。從承接業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定計(jì)劃、督導(dǎo)審計(jì)外勤工作、復(fù)核工作底稿、出具報(bào)告等方面都要有嚴(yán)格的控制程序和措施。首先要建立配套的質(zhì)量控制措施,實(shí)行工作職能分工和牽制,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)制,即主審負(fù)責(zé)制、復(fù)核制、集體審理會(huì)議審定制,以有效控制審計(jì)過(guò)程中容易引起風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。其次是要建立內(nèi)部管理制度。建立對(duì)將注冊(cè)會(huì)計(jì)師質(zhì)量考核制、審計(jì)目標(biāo)責(zé)任考核制、注冊(cè)會(huì)計(jì)師廉潔自律規(guī)定等,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)工作程序、職業(yè)道德等方面形成有力的控制和約束。
(四)分清被審單位的會(huì)計(jì)責(zé)任和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任。
對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)日趨增大的風(fēng)險(xiǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師除了嚴(yán)格遵守專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德守則的要求,保持職業(yè)上應(yīng)有的認(rèn)真和謹(jǐn)慎之外,還應(yīng)注意通過(guò)分清企業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)任和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任來(lái)轉(zhuǎn)移本不屬于注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)承擔(dān)的會(huì)計(jì)責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的基本職能是經(jīng)濟(jì)鑒證,即鑒證客戶編制的會(huì)計(jì)報(bào)表是否遵循了合法公允和一貫性原則。那種要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審單位會(huì)計(jì)報(bào)表的正確性和完整性,做出百分之百的保證意見(jiàn)是不現(xiàn)實(shí)的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能也無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的全部錯(cuò)弊負(fù)有責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)從保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師利益出發(fā),不斷地完善有關(guān)權(quán)利義務(wù)的法規(guī),不斷地與法律界溝通,使法律界能夠認(rèn)同審計(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn),幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師反擊那些毫無(wú)根據(jù)地?cái)U(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任的訴訟,進(jìn)而影響公眾對(duì)區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任的理解和認(rèn)同。
(五)建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。
盡管注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)工作嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),恪盡職守,但其審計(jì)行為還是很難避免不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和引起法律訴訟。為此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了緩解風(fēng)險(xiǎn)的壓力,應(yīng)從保障制度上尋求幫助,通過(guò)提取風(fēng)險(xiǎn)基金、購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),訴訟失敗,就可以及時(shí)地補(bǔ)償并避免會(huì)計(jì)師事務(wù)所當(dāng)期的重大損失。另外,在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所還可以聘請(qǐng)熟悉注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的、有經(jīng)驗(yàn)的律師共同參與商討所有潛在的危險(xiǎn)情況,爭(zhēng)取防患于未然;一旦發(fā)生法律訴訟,有律師的參與也將使會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的損失降到最低限度,甚至反敗為勝。
(六)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)
只有造就一批同注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作相適應(yīng),具有一定思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)的審計(jì)人員,才能有效地防范風(fēng)險(xiǎn)。一是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,新的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則不斷出臺(tái),財(cái)政稅收金融制度的改革以及企業(yè)體制的改革也不斷進(jìn)行,特別是信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高科技在企業(yè)和會(huì)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用,使得審計(jì)對(duì)象和內(nèi)容也處于經(jīng)常變化之中,所以對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育就顯得尤其重要,要讓每個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師都有機(jī)會(huì)吸取新的知識(shí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)審計(jì)技能和政策水平。二是應(yīng)經(jīng)常加強(qiáng)職業(yè)道德教育,不斷強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神,樹(shù)立牢固的廉潔自律意識(shí),恪守審計(jì)規(guī)范,倡導(dǎo)敬業(yè)精神,不徇私情,秉公執(zhí)法,達(dá)到遏制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。三是應(yīng)培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師良好的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高其在繁雜的企業(yè)審計(jì)中靈活、有效地控制各種風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)的能力,正確地對(duì)待來(lái)自各方面的干擾和壓力,做到獨(dú)立、客觀、公正地從事各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù),從而避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
審計(jì) 審計(jì)工作計(jì)劃 審計(jì)報(bào)告 審計(jì)工作總結(jié) 審計(jì)工作會(huì)議講話 審計(jì)課程總結(jié) 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 審計(jì)科學(xué) 審計(jì)畢業(yè) 審計(jì)舞弊論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