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摘要：

我國建立了相對成熟和完善的社會主義市場經濟體制，工商管理是市場經濟發展的客觀需要，更是推動我國市場經濟快速發展和成熟完善的根本保障。重視工商管理在社會經濟發展的重要地位，理清各個職能部門之間的關系，推動我國工商管理的智能發展和完善，服務我國改革開放和經濟發展。

關鍵詞：

工商管理；職能發展；地位；關系；措施

我國確立了社會主義市場經濟體制，經歷了近四十年的快速發展，已經形成了相對成熟和完善的社會主義市場經濟體制，現代化建設步伐不斷加快。我國已經實現了由農業國向現代工業、服務業快速發展，工業化基本完成，工商業發展在整個國民經濟中的地位日益突出。工商管理是市場經濟發展的客觀需要，更是推動我國市場經濟快速發展和成熟完善的根本保障。工商管理需要明確自己的職能和管轄范圍，提升管理質量和效率，服務市場經濟發展和完善，推動我國經濟又快又好發展。

一、工商管理在我國社會經濟發展的重要的地位分析

現代化的根本是工業化和市場經濟，現代工業文明在很大程度上是工業文明，當今經濟發展的根本是工業發達和商業繁榮。衡量一個國家經濟發展的核心要素是工業化發展水平，商業在社會經濟發展的重要地位和作用，是市場經濟對社會經濟發展的推動作用。保障工商業發展需要管理，需要發揮管理部門的職能，需要做好各種服務和引導，為之提供更為完善的配套服務和綜合管理。商業是市場經濟發展繁榮最為重要的穩定因素，市場經濟能夠發展繁榮，關鍵在于商業是否繁榮，商品能夠順利流通，各種資源能否自由流動并且做到優化配置。一方面需要市場在整個發展過程中起到根本性的調節作用，引導資源配置、商品生產；另一方面，需要工商管理更好地調節和優化，需要為之提供更多的服務和管理，確保市場能夠競爭有序，能夠讓資源在流通過程中更加順暢，各種工業生產和商業行為合規合法，以此來保障企業的根本利益，保障消費者的合法權益，保障市場的穩定。市場經濟越是發展，對工商管理服務提出的要求越多，對管理質量的層次要求越高。越需要工商管理來進行科學組織，合理監管，需要加大對市場的監督，強化管理執法，確保市場經濟經營穩定、競爭有序。加入世貿組織以后，中國市場更加開放，與國際間的經濟往來更加頻繁，中國市場與市場已經連為一體，我國需要面對更加廣闊的世界市場，需要面臨更為復雜的市場競爭，也需要為更多的市場主體提供更加全面周到的管理服務，確保每個企業都能遵循中國的法律，也推動我國企業走向世界市場，參與更加廣泛的市場競爭。我國確立了社會主義市場經濟體制以后，工商管理職能改革和管理改革步伐不斷加快，根據市場經濟發展的需要，設置調整和優化管理職能機構，發揮工商管理職能作用服務我國經濟發展。

二、工商管理職能的作用分析

（一）管理和引導市場主體規范經營健康發展

工商管理部分復雜市場監管，把關市場門戶，引導企業在市場內合法經營、規范運營。每個企業要想進入市場需要經過工商管理注冊，需要保證自己的經營符合國家政策，滿足市場經營制度。市場雖然繁榮，進入市場能夠獲得更多的資源和市場，能夠得到預期的盈利和發展空間，但并不是任何主體都能雖然進步，都能在市場經濟的大潮中興風作浪。必須首先經過工商管理這一關口，確保自身條件符合市場準入制度，滿足市場發展需求。工商管理部門指導企業將資金投向有利于經濟平穩發展的領域，將業務拓展到國家全面協調發展的市場中去。進入市場以后，還應接受工商管理的監督，確保經營能夠符合自身業務范圍，依照企業資質進行生產和銷售，按照國家法律運營。工商管理在做好管理和監督的同時，為市場主體提供各種服務，引導企業根據市場供需投放商品供應數量，依照市場經濟發展變化，合理安排生產布局，調整產業結構，不斷擴大企業生產規模，促進企業做大做強。根據市場經濟發展需要，依照產業結構調整需要，合理引導企業服從國家經濟發展和產業調整，推動企業生產發展升級，給予更多的政策引導和資金扶植。針對國家經濟發展需要，對已經進入市場、缺乏競爭力、不符合國家經濟發展戰略和產業結構升級需要，做到技術改造，或者引導退出市場，實現升級轉型等。

