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地區(qū)性消費市場管理

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地區(qū)性消費市場管理

摘要:在經濟研究中,消費結構的研究占有比較核心的位置。研究居民消費結構的發(fā)展趨勢和規(guī)律性,以及產業(yè)結構如何適應需求結構和消費結構的變化,對引導居民消費、優(yōu)化資源配置、促進國民經濟協(xié)調、快速發(fā)展具有重要的意義。本文運用消費結構的一般理論和模糊綜合評價方法,依據(jù)大量的統(tǒng)計資料,對遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構的歷史、現(xiàn)狀和未來進行了系統(tǒng)的研究和分析,并在此基礎上提出了遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構的改進措施,指出遼寧省應以消費結構的變化為導向,積極調整產業(yè)結構和產品結構,依靠城市自身的人力資源和技術資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高新技術產業(yè)和第三產業(yè),促進遼寧省經濟、社會、文化的健康發(fā)展。

關鍵詞:消費結構;產業(yè)結構;生活消費

Abstract:Consumptivestructureisamainbrandinconsumptioneconomics.It''''sveryimportanttostudythetrendandregularityoftheinhabitants''''consumptivestructure,whowillpromotetooptimizetheallocationofresources,guidetheinhabitanttoconsume,coordinateanddevelopthenationaleconomy.Thisthesisusesgeneraltheoryofconsumptivestructuretomakeasystematicresearchforitshistory,presentsituationandfutureofinhabitantsinLiaoning,basedonlargeamountofstatisticaldata,inaddition,thisthesisalsoproposereasonablemethodsforthem,thenmakeaguideforthechangeofconsumptivestructure,adjustindustrialandproductionstructure,dependingontheresourceadvantage,andmakeeffortstodevelopprocessingindustryandthethirdindustry,inordertopromotethesteadydevelopmentofeconomyinLiaoning.

Keywords:ConsumptiveStructure;IndustrialStructure;LivingConsumption

一.消費結構的基本內容

1.消費結構的基本內涵

消費結構又稱消費構成,是指一定時期內消費者對各種類型消費品和勞務的消費的數(shù)量比例和相互關系。通常包括實物形式的消費結構和價值形式的消費結構。

消費結構反映消費的內容、質量和水平。消費結構是整個國民經濟一系列重大比例因素之一,是國民經濟結構的一個重要組成部分,對產業(yè)結構,流通結構,分配結構都有極為重要的影響。

2.消費結構的分類

消費結構是一個具有多層次、多角度規(guī)定的經濟范疇。從不同的層次或角度,我們就可以將消費結構劃分為不同的類型,從而揭示出消費結構體系或系統(tǒng)。

(1)按考察消費結構的出發(fā)點和目的不同,可以把消費結構劃分為微觀消費結構、宏觀消費結構、中觀消費結構。微觀消費結構是從單個家庭和個人或單個消費單位著眼的消費結構。微觀消費結構是宏觀消費結構的基礎。中觀消費結構是指某地區(qū)的消費結構。宏觀消費結構是從大范圍整體(比如一個國家)考察的居民消費結構。主要分析消費基金中各個組成部分在量上的結合狀況及其變動趨勢。宏觀消費結構的內容是很豐富的,它包括許多方面,如考察居民吃穿住行結構的變化狀況及其變化趨勢,社會公共消費與個人消費結構的狀況及其發(fā)展變化規(guī)律等等。

(2)按內在要素分類,可以將消費數(shù)據(jù)分為三個層次,即生存數(shù)據(jù),享受數(shù)據(jù)和發(fā)展數(shù)據(jù)。這是恩格斯對消費資料分類所作的科學概括,其三者的比例,就是消費結構。一般來說,生存資料是維持勞動力簡單再生產所必需的生活資料。所謂發(fā)展資料是指勞動力擴大再生產所需的消費資料。所謂享受資料是指提高消費者生活質量和水平,滿足人們享受需要的物質資料和精神產品,它可以滿足人們舒適、快樂的需要,對人們的身心健康起著重要的作用。

(3)按消費的具體形式,可以把消費結構劃分為吃、穿、住、用、燒等等。考察這些項目在總消費中所占的比重,這是一種比較具體實際的劃分。對吃穿用等消費項目可進一步細分成許多項目。

(4)按消費資料的存在形式,可以把消費結構劃分為實物消費和勞務消費。實物消費是物質產品的消費;勞務(或服務)消費是對服務活動的特殊使用價值的占有和消費,滿足人們的特殊需要。勞務消費是人們生活消費中的一項重要內容,它和實物消費相比屬于高層次的消費。從人類社會發(fā)展的趨勢看,人們告別溫飽型消費以后,消費的勞務形式往往比實物形式增長更快,主要原因是消費的日益社會化和科學技術的飛速發(fā)展。

(5)按消費資料的經濟屬性,可以把消費結構劃分為商品性消費和自給性消費。這種劃分適用于商品經濟社會。其中自給性消費是與自給性生產相聯(lián)系的。隨著商品經濟的不斷發(fā)展,商品關系日益滲透到社會生產和生活的各個領域,商品性消費額比重將會越來越大。

