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論文關鍵詞：科學發展觀；和諧社會；經濟增長

論文摘要：黨的十七大明確地指出：以人為本，樹立全面協調持續發展的發展觀，這是新一代領導集體在推進改革開放和現代化進程中提出的創新思想。構建社會主義和諧社會，就要在科學發展觀的統領下，促進和諧社會的建設與發展。

貫徹落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會是辯證統一的。同志強調指出，只有堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，才能更好地推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設全面發展。這一重要論斷深刻揭示了堅持科學發展觀與建設社會主義和諧社會之間的內在聯系，明確了社會主義和諧社會建設的總體思路。構建社會主義和諧社會是科學發展觀在社會建設層面合乎邏輯的展開。科學發展觀所蘊含的科學精神、原則和方法，對社會主義和諧社會建設具有根本的指導意義和促進作用。

一、科學發展觀的基本內涵

1．以人為本，也就是以民為本。“以人為本”，這是中國古代哲學命題，也是西方哲學命題的重要內容。我國古代就有“民為邦本、本固邦寧”、“民為貴”等民本思想。“以人為本”是科學發展觀的核心、本質，就是要把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點。以人為本就是要發展社會生產力，滿足社會成員的物質文化需要，促進人的全面發展，一切為了人民，一切依靠人民，這是立黨為公、執政為民的本質要求。

首先是以人為本，還是以物為本。不能為發展經濟而發展經濟，發展經濟的目的是為了人民，滿足人民群眾的物質文化需要。若是單純追求經濟增長，忘了人民，就會陷入為了增長而增長的GDP崇拜的斜路上去。當前，以經濟建設為中心是對的，加快發展速度也是對的，但當提高GDP的速度與人的全面發展發生了矛盾時，就要作相應的調整。如有些企業為了追求經濟利潤，追求經濟增長，不顧工人的健康，不顧安全，安全事故增多了;有的單純追求經濟增長高速度，不顧國情、不能增加就業，這樣的做法就值得研究，就不符合以人為本的精神。

其次是以民為本，還是以官為本。以人為本，說到底就是要以民為本。為人民服務是我們共產黨、人民政府的宗旨。憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民，只有人民才是國家的主人，政府的權力來源于人民，政府是由人民授權、為人民服務、受人民監督的法人機構。這些年來，人民政府與人民的關系處理得不夠正常，干部與人民的關系不夠正常，沒有擺正位子，許多事情不是人民做主，而是為人民做主。具體表現有如下幾點：一是干部隊伍膨脹。改革初期，各級干部1800多萬，現在超過4000多萬，其中公務員500多萬，村里的村支部書記、村委會主任等還有300~400萬人。幾次精簡機構，結果是越精簡越龐大，越精簡官越多，惡性循環。二是權力太大。經濟權、文化權、壟斷權、占有權、處分權。一日為官、終身受用，想當官的人越來越多。三是干部缺少監督機制，特別是對第一把手的監督還很不夠。

再次以人為本，是要謀全體人民的利益還是謀少數人的利益。改革開放以來，在整個20世紀80年代和90年代早期以前，經濟發展了，絕大多數人都得到了利益，人民生活改善了，雖然人們生活的改善程度不同。但是90年代中期以后，一部分人改善得更快了，而一部分人不但沒有改善，而且還絕對地下降了，如農民自1997年以后不僅增長減緩了，其中62%的人是停滯的，還有的是減少了。又如90年代中期以后，國有企業改制，實行減員增效，大批工人下崗，約有3000萬人下崗，有幾百萬人至今沒有再就業，收入減少了，雖然這是必要的，是改革的陣痛，是社會改革的成本，但是不能都要這些人來承擔。近兩年還有約4000萬被征地的農民以及城市中數百萬被拆遷的居民，他們的利益受到了損害。

鄧小平說：“社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”共同富裕就是以人為本，以全體人民的利益為本。“三個代表”思想最主要的就是要代表中國最大多數人民的根本利益，要維護和實現最廣大人民群眾的根本利益，所以當前我們要建設的小康社會是要惠及十幾億人的小康，這樣的小康社會才能得到廣大人民的擁護，社會才能長治久安。