（二）強化企業管理和綜合服務企業

工商管理部門在做好管理和引導的同時，還需要處理和協調好管理與服務的關系，尤其是在管理過程中能夠為企業提供更多的服務，為市場產業主體提供更多的幫助，推動企業發展，滿足消費者訴求。工商管理需要緊密跟蹤市場經濟發展，根據國家經濟發展和市場發展變化，為提供更多的信息服務和幫助。工商管理部門利用自身的綜合管理優勢，依靠自身的信息優勢和政策優勢，能夠站在更好的層面分析市場發展變化，能夠運用更為超前的眼光為企業提供更多的指導和服務，幫助企業進行改革和調整。針對企業發展中存在的各種問題，能夠幫助分析和解決，為他們提供融資方面的指導，做好技術方面的引進，幫助企業進行重組和兼并。對企業做好全程跟蹤服務，確保企業能夠市場經濟發展中不斷提升競爭力，不斷壯大，為市場經濟發展扶植更多更具競爭力和發展活力的企業。針對經濟發展和產業調整需要，結合行業發展和企業轉型實際，做好各種服務，推動企業和產業協調發展，引導行業進步。針對中小企業發展過程中存在的各種問題，做好分塊分割管理，提供各種信息服務，服務中小企業發展，保障中小企業服務就業和經濟發展，促進中小企業不斷發展壯大，活躍我國市場經濟發展，推動市場經濟多元化。

三、新時期發展和完善工商管理職能的措施分析

（一）強化管理職業道德，提工商管理能力

新形勢下，工商管理的職能需要更好地發揮，提升管理水平，增強服務意識和能力，推動市場經濟發展，服務我國經濟改革和產業結構升級。工商管理需要不斷強化管理者的管理意識，創新管理服務理念。思想理念是影響管理效率和水平的重要因素，是影響管理方式和模式的內在因素，管理者的管理思想理念對工商管理的質量和服務效率影響至關重要。在新時期，需要不斷提升管理者的管理意識，強化他們的職業道德，提升管理能力，運用最為科學的管理方法，創新管理手段，以此來服務市場經濟發展。越是經濟發達的省份，當地的工商管理思想理念越是前衛，越是發展的國家其管理越是先進。很多地方經濟發展相對緩慢，一個重要的原因是當地的工商管理相對混亂，缺乏科學合理的管理，影響企業發展，影響市場運營，強化工商管理人員的管理服務意識，轉變他們的管理理念，提升他們的管理、引導和服務能力，是新形勢下服務我國經濟改革，推動市場經濟發展的重要基礎。工商管理人員一定要認清自己的職責，明確自己的服務意識，堅持最為根本的任務，服務企業壯大，推動經濟發展，滿足人民生活需要，強化管理意識，樹立并不斷增強自己的服務意識，以工商管理制度為準繩，以服務經濟發展為目標，以管理和服務為手段，推動我國社會主義市場經濟發展。

