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近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)日益繁榮,對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也提出了更高的要求。當(dāng)下為了使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,應(yīng)從經(jīng)濟(jì)體制改革中管理的因素、層次與內(nèi)容等方面入手,不斷地對管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,并取得了顯著的成就。但是總的來說還有很大的提升空間,下文將對我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新舉措進(jìn)行詳細(xì)的分析。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的進(jìn)一步加強(qiáng),我國在加入WTO組織以后對事業(yè)單位也進(jìn)行了一系列的改革,在一部分壟斷性的事業(yè)單位中引入了競爭機(jī)制,尤其是對其財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了較大的改革,使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)一步與我國的市場經(jīng)濟(jì)體制接軌。通過近年來事業(yè)單位體制改革的不斷深入,我國事業(yè)單位內(nèi)部也發(fā)生了根本性的變化,尤其是其服務(wù)方式、服務(wù)對象以及財(cái)務(wù)管理的形式方面,已經(jīng)由事業(yè)單位向企業(yè)性經(jīng)營單位轉(zhuǎn)變。伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,對其財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量也提出了更高的要求,因此要積極引進(jìn)國外先進(jìn)的管理理念和管理模式,根據(jù)我國的基本國情加以吸收并進(jìn)行創(chuàng)新利用。但是總的來講,在進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展的方面還有很大的提升空間,可見進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)。
二、我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題
伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,我們對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑也進(jìn)行了發(fā)展與創(chuàng)新,并且取得顯著的成就。但是我們在看到喜人的成績之時(shí)也要發(fā)現(xiàn)其中在財(cái)務(wù)收支、運(yùn)行、效率上存在的問題,下文將對其存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,旨在尋找解決問題的辦法,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)單位的健康發(fā)展。
(一)財(cái)會(huì)工作的基礎(chǔ)薄弱
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,對會(huì)計(jì)人員的要求也越來越高,他們不僅要精通會(huì)計(jì)核算的專業(yè)技術(shù)還必須精通計(jì)算機(jī)電算化技術(shù)。但是在我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中,由于公務(wù)員的編制穩(wěn)定,使得財(cái)會(huì)人員沒有競爭壓力,缺乏積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)精神。事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員在工作中依然是以會(huì)計(jì)核算中心記賬為主,缺乏計(jì)算機(jī)電算化技術(shù),使得財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量大打折扣,不利于事業(yè)單位的良好運(yùn)行與發(fā)展。
(二)單位內(nèi)部控制不完善
我國事業(yè)單位的內(nèi)控機(jī)制不完善,財(cái)務(wù)管理中漏洞百出,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提高。據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國的事業(yè)單位將近六成對內(nèi)部控制制度建設(shè)不夠重視,使得許多工作不能按計(jì)劃高質(zhì)量的完成,有時(shí)甚至出現(xiàn)職務(wù)混亂的局面。在財(cái)務(wù)管理上更是差強(qiáng)人意,目前我國很多事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上處于放養(yǎng)式管理,不但對財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)不作要求,連日常的財(cái)會(huì)工作也不予重視。當(dāng)單位需要了解財(cái)務(wù)狀況的時(shí)候,財(cái)會(huì)人員才開始整理財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料,這種臨時(shí)抱佛腳的工作態(tài)度嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提高,是我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的一大頑疾。
(三)單位監(jiān)督機(jī)制不健全
如果說內(nèi)部控制機(jī)制是對財(cái)務(wù)預(yù)算、管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)決策方面的保障,那么監(jiān)督機(jī)制則是財(cái)務(wù)政策執(zhí)行質(zhì)量的保障。但是我國事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制很不健全,在內(nèi)部審計(jì)方面做得很不到位。而且在財(cái)務(wù)管理中,由于對會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督機(jī)制的缺乏,會(huì)計(jì)人員的工作程序不嚴(yán)謹(jǐn),漏洞百出,給貪污腐敗創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。與此同時(shí)監(jiān)督機(jī)制的管理力度也不夠,使得原本不健全的監(jiān)督機(jī)制更加脆弱,不能保證財(cái)務(wù)政策的執(zhí)行力質(zhì)量。
(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控力度小
我國的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的通病就是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控力度小,面對財(cái)務(wù)決策失誤造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往束手無策,對事業(yè)單位的良好運(yùn)行造成不利的影響。據(jù)調(diào)查研究顯示,我國近一半的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力不夠,由于將財(cái)務(wù)資金僅僅停留于資金支付過程中,對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏嚴(yán)重的整體防范措施,在資金運(yùn)行過程中監(jiān)控也不到位,從而埋下了巨大的財(cái)務(wù)安全隱患,不利于我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提高。
三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的具體措施
根據(jù)上文我們了解到,我國在推動(dòng)事業(yè)單位體制改革的過程中取得顯著成就的同時(shí)還存在一些問題不利于事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展?,F(xiàn)在針對上述問題提出具體的解決措施,旨在進(jìn)一步促進(jìn)我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑的形成,提高其財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。
(一)提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)
提高我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),進(jìn)一步培養(yǎng)他們的專業(yè)技能,同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)對他們普及計(jì)算機(jī)電算化方面的知識(shí)的力度。為我國事業(yè)單位培養(yǎng)新時(shí)代下高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員。可以通過對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)或定期關(guān)于金融領(lǐng)域、市場領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、企業(yè)領(lǐng)域等方面的講座來進(jìn)一步充實(shí)他們的專業(yè)知識(shí)和市場信息。通過提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)來提高財(cái)務(wù)管理水平。
(二)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控體系
大力培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系,進(jìn)一步適應(yīng)市場需求,提高內(nèi)部競爭力。同時(shí)還應(yīng)該針對事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,杜絕內(nèi)部管控系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞。通過建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的變化,從而提升防范、應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的水平及能力。
(三)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)控體系
我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上之所以出現(xiàn)問題很大一部分原因在于財(cái)務(wù)管理監(jiān)控體系不完善,使得內(nèi)部出現(xiàn)漏洞,大大降低了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。要應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)控體制,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)會(huì)工作的程序,同時(shí)也要規(guī)范事業(yè)單位審計(jì)工作,時(shí)常對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審查,從根本上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),杜絕貪污腐敗,從而促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。
(四)積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念與模式
我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理理念與模式相對落后,因此我們應(yīng)該通過國際交流積極借鑒吸收國外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念,并且根據(jù)我國的實(shí)際情況加以吸收并利用,形成我國特有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑。
四、結(jié)語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和我國事業(yè)單位體制改革的不斷推進(jìn),對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平也提出了更高的要求。近年來,我國在提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平上做出了一系列的努力,并且也取得了顯著的成就。但是我們不能否認(rèn)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面還有很大的提升空間。因此,我們應(yīng)該積極借鑒國外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際情況,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系,降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。
作者:錢群 單位:寧波市鄞州區(qū)衛(wèi)生局