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為進(jìn)一步開展“建設(shè)平安XX、打造最安全地區(qū)”系列活動(dòng)，把我縣建成省級(jí)“社會(huì)治安安全縣”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加穩(wěn)定、治安更加安寧、經(jīng)濟(jì)更加安全、文秘部落群眾更加安心的奮斗目標(biāo)，根據(jù)縣創(chuàng)建平安XX工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行平安創(chuàng)建工作掛鉤共建的通知》（沭創(chuàng)發(fā)[2005]2號(hào)）精神，我局緊扣平安XX創(chuàng)建工作主題，立足工商行政管理職能，結(jié)合自身實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

此次創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹以人為本執(zhí)政理念，緊緊圍繞全省“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商行政管理部門的職能作用，積極參與平安創(chuàng)建工作，全力維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

按照縣委、縣政府關(guān)于平安沭陽(yáng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，我們將組織本系統(tǒng)廣大干部職工積極參與平安沭陽(yáng)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮工商行政管理職能，重點(diǎn)加大對(duì)制假、售假等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為的整頓和打擊力度，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境；指導(dǎo)幫助掛鉤單位北丁集鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真開展平安創(chuàng)建工作，建立健全基層平安創(chuàng)建組織，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，確保年內(nèi)通過“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”的驗(yàn)收。

三、工作措施

我局將立足工商行政管理職能，以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境為基本目標(biāo)，進(jìn)一步做好促進(jìn)安全生產(chǎn)、保護(hù)安全消費(fèi)和社會(huì)大局穩(wěn)定等工作，多措并舉，確保本次平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

一是深入開展“打假維權(quán)促發(fā)展”執(zhí)法行動(dòng)。在已經(jīng)開展的餐飲、美容美發(fā)、修理、旅游、農(nóng)資市場(chǎng)等專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以檢查關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活安全的商品為工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺詐經(jīng)營(yíng)等不法行為，狠抓源頭，堅(jiān)決鏟除制假售假窩點(diǎn)，特別是對(duì)影響面廣、危害性大的坑農(nóng)害農(nóng)案件和屢教不改的違法經(jīng)營(yíng)者，要依法嚴(yán)懲，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。

二是強(qiáng)化推進(jìn)“食品放心工程”的貫徹實(shí)施。在前階段實(shí)施的“肉菜糧放心工程”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)拓展“放心工程”實(shí)施范圍，建立健全市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管體系。重點(diǎn)查處城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)地區(qū)的非法加工和制假窩點(diǎn)，嚴(yán)懲制假售假行為，力爭(zhēng)早日建成集“商品質(zhì)量監(jiān)督、公平交易執(zhí)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)營(yíng)者信用管理”等綜合管理職能為一身，具有市場(chǎng)引導(dǎo)和消費(fèi)指導(dǎo)功能的市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量監(jiān)督保障體系。

三是切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督設(shè)施的硬件投入，建立健全長(zhǎng)效的質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度，及時(shí)向社會(huì)公開抽檢結(jié)果，消費(fèi)警示，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理地消費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。充分利用我局開辦的紅盾信息網(wǎng)，積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)維權(quán)氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與消費(fèi)維權(quán)的偉大事業(yè)。

四是深入開展清繳毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行不間斷地動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)消除市場(chǎng)管理上存在的各種隱患，對(duì)鼠藥經(jīng)營(yíng)主體要堅(jiān)決做到“底子清、情況明”，堅(jiān)決取締并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售劇毒殺鼠劑等違法行為，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。公務(wù)員之家版權(quán)所有

五是嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)。始終保持強(qiáng)大的打擊態(tài)勢(shì)，以打擊取締傳銷人員聚集窩點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)影響大、涉案地區(qū)廣、嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的傳銷和變相傳銷大案要案，積極協(xié)同公安等部門，實(shí)行“聯(lián)手”打擊。對(duì)傳銷和變相傳銷的組織者進(jìn)行嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

六是開展“涉安”行業(yè)專項(xiàng)檢查。積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊賭博活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)可能涉賭娛樂行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)督檢查，教育廣大經(jīng)營(yíng)者遠(yuǎn)離賭博；深入開展對(duì)民用爆炸物品的檢查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的管理力度；與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保廣大人民群眾的利益不受損害。

七是認(rèn)真做好平安創(chuàng)建幫扶工作。協(xié)助北丁集鄉(xiāng)抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心的運(yùn)行，組織開展“反賭博、反邪教”專項(xiàng)活動(dòng)，制作懸掛創(chuàng)安標(biāo)語，做好宣傳版面、黑板報(bào)等宣傳工作。組織開展創(chuàng)建“平安村、平安組”活動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，村民法制觀念不斷增強(qiáng)，封建迷信、聚眾賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，努力達(dá)到全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無地下宗教勢(shì)力非法活動(dòng)現(xiàn)象，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作硬性指標(biāo)如期完成。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立專門班子。我局成立了由局長(zhǎng)XXX同志任組長(zhǎng)，由紀(jì)檢組長(zhǎng)耿林同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科（室）及各分局負(fù)責(zé)人為成員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分局成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各科室、各分局要緊密配合，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保平安創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)抓好。

二是落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)平安創(chuàng)建工作“保分責(zé)任制”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起平安創(chuàng)建成員單位的責(zé)任。縣工商局局長(zhǎng)是本局平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確專人負(fù)責(zé)對(duì)北丁集鄉(xiāng)創(chuàng)建掛鉤幫扶工作。層層簽訂工作責(zé)任狀，做到責(zé)任明確，賞罰分明。在單位內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，在全局上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。

三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不實(shí)，導(dǎo)致考核驗(yàn)收丟分，影響本局和全縣平安創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的分局和科室，將嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化管理全書》的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，對(duì)不重視創(chuàng)建工作、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事故影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“末位警示制”和“一票否決制”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)涉及違法犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)予以查處。