2．全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、社會、文化建設，實現經濟和社會的全面進步。以往的發展有不全面、不協調的方面，強調發展經濟，忽略了社會發展和其他方面。具體地說：一是經濟結構調整了，但社會結構沒有相應調整。如當前我國已進入工業化的中期階段，而城市化還處于初期階段，2002年的城市化率為39.09%，比世界平均水平48%低10個百分點，城市化嚴重滯后于工業化。再如產業結構，2002年我國三次產業占GDP總量的比重分別為：一產14.5%，二產51.8%，三產33.7%，而就業結構則為：一產50%，二產21.4%，三產28.6%，產業結構與就業結構很不協調。二是經濟增長了，社會事業并沒有相應的發展。這些年來，我國經濟發展很快，而教育、科技、醫療衛生、文化、環境保護等各項社會事業的發展卻都相對滯后。以教育為例，50多年來，我國普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲的工作做得不錯，文盲率由建國初期的80%下降到2002年的8.72%，但是文盲的絕對數仍然高達8500萬人，在全球僅次于印度，這些文盲90%分布在農村，其中又有一半分布在西部地區，所以普及教育和掃除文盲的任務仍然很重。而且，我們的高中教育、職業教育和高等教育的發展也很不理想，1998年，我國普通高校在校大學生只有360萬人，適齡青年的毛入學率只有6.7%，1999年后，大學連續擴招，2002年普通高校在校大學生達到903.4萬人，毛入學率達到13%，但仍低于世界平均16.7%(1996年)的水平。三是經濟管理改革了，社會管理沒有相應跟上來。這些年來，我國城市基礎設施建設發展很快，硬件都相當現代化了，但是社會管理相對落后，環境臟、亂、差，交通擁擠、交通事故增多等等。以交通為例，1949年我國公路通車里程只有8.07萬公里，2002年已經達到176.5萬公里。但是交通管理水平卻沒有相應的提高，各類交通事故頻發，2002年共發生77.3萬起交通事故，死亡109381人，比1986年增加了一倍，這兩年大城市交通擁堵問題很嚴重。四是經濟體制改革了，社會事業體制還沒有進行相應改革。我國社會事業的管理體制可以說基本上還是計劃體制。很多事業單位仍按照計劃體制的方式運行，效率低、成本高，不利于社會事業的發展，也不能滿足社會發展和人民群眾的需要。與經濟體制的改革相比，社會領域的體制改革落后了。

3．協調發展，即城鄉、區域、經濟社會、人與自然、生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑要協調，經濟政治文化建設各個環節各個方面相協調。社會主義現代化事業，是一個完整的整體，既要方方面面上齊全，而且各個方面要有機結合，有的要平衡均勻、相對稱，有的要有長有短、有大有小，要按比例。協調是相對于原來不平衡、不協調而言，發展不全面就一定不協調，而全面了還不一定就協調了，協調要內容協調、比例協調。以往我們的發展還很不全面，改革開放以后實行讓一部分地區先富起來，讓一部分人先富起來的不均衡發展戰略，取得了很好效果。但是實行一段之后，現在城鄉之間、東西區域之間、階層之間差別擴大，引出了一系列社會矛盾。現在的不平衡、不協調已經發展到相當嚴重的地步，是應該轉向均衡、協調發展上來的時候了。當前我國很多方面，如一二三產業之間、積累與消費之間、工業與農業之間、經濟與社會以及農村與城市之間等都存在著比例不協調的問題。根據國際經驗，工業與農業增長的速度應是1∶3，積累與消費的比例應該是32∶68，而這幾年我國的積累率超過40%。國際上醫生和護士的比例是1∶2，一個醫生，兩個護士，我們現在是1∶0.6，一個醫生，只有不到一個護士。再如性別比例，一般是100∶105，我國第五次人口普查性別比達到100∶119，100個女孩，有119個男孩。現在最大的不平衡是城鄉不平衡。城鄉發展很不協調，有些城市已經相當現代化了，但很多農村卻很落后，發展很不平衡，從1978年—1984年，1985年—1996年，1997年以來，差距不斷擴大。2001年我國城鄉差別是1∶2.9，2002年是1∶3.1，2003年擴大到1∶3.2，再加上城市居民所享受的各種福利，城鄉差別實際是1∶6，即城市居民的人均收入是農村居民的人均收入的6倍，目前我國可以說是世界上城鄉差距最大的國家。4．可持續發展。發展既要考慮當前發展，又要考慮未來的發展，不能以犧牲后代人的利益為代價。不吃子孫飯，不能殺雞取卵，這是解決好當前利益和長遠利益的最重要的方針。經濟建設要與資源環境協調。我們的建設成就巨大，但環境、資源的壓力也很大。我國的人均資源只有世界平均的1/2。2003年我國的GDP是11萬億，占世界的4%，投資16萬億元，生產鋼材2.4億噸，還進口了700萬噸，但用了石油7.4%，煤31%，水泥41%，氧化鋁25%。我國600個城市中1/2是缺水的，幾條大江大河都被污染了，西部、北部不少成了季節河；此外，沙漠化、沙塵暴、空氣污染等等環境問題也非常嚴重，空氣質量三級以上的很多，有不少城市已經看不到明亮的月亮和星星。當前，我國很多耕地被蠶食。有些領導搞形象工程、做秀工程，以地生財，搞大廣場、大馬路、大樓房，落得自己升大官，卻不管這個地區以后的債務（幾億、幾千萬的債），不管百姓的生計（拆了房，占了地）。可持續發展不僅是處理好人與自然的關系問題，還必須處理好人與社會、企業與人、企業與社會等的關系問題。對于一個企業來說，要辦好、長久地辦下去，要講誠信，靠坑蒙拐騙，企業是辦不好、辦不大、也辦不長久的。企業與人、職工與企業的關系也必須處理好。現在不少企業都在用農民工，農民工便宜，沒有社會保障，也不用進行培訓，用人比用機器還省事，這對企業是最有利了，但能長久么?這樣的工人隊伍能成為制造業大國、制造業強國嗎?當前我國工人隊伍的素質與發達國家相比非常低，如在發達國家中，高級工占35%左右，中級工占50%左右，初級工占15%，而我國高級工只有4%，中級工36%，初級工則達到了60%，這樣的工人隊伍是不能成為制造業強國的。所以，以人為本，全面、協調、可持續的發展觀是一個整體，其內涵是全面的。以人為本是中心、是主題、是本質，是說明為什么要發展，是發展的宗旨問題。而全面、協調、可持續發展是指明發展什么、怎樣發展的問題，是怎樣發展更好的問題。