3.消費結構變化的一般趨勢和恩格爾定律

研究消費結構變化的一般趨勢時,必須引入恩格爾定律。1857年德國統(tǒng)計學家恩斯特·恩格爾在研究了當時歐洲大陸居民幾十年的消費資料特別是食品消費與總消費及與收入之間的關系后,提出這樣的觀點:一個家庭收入越少,其總支出中用來購買食品的費用所占的比重就越大;反之,則相反。如果指一國而言,那么一個國家越窮,每個國民的平均支出中用來購買食物的費用所占的比例就越大。也就是說在家庭收入增長和總支出增長的情況下,食物支出的絕對額雖然也增長,但食物支出在家庭總支出中所占的比重是下降的。這就是著名的恩格爾定律(Engel''''sLaw)。定律所揭示的對比關系被稱之為“恩格爾系數(shù)”。用公式表示:

恩格爾系數(shù)=食物支出金額/各項消費總支出金額*100%

消費結構變化現(xiàn)象內隱藏著一種內在機制,即人類對某種消費資料需求的滿足存在“飽和度”。這個“飽和度”決定著消費結構變動的階段性和層次躍進性。從以上分析可以看出,消費結構發(fā)展的基本趨勢是:隨著收入的增加和生活水平的提高,原來占很大比重的基本物質生活消費(主要是吃穿用)比重將逐漸縮小,而原來占較小比重的較高層次的物質生活消費(如交通通訊)比重將逐漸增加;原來占較大比重的物質消費比重將逐漸減小,而原來占較小比重的精神文化消費比重將逐漸增加。恩格爾系數(shù)的降低,精神文化消費和交通通信比重的提高,都反映了消費的層次和質量的提高,這種提高,是發(fā)展的必然趨勢。

4.消費結構的合理化

消費結構的合理化是我們研究消費結構問題的落腳點。對消費結構合理與否,人們提出許多多元化評價標準,綜合不同評價標準,具體分析和探討我國當前消費結構合理化的具體標志,包括以下幾個方面。

(1)合理的消費結構,其形式和演變要體現(xiàn)和符合一國經濟的基本制度和基本性質。

在經濟發(fā)展的現(xiàn)階段,合理的消費結構要適應我國市場經濟的性質,繼續(xù)努力消除帶有自然經濟和產品經濟消費關系色彩的種種影響,逐漸減少自給性和供給分配性消費,增加商品性消費的比重。同時,適應不發(fā)達,不平衡的社會生產力狀況,建立多層次、多元化的地區(qū)消費結構。在互為前提,互相促進和推動的基礎上,實現(xiàn)消費結構和生產結構的良性循環(huán)。

(2)消費結構的變動要與經濟的可持續(xù)發(fā)展相適應。

突出的是消費結構及其改善要建立在自然資源和環(huán)境狀況可容忍、可承受的范圍內。一國的自然資源有優(yōu)有劣,有些資源相對豐富,有些資源相對貧乏。合理的消費結構要有利于自然資源的綜合開發(fā)與合理使用,有利于能源的綜合利用,減少污染及對生態(tài)系統(tǒng)的破壞,減少甚至回避稀缺資源產品的消費。在消費生活中要盡量使用人造或可再生的原料及產品,減少對有限的土地資源、森林資源、水資源、水產品資源的國度占用、消費。

(3)合理的消費結構有利于消費者隨著社會消費力的發(fā)展和消費關系的不斷完善而得以全面發(fā)展和素質的提高。

合理的消費結構,首先要能在繼續(xù)改善消費者基本生活的同時,使享受發(fā)展資料的比例有更快的提升;其次,在實物消費與勞務消費的對比中,使勞務消費占消費支出的比重逐步增加,為消費者提供多種便利,使消費者能有更多的時間用于個性發(fā)展和創(chuàng)造;再次是具有滿足人們精神消費需求的特征,為消費者創(chuàng)造進行精神消費的環(huán)境和條件,極大的提高消費者的文化水準和文明程度。

(4)合理的消費結構要同社會的人口構成及需求構成相適應,使消費者的需求盡可能得到滿足。

在市場經濟條件下,由于利益格局的限制及我國現(xiàn)階段的生產結構和水平,使我們無法實現(xiàn)消費需求的“最大滿足”,但這并不妨礙我們去努力進行工作,圍繞消費者的年齡結構、職業(yè)結構、收入結構的變化,在吃、穿、用、交通、通訊等方面進行特定消費群體市場的深度開發(fā),幫助消費者排除消費方面的各種障礙,盡可能滿足其物質和精神文化需求。

(5)合理的消費結構,既要滿足消費者的各方面需求,又要有利于社會主義精神文明建設。

在我國進入市場經濟之后,抓緊進行社會主義精神文明建設,在全社會、全民族樹立奮發(fā)向上、勤儉節(jié)約的社會風尚與浪費揮霍、不勞而獲可恥的價值觀念有著特殊的意義。

消費結構合理化關系到人民物質文化生活水平的提高,影響到產業(yè)結構、流通結構、分配結構和整個國民經濟結構的合理化。

二.遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構的歷史回顧

遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構大致經歷以下幾個階段,且各有其特點:

1980-1984年,基本實現(xiàn)溫飽的消費結構。這一階段,隨著城鎮(zhèn)居民收入的增長,恩格爾系數(shù)非但沒有下降,反而呈上升趨勢。這一態(tài)勢是因為本省城鎮(zhèn)居民生活水平起點較低,同時這一時期城鎮(zhèn)居民收入增長有限,新增收入的大部分用于改善飲食水平,消費興趣的轉移還沒有顯現(xiàn)出來。

