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第一篇

一、當前水利工程管理存在的問題

1.水利設施破壞嚴重。水利設施經(jīng)過了一段較長時間的停滯過程，在農(nóng)田家庭承包責任制之后，不少群眾為了個人利益，忽略了集體利益，在利用水利設施上，注重“取”不注重“予”，對公用水渠私自截流、開溝、放水，導致出現(xiàn)渠道常年不修、堵塞嚴重，有的水庫、河塘無人管理，“跑冒滴漏”較為嚴重。有些地方水資源缺乏，不少農(nóng)民開采地下水，造成當?shù)剌^大的水土流失和資源柏懷。

2.水利管理體制不順。在目前的工程管理體制中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級得到了水利工程的實惠，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不負責工程建設和管理，基本交于縣級以上水利部門來管理，導致管理體制不順。同時，由于管理體制的問題，導致水利基礎性項目疏于管理，經(jīng)常造成無人問津的情況發(fā)展。

3.工程建設管理不嚴。在實際的水利工程管理中，一是缺少明確的項目管理目標，在施工管理過程中，缺少有效的控制手段，工程量的進度等指標，由于沒有嚴格的管理手段控制，導致隨意性很大。二是工程管理的質(zhì)量來說，由于大部分的水利工程特別是縣一級的水利項目，相對來說投資額較小，項目較小，雖然經(jīng)過了招投標程序，但是在實際的質(zhì)量監(jiān)督管理中，缺少質(zhì)量監(jiān)督，不少隱蔽性項目甚至都沒有采取驗收，導致不少項目質(zhì)量存在安全隱患。三是資金管理來說，工程的預算和決算通常相差很大，不少項目資金遲遲無法湊足，導致工程被耽擱。四是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，近年來的水利工程建設被認為是最容易滋生腐敗的領域，不少官員栽于此，也在一定程度上說明資金的管理有很大的缺陷，一些項目法人和水利部門的官員權力太大，沒有形成有效的監(jiān)督。

4.水利專業(yè)人才缺乏。水利部門和其他不少政府部門一樣，都缺少專業(yè)的人才。又去常年來，只見不出的人員管理機制，不少專業(yè)的水利人才無法進入政府部門，而縣一級以下的水利部門在工作條件、經(jīng)濟待遇方面都有很大的差距，使得專業(yè)人員及其缺乏，不少基層單位只有一到兩個非專業(yè)水利人才。正是人才的匱乏，使得水利工程項目大的管理效果不理想。

二、加強工程管理的改革措施

1.建立項目管理制度。制度是行事的法則，做好項目管理，就首先要完善好工作制度。一是項目全程的監(jiān)督制度。從項目開始的招投標環(huán)節(jié)，到項目建設過程、驗收、資金撥付，等等，都要有較為完備的監(jiān)督制度，保證項目的建設過程經(jīng)得起審計，將每一分錢都用到刀刃上。二是改進項目管理責任制度。要從過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門各司其職的管理制度，逐步轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目負主要責任，提高各基層單位的主人翁精神，切實杜絕各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象。三是項目建設的預算管理制度。一般來說，水利項目都是采用的總承包制度，但是工程價款經(jīng)常會因為工程量的變化而發(fā)生變化，因此，必須完善預算管理制度。在項目的開始和執(zhí)行過程中，都要以預算的資金來指導實踐，保證項目建設不因為資金的問題而導致變化。

2.完善現(xiàn)場質(zhì)量管理。提高管理質(zhì)量，就要在現(xiàn)場施工質(zhì)量的管理上下工夫。要健全項目經(jīng)理、項目監(jiān)理到場制度。業(yè)主單位應該對項目經(jīng)理到現(xiàn)場管理和項目經(jīng)理的作用發(fā)揮，進行實時監(jiān)督，杜絕目前項目建設中現(xiàn)場管理缺失的常見現(xiàn)象。要加強對各個工序的質(zhì)量檢測。按照水利工程合理的檢測頻率和方式對每個工序進行監(jiān)督，特別是對水利、鋼材等的批次檢測和一些隱蔽性環(huán)節(jié)，必須由項目監(jiān)理確認合格后才能進行下一道工序。要完善安全管理。安全也出生產(chǎn)力，特別是目前的水利建設安全事故發(fā)生頻率較高，必須嚴格杜絕。要加強對現(xiàn)場工件擺設和機械設備的安全管理，完善工作人員的管理教育培訓，保證建設過程的絕對安全。