二、以科學發展觀為統領構建社會主義和諧社會

1．堅持以人為本構建和諧社會。以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是社會主義本質的集中體現。堅持以人為本就是要促進人的全面發展。和諧社會是一個以人為本的社會，這個社會一切活動的根本目的是為了人的生存和發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化的需求。以科學發展觀為指導構建社會主義和諧社會，其根本著眼點在于實現人的全面發展，這也是馬克思主義的根本價值所在。馬克思主義認為，未來社會的重要標志是人的全面而自由發展，共產主義是以“每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”，“在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”。[1]恩格斯在《共產主義原理》中明確提出，要“使社會全體成員的才能得到全面發展”。[2]在馬克思看來，人是歷史的人，實現人的全面發展既是一個歷史過程，又是一個終極目標。實現人的自由而全面的發展是社會主義社會的最高目標，也是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會最核心的內容。堅持以人為本，就是堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，把最廣大人民群眾的根本利益作為我們黨制定一切路線方針政策的出發點和落腳點，努力實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益。真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。堅持以人為本，就是在經濟發展和社會進步的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民的政治、經濟、文化權益，保證社會發展的成果惠及于民，為人的全面自由的發展奠定基礎。

2．促進經濟社會的全面協調發展。科學發展觀強調全面協調的發展，這是構建社會主義和諧社會的必然要求。全面發展強調的是在堅持以經濟建設為中心的基礎上，全面推進經濟、政治、文化建設，促進物質文明、精神文明和政治文明的協調發展，實現經濟發展和社會全面進步。第一加強物質文明建設是構建和諧社會的基礎。加強物質文明建設，大力發展生產力，為和諧社會的構建奠定雄厚物質基礎。歷史唯物主義認為，生產力是一切社會發展的決定性力量。發展生產力是社會主義社會的根本任務和社會主義制度優越性的體現。物質文明的建設有賴于生產力的不斷發展。馬克思指出：“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”物質文明在社會主義社會發展中處于一種基礎性的地位，物質文明的發展直接影響著政治文明、精神文明以及和諧社會的建構。第二政治文明建設是構建和諧社會的保證。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，為構建和諧社會提供政治保證。社會主義政治文明的基本特征是黨的領導、人民當家作主和依法治國。民主法治是社會主義和諧社會的基本特征之一。和諧社會的構建作為一項系統復雜的工程，它的穩步發展與推進除了需要物質文明為其奠定堅實的物質基礎，同時也離不開社會主義政治的保證，使民主法治得到充分體現。

3．實現人與自然的協調發展。和諧是人類社會發展的趨勢和終極追求。和諧是多樣性的統一，是人、社會、自然各種要素相互協調相互統一的狀態。和諧社會強調的是以人為主體的社會和諧發展的狀態，其中人與自然的和諧是和諧社會基本內涵之一。可持續發展作為科學發展觀的重要內容，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，在滿足人類需要的基礎上維護自然界的生態平衡。在人與自然的關系方面，可持續發展觀強調加強對自然資源的合理開發利用，保護生態環境、促進人與自然的和諧發展。當前我國正處在工業化加速發展時期，由于我國特殊的國情，以及受傳統發展道路的影響，我國面臨的最突出的問題是人與自然的矛盾。以科學發展觀為指導，構建社會主義和諧社會，就要實現人與自然的和諧發展。我們要正確認識自然、科學地改造自然、合理開發自然、妥善保護自然，使人與自然能融為一體、和諧相處。在此基礎上，實現人與自然的協調發展，使人類社會獲得以全面、健康、持續的發展。科學發展觀是實現我國快速、持續、健康發展的強大思想武器，也是構建社會主義和諧社會的重要指導思想。構建社會主義和諧社會是一個長期的歷史過程，在這一歷史過程中要以科學發展觀為統領構建社會主義和諧社會。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集(第23卷)[M].北京:人民出版社,1979.649、95.

[2]光明日報[N],2005-10-14.

[3]十六屆三中全會的報告[R].

[4].全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面[M].北京:人民出版社,2002..

[5]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1972.