1985-1988年,溫飽略有余的消費結構。這一階段,城市改革開始全面啟動,城鎮(zhèn)居民收入增長加快,人們在吃飽和基本吃好的前提下,消費支出投向開始發(fā)生轉移,具體表現(xiàn)為,吃的比重下降,家庭設備用品及服務比重上升,與前一階段比較,恩格爾系數(shù)有較大幅度的下降,但消費結構序列沒有發(fā)生根本改變。

1989-1996年,由溫飽轉向小康的消費結構。這一時期隨著城市改革步伐的加快和居民生活水平的提高,家庭設備用品及服務比重明顯下降,消費結構的變動逐漸趨于合理。

1997-2000年,小康型的消費結構。這一階段居民消費結構發(fā)生顯著變化,恩格爾系數(shù)和衣著支出比重明顯下降,本省城鎮(zhèn)居民的消費結構序列:食品、衣著、文教娛樂、居住、醫(yī)療保健、交通通訊、家庭設備用品及服務、雜項商品。這一變化主要原因為:本省城鎮(zhèn)耐用消費品的擁有量基本飽和。隨著醫(yī)療體制改革的深入,醫(yī)療費自理比重加大,同時隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高,城鎮(zhèn)居民更加注重身心健康,科學保養(yǎng)。居民購買保健用品和醫(yī)療器械的增長幅度較大,導致居民用于醫(yī)療保健方面的支出比重有較快增長。隨著經濟的發(fā)展、社會的進步以及人民收入的增加,用于教育、智力投資及文娛方面的支出明顯增加,人們的精神生活水平呈現(xiàn)出逐步提高的態(tài)勢。

2000至今,后小康型的消費結構。它具有以下一般趨勢:食品支出比重呈下降趨勢(2000年的恩格爾系數(shù)為38.4%,2003年為35.6%),其中“吃”中的工業(yè)食品、家外就餐、保健食品的支出將顯著增加;穿著消費支出比重略有上升(2000年13.3%,2003年13.9%),其中,城鎮(zhèn)高檔用品急劇增長,住房消費支出明顯上升(2000年9.4%,2003年10.8%),居住質量提高,交通通信的支出比重將占有一定分量(2000年7.6%,2003年10.0%)。隨著城市建設的現(xiàn)代化,生活水平的提高,“行”的投資增加、勞務消費,特別是教育、衛(wèi)生和文化娛樂等非商品性消費支出比重(2000年12.0%,2003年12.8%),隨著精神文明的提高和閑暇的增加,呈上升趨勢。[1]

通過上面對上個世紀八十年代以來遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構變動的分析,城鎮(zhèn)居民的消費結構有一個質的飛躍,這是可喜的。

2.遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構現(xiàn)狀分析

為了使研究問題方便,首先觀察一下1985--2003年城鎮(zhèn)居民人均全年消費性支出變

化情況:

表1遼寧省城鎮(zhèn)居民人均全年消費性支出比重(%)

資料來源于《遼寧省統(tǒng)計年鑒2000第156頁及《遼寧省統(tǒng)計年鑒2004》第194頁

從表1中可以看到不同年份消費支出構成的變化情況:

食品消費比重由1995年48.2%下降到2003年的35.6%,并且膳食結構有較大調整。首先,在食品消費中,糧食消費比重由1995年8.8%下降至2003年4.0%。副食品支出比重也有所下降,而副食品內部結構變化更為明顯,其中肉禽及其制品幅度最為突出,消費比重由1995年9.4%下降到2003年6.50%。由此可見,隨著人們膳食結構的改變,豬肉在肉食中的主導地位發(fā)生動搖,居民飲食結構調整趨向營養(yǎng)型、科學型,肉食結構由單一型趨向多樣性。其次,奶及奶制品的消費量明顯增加,其消費比重由1995年0.9%上升到2003年2.0%。總之,隨著城鎮(zhèn)居民收入的提高,居民開始注重調整和改善飲食結構,主食的消費數(shù)量下降,消費質量、消費檔次不斷提高,飲食逐漸朝多樣化、講究保健營養(yǎng)、科學膳食方向發(fā)展。

衣著消費比重由1995年18.9%下降至2003年13.9%。可以預測,在未來的幾年內,本省城鎮(zhèn)居民衣著消費比重將呈平穩(wěn)下降趨勢。但由于衣著消費的絕對量在增加,人們在衣著消費中更加追趕時髦和更注意質量和款式。這些均表明本省城鎮(zhèn)居民消費水平的提高。

家庭用品消費比重由1995年5.1%上升至2001年6.2%,但2002年及2003年的家庭用品消費比重有所下降,2003年其下降到4.5%,比1995年的消費比重還低。這說明前幾年大部分家庭已購買彩電、冰箱等常用電器,基本上處于飽和狀態(tài)。隨著科學技術的發(fā)展,高科技耐用家電產品的生命周期越來越短,對耐用消費品更新?lián)Q代的速度必將越來越快。

醫(yī)療保健、交通通訊消費增加迅速,分別由1995年4.3%,4.0%上升到2003年的9.1%和10.0%。前者說明因為人口結構老齡化、人們的保健意識增強以及城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度的改革使個人醫(yī)療負擔適當增強。后者說明為方便生活,節(jié)省時間的現(xiàn)代化通訊工具和交通工具迅速進入居民家庭。