3.健全績效考核管理。每一個水利工程項目，都是一個完整的效益產(chǎn)生過程。要確保項目建設的進度和質(zhì)量，提高項目效益，可以采取績效管理考核的方式。比如，可以對項目建設的每個崗位和部門制定相應的項目管理目標，定期對其進行復核，根據(jù)完成目標的多少，對其進行相應的考核，對完成較好的，實行工資或者津貼補貼。同時，也可以將項目管理的任務外包給專業(yè)的水利項目建設管理團隊，對項目建設的目標值進行設定，通過專業(yè)的管理手段，使項目管理達到預期目標。

4.著力配強水利人才。隨著水利項目在資金額度的不斷增大，項目工程量的不斷增大，項目管理越來越專業(yè)，越來越需要專業(yè)的人才，目前的人才儲備已經(jīng)無法滿足當前的管理需要。所以，必須配強水利管理人才。一是要加強專業(yè)水利人才的引進。基層水利部門可以采取定向培養(yǎng)、校園招聘、考試選拔等多種方式，將一些經(jīng)過水利專業(yè)知識的人才吸引進水利部門，夯實基層基礎的人才力量。二是要加強水利人才的培養(yǎng)。針對項目管理過程中所需的專業(yè)知識，水利上級部門可以定期對水利工作人員進行專業(yè)的培訓，通過理論授課、現(xiàn)場教學、互動交流等多種方式，不斷提高水利人員懂項目、管項目的能力水平。三是要關心關愛水利人才。水利事業(yè)是基礎性工程，水利人才大多數(shù)工作在基層甚至較為偏遠的地方，生活條件較為落后，工作較為辛苦。當?shù)卣蜕霞壊块T要積極地為項目建設創(chuàng)造條件，為水利人員的工作生活提供較好的便利，不斷改善生活條件和經(jīng)濟待遇，使工作能夠順利開展、項目能夠順利進行。

作者：冶福林單位：化隆縣水利局群科水管站

第二篇

一、水利工程管理中存在的問題

1.1質(zhì)量管理問題

質(zhì)量是工程建設的根本，不僅關系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且與我國的經(jīng)濟發(fā)展有重要的關系。在水利工程施工中，因為施工環(huán)境比較特殊，所以在質(zhì)量控制方面尤為重要。但是在實際施工中，很多的施工單位為了追趕工期，節(jié)省施工成本，而忽略了工程的質(zhì)量。在施工中，沒有嚴格按照施工規(guī)范執(zhí)行，隨意性較強，所以存在諸多的質(zhì)量隱患。對于施工材料的質(zhì)量沒有嚴格把關，并且在施工中偷工減料現(xiàn)象頻現(xiàn)，對于工程的質(zhì)量造成了極大的影響。

1.2安全管理問題

安全是確保工程能夠順利完工的基礎保障，所以要做好施工中的安全管理工作。但是在實際施工中，由于安全管理不到位而出現(xiàn)的事故頻繁發(fā)生，對于工程的質(zhì)量以及社會的穩(wěn)定造成了極大的影響。出現(xiàn)安全管理問題的主要原因是施工單位缺乏安全意識，沒有建立完善的安全管理體系，在施工中，沒有按照規(guī)范標準執(zhí)行，致使工程存在安全隱患。

1.3成本管理問題

成本管理是工程管理的三大控制要素之一，成本管理直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以要加強對成本支出的控制，做好監(jiān)督管理工作。在實際運行中，由于設計圖紙與實際操作存在一定的差距，導致實際施工中無法按照設計圖紙進行，所以會增加施工成本。此外，由于施工中，沒有得到有效的管理，導致資金沒有合理的利用，增加了工程的成本支出。

1.4人員管理

人是參與施工的主要要素，也是對工程影響最大的因素，所以要做好人員管理，包括管理人員和施工人員。在現(xiàn)階段的水利工程施工中，嚴重缺乏既懂技術又懂管理的復合型人才，所以在工程建設中，不利于管理工作的順利進行。施工人員是執(zhí)行工程建設的直接參與者，而目前很多施工隊伍的施工人員由于文化水平不高，綜合素質(zhì)較低，所以質(zhì)量意識和安全意識淡薄，對于工程的質(zhì)量和安全沒有足夠的重視，導致工程存在諸多的質(zhì)量安全隱患。所以為了改善這種現(xiàn)狀，要加強對人員的教育和培訓，提高工程管理效率。

