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1推行限額設計控制
遵循”限額設計”原則,更利于提高電網建設工程設計人員的造價意識,提高項目全過程控制,合理控制造價。首先,確定項目的投資限額,注重各單項工程的合理投資分配,確定投資限額其次,根據限額進行設計,并以此設計初步概算,驗證技術方案是否符合限額要求,否則應重新考慮設計方案,直到符合標準為止最后,編制施工圖的預算,以符合限額要求,為后期工程施工做好鋪墊。
2招投標階段的控制
隨著現代化建設工程的發展。招投標已經成為適應市場經濟發展的主觀要求。通過一系列的競爭手段,實現資源優化配置,完成低成本、高質量的工程建設。首先,合理確定招標內容,保證內容完整性、真實性、謹慎性,與國家相關規定相符。實際上,招標文件不僅是投標單位編制標書的基礎,也是招標單位和中標單位簽訂合同的依據,對于文件中的各項具體要求,將對工程招標、工程建設具有約束性:其次,有關編制標底的要求。作為電網建設工程的管理者,應嚴禁考慮工程標底范圍,既要確保標底科學性與合理性,也要確保成本控制在投資范圍內:再次,當投標單位中標之后,應謹慎開展合作,注重合同的簽訂,以此作為工程建設的“三控”依據,即投資控制、進度控制、質量控制。對于雙方合作的內容,應該加強審查,確保合同內容與國家法律法規相符。
3嚴謹管理施工合同
在電網建設工程的造價控制與管理中,應加強對合同的重視程度。主要做到以下幾點:①在合同中確定實施工程與工程管理的目標,確保合同雙方在電網建設工程中各項經濟活動的順利開展;②一旦簽訂合同,工程各方關系轉變為經濟關系,合同就是調節經濟關系的根本手段;③在工程進展過程中,雙方一切行為以合同為準則④根據合同的具體要求,分解并委托各項項目任務,加強對項目的有效控制;⑤合同作為工程進展過程中,解決雙方矛盾沖突的根本依據,加強合同簽訂管理,提高工程建設方的合同意識與維權意識,加強合同管理水平。
4加強施工環節的造價控制
4.1嚴格控制工程變更工程變更是提高工程造價的主要因素之一。如果不可避免產生工程變更,業主及相關單位應嚴格遵照規范與標準操作,需提供設計單位通知單,并由監理工程師確認、簽發,避免隨意變更行為。
4.2管理結算程序監理方應首先審核承包商的工程量,業主進行復審,由業主方的技經人員負責核對工程進度款,當審計部門確認審計完畢后,通過財務部門撥付工程款;另外,業主也要建立健全工程結算管理體系,提高結算的時效性。
4.3管理結算資料業主應根據合同相關條款,審核工程量以及設計單位的預算落實情況、承包商資金使用等,以此作為結算依據。另外,嚴格審查各種變更費用,嚴格審核簽證資料,提高工程管理效率。
4.4做好現場安全管理在電網建設工程的施工過程中,業主應加強對安全生產與文明施工的重視,建立健全安全生產與文明施度,合理檢測危險點,有針對性地采取措施,完善工程現場的安全事故處理預案與應急方案。
4.5加強竣工審計在工程的項目竣工階段,做好竣工審計工作,可有效避免計劃外項目與高套定額現象,減少工程價款的重復性、高標準,嚴格控制固定資產的投資規模,合理控制工程造價。
5實行控制與管理的動態化
電網建設工程的造價管理與控制,必須覆蓋整個工程過程。從項且決策階段開始,直到設計、招投標、簽訂合同、工程實施、竣工驗收等全階段,全面實行造價管理。在不同施工階段,造價控制的重點及其作用有所不同,對造價產生的影響也有所區別,但是任何一個階段都不可輕視。比較分析各階段工程造價,確定人力、財力、物力,爭取將造價控制在合理范圍內,以獲得最佳社會效益與經濟效益。實際上,工程造價并非固定不變,尤其在工程實施過程中,由于外部條件千變萬化,包括地理環境、地質條件、氣候條件、政策、規劃等,加大設計變更可能性,造價也會產生相應變化。因此,在工程造價控制與管理過程中,措施手段應不斷優化調整,遵循動態化原則,以便更好地實現既定目標。
6發展項目后評價
隨著我國經濟管理體制改革步伐的加快,尤其是投資體制的深入發展,項目的后評價業務越來越受到重視。當項目建成投入使用1—2年之后,再對項目建設目標、實施過程、效益、影Ⅱ向等實行全過程、系統性地分析與總結,以此作為實現發展目標的有效途徑。通過有效的項目后評價,可提高項目決策水平,規范投資活動,彌補整個項目決策、設計、實施、竣工過程中存在的各種缺陷,改進項目管理水平,提高投資效益,為今后電網建設工程發展提供參考依據。由上可見,隨著經濟建設的快速發展,給電力供應提出全新要求,是對電網企業的全新機遇與挑戰。為了確保電力企業長效發展,實現經濟利益與社會利益最大化,貫徹落實建設節約型社會需要,加強對電網建設工程的造價管理,探索一條有效的造價控制辦法,對促進國民經濟進步,實現企業可持續發展具有重要意義。