娛樂文教消費顯著提高,消費比重由1995年的8.3%上升到2003年的12.8%。居民文化娛樂活動更加豐富多彩,用于娛樂消費、旅游支出都有明顯增長。娛樂教育文化支出的增大,首先表現(xiàn)在,隨著工作強度的加大和生活節(jié)奏的加快,城鎮(zhèn)居民越來越注重閑暇時的娛樂,諸如旅游、度假等已成為消費熱點。其次,由于獨生子女家庭的增加,父母望子成龍,加大對子女培養(yǎng)教育的投入,甚至不惜花重金送子女到私立學校就讀。還有,隨著科技的發(fā)展和社會的進步,人們對自身學歷的提高越來越重視,尤其在中國本科教育實行并軌及碩士研究生的擴招以來,遼寧省城鎮(zhèn)居民同其它省市一樣在這一方面的支出也大大增加。[2]

居住消費明顯增加,住戶條件不斷改善。如表2,平均每人現(xiàn)有住房建筑和使用面積呈現(xiàn)增大趨勢,普通樓房比較穩(wěn)定,普通平房逐漸減少。隨著國家住房改革制度的落實,住房消費比重有所增加,由1995年7.8%上升到2003年10.8%。但是,對認為是消費新增長點的住房,由于遼寧省城鎮(zhèn)居民收入與其價格的較大差距,短期內還不可能形成較強的購買力。消費正處在從一般水平向高檔水平轉變的孕育階段,靠積累消費這類商品,還需要較長的時間。[3]

表2遼寧省城鎮(zhèn)居民家庭居住情況

3.遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構現(xiàn)狀的特點

(1)汽車拉動消費市場快速增長。

2003年,被國內業(yè)界稱為“汽車年”,遼寧的汽車市場表現(xiàn)最為突出。全年銷售汽車40.8萬輛,比上年增長56.6%;其中,新車29.3萬輛,增長65.4%,舊車11.5萬輛,增長37.8%。汽車銷售實現(xiàn)零售額305.2億元,增長51.2%,占全省零售額的比重為15.9%,比上年提高3.8個百分點。汽車新增零售額103.4億元,占全省零售額總增額的42.5%,拉動全省零售額增長6.2個百分點。汽車消費熱刺激了汽車生產的成倍增長,同時帶動了汽車維修、租賃等相關行業(yè)的發(fā)展,成為遼寧主導型消費熱點。[4]

(2)住宅消費帶動相關產業(yè)快速發(fā)展。

近年來,隨著居民收入增加,住宅消費日益升溫。2003年住宅銷售額為789.2億元,比1998年增長了3.4倍;其中售給個人的住宅銷售額較1998年增長了10倍多;私人購房比重由1998年的34.4%提高到95.4%。住宅消費的持續(xù)升溫帶動了建材、家具等相關產品的快速增長,并且重新刺激了己趨于平淡的家電市場。全省建筑及裝演材料類、家具類、家用電器和音像器材類合計實現(xiàn)零售額154.7億元,增長16.6%.

(3)通訊器材銷售大幅增長。

隨著通訊費用的降低及新款手機的不斷推出,手機成為又一大消費熱點。全年通訊器材類商品實現(xiàn)零售額28.1億元,增長35.5%,其中,移動電話零售量達180.4萬部,增長57%。

汽車、住宅、通訊器材共實現(xiàn)零售額488億元,增長37.3%,對全省零售額的貢獻率為54.5%。上述結構變化顯示,目前我市居民消費結構升級勢頭強勁,以汽車、住宅、通訊為主的新型消費熱點已經形成。[5]

4.遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構與全國城鎮(zhèn)居民消費結構的比較

我們先來看看我國各地區(qū)的消費情況。從2002年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)來看,各地區(qū)的居民消費受收入水平的影響呈現(xiàn)明顯的差異。

(1)從基本的描述統(tǒng)計量來看,食品的平均消費為每人每年2060.82元(這里計算的平均數(shù)是算術平均,和統(tǒng)計年鑒上的加權平均不同,故結果有所不同),經濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)大多數(shù)高于這個指標(最高為上海的每人每年4021.77元),而中西部地區(qū)江西、山東、廣西、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省食品的消費均在平均值之下,最低的山西競只有每人每年1412.95元(當然這也與各地的物價指數(shù)不同有關)。盡管絕對額差異較大,但食品支出的變異系數(shù)(標準差/均值)很小,說明各地區(qū)食品支出仍占總消費支出的大部分,也反映恩格爾系數(shù)變化不大。[6]

(2)衣著消費的差距相對較小。衣著支出的變異系數(shù)在所有指標中最小,也說明各地區(qū)該項消費變化不大,這也與人們傳統(tǒng)的消費觀念有關,即衣著主要還是飽暖,其次才來考慮形象品牌等。

(3)家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健、交通和通訊、娛樂文化、雜項商品和服務受經濟的影響太大,經濟發(fā)達和經濟落后的地區(qū)的差距非常顯著。其中,家庭設備和交通的變異系數(shù)最大,說明各地區(qū)在該項消費上有很大不同,經濟發(fā)達地區(qū)相應交通發(fā)達,通訊便利,信息靈通,有更多的商機,從而也使人們有更強的經濟基礎來接受醫(yī)療保健、娛樂、教育文化等服務。