二、加強水利工程管理的對策分析

在我國，水利工程管理的重要性和緊迫性愈發(fā)凸顯。在這種情況下，為了加強水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下幾項對策。

2.1加強質(zhì)量管理

在水利工程施工過程中，要嚴守質(zhì)量關，提高質(zhì)量管理水平，真正打造出優(yōu)質(zhì)的水利工程項目。質(zhì)量管理是一項非常復雜的事物，應貫穿于水利工程施工的始終。監(jiān)理單位作為質(zhì)量監(jiān)管的主體，在實際中應當充分發(fā)揮監(jiān)管作用。例如，在施工現(xiàn)場，它們應當加大對勘察單位、設計單位、施工單位等各類施工主體的監(jiān)管力度。與此同時，質(zhì)量管理也要立足于企業(yè)實際以及地區(qū)實際，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系。

2.2加強安全管理

加強安全管理是應對水利工程安全問題的必然要求。為增強安全管理實效，應著重做好以下幾項工作：首先，要建立健全安全管理體系。建立和完善施工現(xiàn)場安全監(jiān)督體制以及相應的安全生產(chǎn)責任制，將相關責任落實到個人，以制度形式來加強安全施工和安全管理。其次，要切實加強安全教育培訓。安全教育培訓應當貫穿于水利工程施工的全過程，通過培訓來培養(yǎng)員工的安全觀念、增加員工的安全知識、提高員工的安全技能，為安全管理提供可靠的保障。再次，要加大場地安全檢查力度。

2.3加強成本控制

成本管理是水利工程管理的重要環(huán)節(jié)，而成本控制又是成本管理的核心內(nèi)容。因此，在實踐中，要加強成本控制，提高成本管理水平。首先，要從企業(yè)實際出發(fā)，合理編制施工成本定額，為項目評估提供可靠依據(jù)。其次，要明確該水利工程項目的特點及管理需求，并將其作為成本考核的客觀依據(jù)。再次，要建立和完善項目內(nèi)控機制，加大項目成本管理工作的監(jiān)督和檢查力度。最后，要努力實現(xiàn)成本管理的動態(tài)化和常規(guī)化，及時糾正或改進管理中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，以減少不必要的損失。

2.4加強教育培訓

管理人員是水利工程管理的基本保障。要想切實提高水利工程管理水平，就需要建設一支高能力、高水平、高素質(zhì)的水利工程管理隊伍。為此，需要充分發(fā)揮教育培訓的功能與價值。在現(xiàn)實中，項目經(jīng)理作為主要的水利工程管理人員，應當具備一專多能。他們既要有扎實的理論知識和專業(yè)知識，也要有豐富的工程實踐經(jīng)驗和廣泛的社會閱歷。道德教育是教育培訓的重要內(nèi)容，在提升管理人員修養(yǎng)方面發(fā)揮了不可或缺的作用。對于項目經(jīng)理而言，要認真負責、愛崗敬業(yè)、清正廉潔、勤奮踏實，而這些意志品質(zhì)恰好是保證水利工程質(zhì)量的必備素質(zhì)，是加強水利工程管理的必然要求。

三、結(jié)束語

水利工程是利國利民的建設，在一定意義上具有公益性質(zhì)，不僅為農(nóng)田灌溉提供了水資源，同時還具有防洪、蓄水、發(fā)電以及調(diào)節(jié)生態(tài)平衡的作用，在我國的社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，所以要確保水利工程的建設質(zhì)量。為了保證工程的正常運行，需要建立完善的工程管理體制，健全各項規(guī)章管理制度，協(xié)調(diào)好各個工序之間的銜接工作，在交叉工序中，要做好各項部署，確保工程的質(zhì)量和施工安全。在現(xiàn)場施工中，要嚴格控制好人員、材料和機械設備的運行，提升資源的優(yōu)化配置。隨著科學技術的不斷，各種新技術、新材料廣泛的應用到水利工程建設中，所以管理人員和施工人員要不斷提升專業(yè)水平，勇于創(chuàng)新，敢于嘗試，為促進水利工程的發(fā)展奠定堅實的基礎。