（二）嚴格履行工商管理職能，不斷創新管理服務方式

管理需要依照制度，需要嚴格履行自身的職能，盡職盡責。社會發展在不斷加速，改革的步伐不斷加快，市場也是瞬息萬變，工商管理也應順勢時展，跟上市場發展演變，不斷完善和優化管理制度，更新管理理念，創新服務手段。針對管理存在的問題，及時加以分析和解決，適時調整管理制度，細化管理方式，堅持優勝劣汰機制，尊重市場經濟發展規律，做好管理服務和創新，不斷完善自身管理職能，推動工商管理自身發展。1、切實服務企業發展壯大。我國進入了社會經濟改革發展的新時期，各種改革進入了深水區，社會主義市場經濟發展日益活躍，企業在社會經濟發展的作用越來越重要，在推動就業、增強經濟發展活力、滿足人們生活需要、提升綜合國力等方面具有舉足輕重的作用。工商管理與企業發展有著非常密切的關系，一定要結合社會經濟發展實際，立足區域經濟發展特點，真正關心和服務企業發展。我國堅定不移地推動改革開放，推動社會經濟發展，企業作為市場經濟發展的主體和核心推動力量，對經濟發展和社會進步的推動作用不言而喻。工商管理在推動我國經濟改革同樣重要，是重要監督主體，也是助推經濟改革的關鍵力量。企業在適應國家經濟改革和市場經濟發展變化過程中需要管理者的眼觀和決斷能力，更需要工商管理的監督、引導與協調。工商管理部門切實履行自己的監督責任和服務義務，能夠主動為企業發展提供各種便利，承擔起各種職責。企業需要辦理各種業務一定要最快的時間給予辦理，只要滿足各種條件，就應快速給予辦理，當天不能辦理，需要設定具體的辦理時限。做好各種程序公示和引導，確保企業能夠熟悉相關的流程，準備充足的材料，為企業辦理各種手續提供更為便捷的通道。2、靈活處理準入資格問題，嚴格規范企業市場行為。新時期，我國積極推動企業改革，深化市場經濟管理創新，努力實現經濟增長方式轉變，科學實施供給側改革。工商管理部門行使管理職能需要結合市場發展實際，克服工商管理制度改革相對落后經濟發展和企業創新的實際問題，在市場準入資格審查方面能夠做到靈活處理。既要把握好資質和質量關，又要服務企業管理創新和經營改革，讓更多富有創新活力的企業進入市場，讓企業在經營過程中不斷創新發展。不斷培育更多的社會經濟增長點，激活企業發展活力，為社會主義市場經濟注入更多的新鮮活水。新形勢下，針對我國社會經濟發展和市場改革需要，為企業提供更多的扶植，不能教條化地執行管理職能。同時，重視市場監管，嚴格履行市場監督職能，制定科學的管理實施辦法，不同性質的企業市場行為，維護健康穩定的市場經營環境，讓所有的企業都能參與市場競爭，保證公平公正，保護企業創新發展，推動市場穩定。例如，隨著知識產權保護意識不斷增強，我國參與世界競爭不斷拓展，知識產權保護越來越重要，促進企業重視知識產權保護，也能夠真正促進企業創新研發。行使廣告監督監管職能，為企業更好地拓展市場做好規范；行使合同監管職能確保不同主體的合法權益受到保護；做好市場質量監督和秩序監管工作，維護健康穩定的競爭環境。3、根據市場監督監管需要，理順完善職能部門間關系。工商管理的職能確立、調整和完善需要從客觀發展實際出發，需要從市場經濟發展和我國對外開放實際出發，以促進我國我國經濟發展為目標，合理設置相關的職能部門，確立對應的管理職能，以此來推動市場管理，服務經濟發展。新時期，心得的市場經營環境，不斷創新改革的國內外環境，工商管理職能部門需要認真研究存在的問題，解決工商管理職能確認問題，防止出現各種職能交叉問題，解決實際執行過程中出現的管理分散等突出問題，進一步增強監督執法力度，保障管理效率。工商管理部門需要結合自身實際，對各個部門做好明確分工，確保職責明確，權力明確，責任明確。尤其是將工商管理中的行政監督與處罰、行政許可與審批、行政督察等幾個方面做到分工明晰，權利和責任明確給具體的職能部門，確保工作開展能夠有條不紊，防止出現沒人管或者多部門管的問題，也避免工商管理職能部門機構冗雜問題，真正保障管理質量，提升服務效率。4、強化誠信引導和管理，構建社會市場誠信體系。隨著我國社會經濟的快速發展，我國與世界市場接軌，誠信體系建設越來越重要。工商管理需要切實履行自己的職能，為維護市場秩序，推動誠信體系建設作出更多貢獻。首先，工商管理需要強化自身誠信形象建設，管理人員真正樹立為民服務的理念和管理宗旨，能夠樹立標桿，做好表率，授信于企業和社會，獲得企業的信任，得到消費者的信賴。同時，做好監督和引導，讓市場主體和消費者都能積極樹立誠信意識，強化企業的誠信意識，每個企業只有在市場中樹立誠信，才能真正贏得市場，真正獲得消費者的認可，才能在競爭中獲取更多的優勢地位。工商管理需要履行自己的監督職能，針對企業經營過程中存在的失信現象，嚴厲懲處，嚴重者直接驅逐出市場。同時，做好正面宣傳和引導，建立企業誠信檔案，讓消費者能夠通過工商管理部門了解企業的失信行為，更能夠通過工商管理讓誠信企業更多的認可。提升社會公眾的誠信意識，做好各種宣傳和教育，讓消費者也都能誠心交易，誠信消費，構建更為完善的市場誠信保障體系。總之，我國社會經濟健康穩定發展需要充分重視工商管理在社會經濟發展的重要地位，理清各個職能部門之間的關系和權利責任，推動我國工商管理的智能發展和完善，努力實現我國社會經濟發展的大跨越，推動市場經濟可持續健康穩定發展。

參考文獻：

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作者:程承燕 單位:南昌工學院