三.遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構存在的問題及原因

1.遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構存在的問題

遼寧省城鎮(zhèn)居民的消費質量有所提高,消費結構也有較大的改善,但也要清醒地認識到還存在一些不合理的地方。

(1)食品消費問題

城鎮(zhèn)居民食品消費比重仍然偏大,食品消費內部結構不盡合理(1985年52.8%,2003年35.6%,下降17.2%)。改革開放以來,隨著全省居民收入水平的提高,食品消費比重的恩格爾系數(shù)有明顯下降趨勢。從1985-2003的居民食品消費的內部結構表看,1985年,遼寧省城鎮(zhèn)居民消費中,糧食占10.6%,肉禽及制品占8.6%,蛋類占3.1%,水產品類占2.8%02003年糧食占4.4%,肉禽及制品占6.8%,蛋類占1.3%,水產品類占1.7%,除了奶及奶制品支出比重上升外,其余各項比重均下降。食品支出主要集中于糧食、肉禽及制品、蛋類,蛋白質攝取不足。

(2)恩格爾系數(shù)失真

研究認為,統(tǒng)計年鑒中公布的恩格爾系數(shù)不能如實反映遼寧省城鎮(zhèn)居民真實的消費水平和富裕程度。倘若以此數(shù)據(jù)對遼寧省城鎮(zhèn)居民在消費水平和富裕程度做出判斷,將會產生巨大的誤差。遼寧省城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)一直比全國平均水平低,如從1980年到2003年之間,遼寧省城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)由56.7%變?yōu)?5.6%,比同期全國平均水平56.9%和37.1%低0.2和1.5的百分點。1994年,遼寧省城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)50.8%比全國平均水平50.0%高0.8個百分點。其余年份遼寧省城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)均比全國平均水平低,按此判斷,可得出遼寧省城鎮(zhèn)居民家庭生活及富裕程度超過全國平均水平的結論,這與有關的信息和資料可能不相符,需要進一步得探討。同時,遼寧省城鎮(zhèn)居民以恩格爾系數(shù)下降為標志,城鎮(zhèn)居民的消費水平己完全達到小康水平,而且進入小康向富裕過渡的后小康消費階段。

(3)居民收入問題

遼寧省城鎮(zhèn)居民收入長期低于全國平均水平,1999年、2003年,遼寧省城鎮(zhèn)居民可支配收入分別為4595.1元和6678.0元,同期,全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為5854.02元和8472.20元。與全國比較,遼寧省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為全國同口徑指標的78.5%和78.8%。遼寧省城鎮(zhèn)居民收入人均增幅偏低,以及居民內部存在著收入差距,收入差別的擴大造成消費差別的擴大。近年來,遼寧省城鎮(zhèn)居民的最低收入戶與最高收入戶的人均可支配收入的差距有逐年拉大的趨勢,2003年遼寧省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16014.1元比最低收入戶的2014.3元多13999.8元。最高收入戶的消費支出10537.6元比最低收入戶的2020.7多8516.90元。

(4)城鎮(zhèn)居民住房問題

城鎮(zhèn)居民住房支出比重雖然在近幾年顯著增加,但仍偏低。住房條件直接決定著遼寧省城鎮(zhèn)居民的消費水平和生活質量。從住房支出的變化趨勢來說,一般隨著居民收入的增加,在一定時期內,住的消費就呈上升趨勢。然而由于我國房改前將住房當作福利近似無償進行分配,而在1998年實行的住房商品化改革后,居民有限的購買力與昂貴的房價有一定差距,住房支出明顯偏低也反映了遼寧省城鎮(zhèn)居民住房消費質量和水平與全國的差距。2003年住房占消費性支出的比重為10.8%,僅僅達到了溫飽型,這與遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構整體達到后小康型是不一致的,這也充分說明本省居民住房消費存在阻礙發(fā)展的問題。今后,隨著住房制度改革的深入和住房商品化,必將大大提高遼寧省城鎮(zhèn)居民的住房支出比重,從而使消費結構逐步趨于合理化。[7]

2.遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構問題的主要原因

導致目前遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構問題的主要原因是多方面的。在研究中,更加關注的是這些主要原因近期是否有改變的可能。

(1)收入增加與收入差距的拉大

收入是影響消費結構的決定性因素。這里主要包括兩方面的內容,一是收入增長,二是收入差距問題。從遼寧省城鎮(zhèn)居民收入增長情況看,2003年遼寧省城鎮(zhèn)居民收入增幅9.4%,促進消費需求上升的著力點一定要放在增加居民收入上,這樣才會使消費需求回升成為可能。

從居民收入差距方面看,不同居民群體的收入存在著明顯的差距,如壟斷行業(yè)與競爭性行業(yè)從業(yè)人員之間,新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)從業(yè)人員之間的收入水平存在的差距十分明顯。同時隨著分配結構和方式的改革,遼寧省城鎮(zhèn)居民收入結構也發(fā)生明顯變化,即勞動收入占全部收入的比重呈下降趨勢,這意味著未來城鎮(zhèn)居民收入差距將會呈拉大之勢。居民收入差距的拉大對消費需求的影響主要表現(xiàn)為:一是居民總體消費傾向下降。這是因為一方面低收入階層有消費愿望但又沒有購買能力,另一方而高收入階層在滿足基本生活需求之后,消費傾向出現(xiàn)遞減趨勢。二是新的消費熱點難以形成,由于收入差距的擴大,各收入階層的消費重點不一,因而對新的消費熱點的拉力不集中,對培育新的消費熱點與以前相比難度加大了,從而也會抑制消費需求的迅速擴張。三是籠統(tǒng)的消費政策作用打了折扣,這樣由于收入差距的拉大,其對整個居民群體的影響力就大不如前。因此,在提高城鎮(zhèn)居民收入的同時,有效、合理地控制居民收入差距的拉大,將對消費結構的合理化產生一定的積極作用。