作者：陳奎娟單位：河北省大清河河務管理處

第三篇

一、水利工程管理中的問題

1.水利工程存在的質(zhì)量問題

在社會進步的同時，水利工程的現(xiàn)代化力度不斷擴大，并已經(jīng)實現(xiàn)了許多現(xiàn)代化改革。但是，在當前社會當中，還存在一部分質(zhì)量不足的水利工程項目。這些項目大多建設時間較早，受到當時氷利工程施工條件的限制，出現(xiàn)了工程質(zhì)量汪足與建設設施不完善的建設現(xiàn)象。另外，受到客觀因素的影響，一些水利工程出現(xiàn)了無限制用電的總理，造成了許多資源的浪費與流失。這對于水利工程的維修與正常運營具有不利影響。

2.水利工程管理機制不足

水利工程行業(yè)的管理機制，對于其實際的管理工作具有直接的影響。水利工程企業(yè)具有不同的分類，每一種類型的企業(yè)都具有不同的水利工程管理方法。許多水利工程管理者的思想不盡先進，使得一些水利工程管理部門的政策不能適應水利工程企業(yè)的發(fā)展需求。傳統(tǒng)的思想與現(xiàn)代化的發(fā)展目標不盡相符。一部分水利工程管理部門的工作人員的責任意識不足，不能正確對自己的管理職責進行認知。水利工程管理體制的不足，會嚴重影響到工作人員的工作熱情，水利工程的管理工作不能達到全面性的目標。

二、加強水利工程管理的對策

1.加強水利工程管理機制的完善

要使水利工程行業(yè)得到快速發(fā)展，提高水利工程建設質(zhì)量，就要加強水利工程的力度。首先，要對水利工程企業(yè)內(nèi)部的工作人員進行整體素質(zhì)的提高，從而使其水利工程管理的專業(yè)素養(yǎng)得到提高，讓其形成終身學習的意識。其次，水利工程管理者要促進多個部門之間的黑市，明確每一個部門的工作職責，利用科學的激勵制度來使各個部門明確起水利工程管理的職責。最后，要加強水利工程管理追蹤制度的建立，利用動態(tài)與全面的監(jiān)控，使水利工程建設的每一個環(huán)節(jié)都具有保障。

2.加強水利工程管理的市場化力度

水利工程建設工作，水利工程的后期維護工作都需要必要的資金。要使水利工程得到有效的運作，水利工程需要對資源使用者進行合理費用的征收。水利工程管理者要從市場標準出發(fā)，對水費進行設置，從用水性質(zhì)上對水費加以區(qū)分。這樣市場化的管理可以使水利工程項目具有一定的利潤，有利于企業(yè)的維護與發(fā)展。

3.加強水利工程管理思想的更新

水利工程行業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)新的引導，水利工程的管理工作也需要創(chuàng)新思想的支持。加強水利工管理規(guī)章制度的建立與規(guī)范的明確，對于水利工程管理工作的進步具有促進作用。但是，這些制度沒有完全落實到實踐工作當中，這一現(xiàn)象的原生是因為許多水利工程管理工作者的思想較為落后。水利工程企業(yè)要加強水利工程管理人員思想的更新，利用培訓活動或者集體會議，引導企業(yè)管理者提高自己的專業(yè)素質(zhì)。

4.加強水利工程的安全管理

水利工程的安全管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分，水利工程管理者要將安全管理作為最重要的一項管理任務，在出現(xiàn)問題后，及時追究責任人的管理責任。要對水利工程建設施工者進行安全教育，利用教育手冊的分發(fā)，提高施工人員的安全施工意識。只有這樣，水利工程的管理工作才能在一個安全的氛圍下進行，水利工程的安全度也會大大提高。

三、結(jié)語

綜上所述，水利工程對于社會經(jīng)濟的發(fā)展起著極為重要的促進作用，加強水利工程管理力度，對于水利工程行業(yè)自身的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定都有積極作用。水利工程管理工作中的問題，影響到了水利工程的施工質(zhì)量，也影響到水利工程相關工作人員的人身安全。筆者對水利工程管理中的現(xiàn)存問題進行了詳細分析，并提出了水利工程管理的對策。希望水利工程管理者可以關注水利工程管理，促進管理水平的提高。

作者：張冬莉單位：赤峰市克什克騰旗水利局