(2)消費生產和消費需求的不同步

從生產方面看,遼寧省消費品生產己取得了長足的進步,幾乎所有普通消費品生產都已供過于求,目前正處于產業(yè)結構、產品結構升級時期。但這一升級對遼寧省目前的生產企業(yè)來講,進入壁壘明顯升高,主要體現(xiàn)在資金投入將更大,技術取得代價更高。因此,這一升級過程過于緩慢,使得這一時期很少有形成社會消費熱點的產品出現(xiàn)。從需求角度看,經過多年的發(fā)展,尤其是80年代中期到90年代耐用消費品的快速普及,遼寧省城鎮(zhèn)居民日常消費和千元級家電等耐用消費品已基本得到滿足,目前正處于進一步消費升級的積累時期,出現(xiàn)消費斷層。目前本省的生產結構升級面臨產業(yè)結構和產品結構的變化,但其深層次因素是企業(yè)內在機制的變革,經過市場激烈競爭的洗禮和企業(yè)制度改革,遼寧省工業(yè)企業(yè),尤其是消費品生產企業(yè)發(fā)生很大變化,企業(yè)內部己基本建立起由市場需求主導的機制,產業(yè)結構和產品結構己發(fā)生積極的變化與生產結構變化相比,消費升級持續(xù)的時間要長一些。

(4)制度環(huán)境和消費環(huán)境

①制度環(huán)境的變化是導致居民心理預期發(fā)生變化的巨大原因。遼寧省就業(yè)制度己發(fā)生了巨大變化,就業(yè)制度改變了人們的傳統(tǒng)就業(yè)模式,就業(yè)穩(wěn)定性下降和大量下崗職工的存在,對人們產生巨大的心理沖擊。制度的變化,使人們失去了收入預期的原有基礎。也就是說,人們利用以往經驗很難確定當前的收入是持久的,還是暫時的,收入預期的不確定必然導致消費需求的下降。其次,遼寧省原有的社會保障體系己無法正常運轉,而新的保障體系還沒有完全建立,人們甚至無法清楚地了解未來的保障體系究竟是什么樣子,其建立進程怎樣。人們普遍預期住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育等項目上的支出將有大幅上升,支出預期的上升也導致消費需求的下降。之所以說居民心理預期是長期性原因,是因為千百萬居民心理預期變化的主要原因是體制環(huán)境的變化,而就業(yè)、社會保障等體制的重新建立和完善以及人們對新體制的心理接受程度將是一個較長時期的過程。因此,在短期內隨著體制的不斷演進和明朗化,居民心理預期會有所穩(wěn)定。

②抵押貸款的限制。遼寧省各地區(qū)已經在城鎮(zhèn)居民購車、買房等較大額度的私人商品消費方面實行銀行中、長期貸款支持政策。這一政策無疑對城鎮(zhèn)居民購置大型商品提供了方便,起到了鼓勵消費的作用。但在許多方面尚存在各種消費限制性措施。如住房抵押貸款普遍存在貸款難和貸款比重偏低的問題。城鎮(zhèn)居民將產權所有的住房抵押給銀行,銀行往往低估房產價值發(fā)放貸款。研究認為,銀行低估房產價值和大幅削減抵押貸款比重的做法是不公平、不合理的。由于低估房產價值,又由于大幅削減可貸比重,從而使房產抵押額度只能達到房產實際價值的50%左右。一旦出現(xiàn)還貸風險,居民將以抵押房的50%左右價格出讓房屋產權。顯然,這屬于消費限制性規(guī)定。

③汽車消費的配套政策不健全。鼓勵城鎮(zhèn)居民購買汽車已經成為國家產業(yè)政策的重要內容之一,遼寧省也出臺了若干鼓勵性消費政策。但就目前情況看,政策盲點還很多。一是交通管理部門“以罰代管”削弱了居民的汽車消費欲望。實際情況是,在交警上下班前后,或無人管護的哈爾濱市的任何一個繁華路口會發(fā)現(xiàn),機動車、非機動車以及行人無視信號燈的現(xiàn)象比比皆是。城鎮(zhèn)交通并沒有因為交通警察的“嚴罰”而得到根本改觀。反之,看似交通嚴管的罰款卻大大削弱了居民的購車愿望。二是相對頻繁的駕駛員學習和考核以及繁雜的檢車手續(xù)削弱了人們的購車欲望。[8]

四.遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構的優(yōu)化對策

1.進一步提高居民的收入水平

消費水平的提高和消費結構的變化,直接受社會生產力發(fā)展水平的制約。科學技術水平越高,社會生產力越發(fā)達,生產的物質產品就越豐富,產品的技術含量也就越高,這就為建立合理的消費結構提供了物質前提。改革開放以來,遼寧省的經濟有很大的發(fā)展,但仍落后于發(fā)達國家或地區(qū)經濟發(fā)展水平。導致了遼寧省城鎮(zhèn)居民消費水平提高不快,消費結構不盡合理。因此,發(fā)展經濟,是逐漸改善人民生活水平,改進和優(yōu)化遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構的根本出路。此外,迅速的開發(fā)吃、穿、用、交通、通訊方面的高技術消費品,并加速其市場化的進程,對導向和影響遼寧省城鎮(zhèn)居民消費結構的演變方向和節(jié)奏,實現(xiàn)消費結構的合理化極為重要。

發(fā)展是硬道理。經濟發(fā)展快一點,這是全國人民的愿望,也是國際國內形勢提出的迫切要求。這里應當強調指出的是,我們所講的快速是有效益的快速,而不是單純靠外延發(fā)展來支撐的增長速度。但是,這兩年的高速增長基本上是靠增加投資、擴大規(guī)模、鋪新攤子、上新項目,即外延發(fā)展取得的,而不是靠提高勞動生產率、提高經濟效益,即內涵發(fā)展取得的。經驗證明,不講效益,不尊重經濟規(guī)律的快速是虛快,不但不能取得快速發(fā)展的效果,而且會背上越來越重的包袱,最終障礙經濟的快速發(fā)展。去年中央及時采取的宏觀調控措施,著力解決了前進中的突出矛盾和問題,大力整頓金融秩序,抑制房地產熱、開發(fā)區(qū)熱和投資增長過旺的勢頭,穩(wěn)定了經濟,支持了國家重點建設,使某些方面為問題有所緩解,使經濟發(fā)展的環(huán)境有新的改善。但不顧條件,熱衷上新項目、鋪攤子的勢頭在一些地方仍頗為強勁。為此,一定要繼續(xù)加強和改善宏觀調控,防止投資膨脹的現(xiàn)象卷土重來。各地在安排發(fā)展計劃時,要從實際出發(fā),要有全局觀念、科學精神,還要有冷靜的頭腦、務實的作風,根據(jù)需要和可能確定發(fā)展目標,切不可盲目攀比。要把快速的思路轉向重內涵發(fā)展上來,把經濟工作的著眼點和立足點放到深化改革,轉換機制,優(yōu)化結構,加強管哩,推進技術進步,提高勞動生產率等方面上來。這對于今后經濟發(fā)展,具有十分重要的意義。

2.調整遼寧的產業(yè)結構和產品結構

日用工業(yè)品在消費支出中的比重,僅次于吃、穿兩項。日用工業(yè)品用途廣泛,種類繁多,與居民生活密切相關,考慮到遼寧省目前城鎮(zhèn)居民消費結構水平已呈多層次、梯度化,今后,應努力提高消費品生產質量和性能,作到中、高檔兼顧的原則,滿足不同居民的需求。

民用建筑業(yè)是生產住宅的,住宅也是耐用消費品,而且是使用期限最長的消費品,但是,建筑業(yè)不能依靠自生的積累發(fā)展,而成為國家財政的一大負擔,致使住宅生產緩慢,阻礙了居民居住條件的改善和消費水平的提高,致使其消費額在總支出額中所占的比重偏低。隨著住房商品化進程的加快,這一比重將迅速上升,城鎮(zhèn)居民的一部分消費基金將被引導到住房上來形成住房消費與住房建設的良性循環(huán),房地產行業(yè)也將成為經濟發(fā)展的支住產業(yè)。

加快第三產業(yè)發(fā)展和結構調整,逐步提高居民勞務消費水平,在發(fā)展傳統(tǒng)服務項目上應加大力度,通過發(fā)展與重組,賦予傳統(tǒng)項目生機,使它們以更好的經營與服務來滿足人民生活需求。同時,應注重發(fā)展與扶持新興消費服務與專項服務。依托資源優(yōu)勢,把旅游業(yè)作為遼寧省興支柱產業(yè)和經濟增長點,滿足城鎮(zhèn)居民的享受型消費需求。充分調動各方面的積極性,促進第三產業(yè)的發(fā)展。第三產業(yè)中的許多行業(yè)具有小型分散,多樣、多層次的特點。可以吸納大量的城鎮(zhèn)人口就業(yè),減輕失業(yè)的壓力,提高居民的收入水平。另外,要加快教育改革的步伐,大力發(fā)展技校和職業(yè)中學,為第三產業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。切實理順第三產業(yè)產品或服務收費的價格體系,在服務消費價格方面,重點是建立,完善和強化市場機制的作用,通過市場調節(jié)供求,建立合理的服務消費價格體系。通過市場優(yōu)勝劣汰,提高服務質量和效率。對于自然壟斷性行業(yè)服務價格,要加強政府管制,以市場運行指針為參照系建立合理的管制,規(guī)則和管制價格,既要防止有些服務的自然壟斷性質轉化為經營壟斷,損害消費者利益,又要保持服務企業(yè)的合理收益,對于公共產品服務價格,重點是以加強財政補貼,提高服務業(yè)內部效率和相對收益水平為基礎,解決公共服務部門的效益目標錯位和產出少的問題,達到既保護經營者的經營積極性又保護消費者合法權益的目的。建立健全社會化服務體系,服務業(yè)的成本要降低,質量要提高,離不開服務業(yè)的社會化,產業(yè)化和現(xiàn)代化,因而必須著手建立城鎮(zhèn)社會化服務體系。首先要以社會化為方向,逐步改變企事業(yè)單位和機關團體封閉式自我服務的狀況,現(xiàn)有的內部服務設施要向社會開放,并逐步形成社會化產業(yè),其次,要以產業(yè)化為方向,將大部分福利型的第三產業(yè)轉變?yōu)榻洜I性產業(yè),實行企業(yè)化管理,最后,要以現(xiàn)代化為方向,加強技術開發(fā)和技術改造,在服務中廣泛運用高新技術材料和先進的服務設施,運用科學的服務手段來取代落后的手工服務方式,從而進一步提高服務質量。[9]

3.不斷完善消費市場,進一步拓寬消費領域

改革分配、消費體制,是拓寬個人消費支出領域,開拓和完善消費市場,優(yōu)化和合理消費結構的有效途徑。逐步減少福利性的消費比重,盡快完善收入分配,住房制度,社會保障制度改革,逐步擴大個人消費支出領域,就能促進消費結構合理化。在提高遼寧省居民吃穿用等基本消費水平的基礎上,重點改善居民居住和出行條件。完善住房公積金制度,加大以經濟適用住房為重點的住房建設力度,建立廉租房供應保障體系。積極發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通,鼓勵轎車進入家庭,降低信息服務價格,刺激居民信息消費。提高計算機普及率。推進職工帶薪休假制度,合理調整居民工作和閑暇時間,擴大服務供給,鼓勵居民服務性消費。積極發(fā)展新的社會公共消費事業(yè),進行社會公共消費設施的配套建設。這種配套建設必須考慮當前和今后較長時期城市的規(guī)模。如城市公共消費設施(天然氣、水、暖、電、道路、停車場、垃圾處理場、排污管網、公共交通、通訊傳輸?shù)囊?guī)模和質量等)的建設落后于城市規(guī)模,則必然降低公共消勞務市場,旅游消費市場等,促使資源優(yōu)勢,產品優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢的轉化,滿足不同消費層次的居民的需求,合理消費結構。

4.引導居民合理消費,努力提倡新型消費理念

消費者是消費的主體,所以,消費者的素質高低和消費者的消費心理對消費結構有直接影響。因此,要優(yōu)化和合理消費結構,必須提高消費主體的素質,加強消費行為的引導。沒有高素質的人,就不可能進行高層次的消費,不可能提高消費質量。馬克思就說過:“因為要多方面享受,他就必須有享受的能力,因此,他必須是具有高度文明的人。”特別是當代科學技術,文化藝術迅猛發(fā)展,并不斷滲透于消費領域,沒有高素質的少、,就不可能享受當代科學技術和文化藝術的豐碩成果,就不可能從根本上提高消費質量,提升消費結構。這就必須加速發(fā)展文化教育,從根本上提高的政治思想素質和科學文化素質。必要的文化生活消費,是實現(xiàn)人自身的內涵擴大再生產的主要因素,現(xiàn)代文化教育的功能,不僅在于釋放歷史沉淀在個人機體內的潛能,而且賦予人的新的品格和才能。勞動者素質決定經濟增長。這是一個不以社會制度為轉移的客觀規(guī)律,具體地說,一是提高精神消費力,開展群眾性的豐富多彩的科技,文化體育,藝術活動,激勵學知識,學文化,學技術的興趣。正確導向居民的閑暇消費,提高消費質量,合理消費結構。二是不斷改善消費條件,重視精神消費市場的發(fā)展。一方面要考慮居民的精神消費結構正逐步由享受型向發(fā)展型轉化,為居民提供健康、文明、科學的消費場所和設施,另一方面運用經濟手段和必要行政手段,整頓文化娛樂消費市場秩序。三是,要用健康的價值觀、消費觀,幸福觀對消費者的消費心理,消費行為進行引導,把消費引向經濟,合理的方向,促進人的全面發(fā)展,文明消費,合理消費,促進社會文明和社會全面進步。[10]

5.建立對消費結構的監(jiān)測與調整機制

消費政策應根據(jù)消費市場發(fā)育、經濟發(fā)展水平、人均收入水平等因素來制定。合理的消費政策可以促進合理的消費結構的形成。合理的消費政策要做到以下幾點要求:(1)致力于整個國民經濟的可持續(xù)發(fā)展,從政策上消除大起大落;(2)消費政策作為宏觀調控的基本內容和環(huán)節(jié),要與產業(yè)發(fā)展政策相配套,分別完成對消費和生產的政策導向;(3)要符合市場經濟的性質,逐步提高商品性消費的比重,促進消費結構的良性變動;(4)要適合廣州生產力發(fā)展水平。在消費政策中明確不同時期內提倡、鼓勵消費什么,限制、禁止消費什么,逐步提高哪些消費項目的支出比重,減少哪些消費項目的支出比重等;(5)要適當分散人們的消費內容和消費熱點,引導人們更多地進行服務性消費或精神文化方面的消費。我們認為,目前必須根據(jù)遼寧省經濟發(fā)展的階段特征和消費需求的實際狀況,適時調整消費政策,切實按照市場規(guī)律,將“以人為本”貫穿于消費政策的始終,特別是實行住房商品化和鼓勵汽車進入家庭等政策,為支柱產業(yè)的發(fā)展提供相應的市場環(huán)境。

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