房地產建設方與監理方協同管理思考
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摘要:大量工程項目實踐表明，監理方責、權、利完全按照監理合同進行實施的情況還是比較少的，這主要是因為建設方往往會對監理方做出很多干擾，監理方根本不能按照監理合同將其作用充分發揮出來，這種情況下，怎樣才能將建設方和監理方的關系協調好，以保證項目管理的有效性，具有重要的現實意義。
0前言
從近年來建筑行業的發展情況來看，建設工程社會監理將會是一個不可逆的趨勢，如果監理單位的作用無法充分發揮出來，將會造成嚴重的浪費。將建設項目中建設方、監理方二者之間的關系協調好，不僅可以保證項目管理的有效性，而且還能保證項目可以得到順利完成。這種情況下，怎樣將建設項目中建設方、監理方二者之間的關系協調處理好，成為人們關注的熱點問題之一。
1建設方與監理方的項目管理
建設方是工程項目的建設單位，在項目管理工作中處于核心和主導地位。監理單位針對項目展開的所有管理行為及活動都是監理方的項目管理，監理方項目管理有利于建設項目投資決策科學化水平的提高，同時對規范項目各參與方也起到了重要作用。
1.1建設方的項目管理
當前大部分建設單位都擁有對項目的決策權、經營權及管理權，在項目中處于核心主導地位。當前我國多數建設項目其投資規模都非常大，這種情況下，地域、環境之間的關系逐漸密切起來，建設方管理不能始終被施工階段所局限，應該注意從決策階段開始一直到工程交付使用的整個生命周期展開管理。工程項目管理方法逐漸從原來的技術性方法發展為系統管理模式，利用系統科學方式展開管理，具體涉及到計劃、組織及控制等多方面內容。整個工程項目中，建設單位承擔著項目生產過程總組織者、總管理者的角色，在工程項目管理工作中處于核心地位，因此，必須積極探索創新管理模式，充分適應生產力發展。
1.2監理方的項目管理
實際上建設項目監理就是監理單位為業主提供的管理服務。我國建設工程監理主要是按照國際慣例建立的，從概念上來看，二者是一致的。同時，縱觀建監［1995］737號《工程建設監理規定》中相關規定，在我國，監理單位受到了項目法人的委托以后，以國家批準的相關文件為主要依據，對工程項目展開管理工作。
2建設方與監理方協同管理模式
2.1全委托型
在全委托型監理模式中，建設方的角色不僅是投資商，同時也是承擔著部分開發商的角色，他們不會參與到工程建造管理工作中，其中由監理方來實施開發商工程管理，也就是說，整個項目的開發及管理均由監理方來承擔。
2.2建設方深度介入型
一般情況下專業房地產開發公司不采用全委托型工程監理模式，這主要是因為專業房地產公司具備大量房地產開發及建造人才，通過考察、招標確定甲方指定分包單位，因此，建設方會介入到工程現場管理中。在項目實施過程中，監理方、建設方經常會出現共同面向施工總分包單位的情況，這種模式下二者協同工作對項目順利實施起到了非常重要的作用。
2.3建設方與監理方協同管理實施具體情況
通常情況下非房地產開發公司會選擇全委托型項目管理，當前房地產開發項目正在大量使用建設方深度介入型工程管理模式。從上述分析中可以發現，怎樣在管理上對建設方、監理方進行整合，使其責權利明確、分工合理，這是協同管理工作的關鍵所在。但是目前社會中這項工作并不讓人滿意，管理組織之間分工、職能混亂的問題經常存在，造成非常嚴重的后果。
3建設方與監理方在項目管理中的協同管理模型
3.1工程設計的協同管理
建設方與監理方的協同管理是一個清晰且嚴謹的流程。管理工作中信息流一定要單頭單向傳遞，并進行必要的信息反饋。從管理上來看:①設計單位圖紙應只面向建設方;②建設方消化好設計圖紙及相關文件以后將其發給監理方，二者獲得一致性意見以后，監理方與施工單位展開圖紙會審及設計交底，設計單位也可以參與到這一過程中來;③圖紙中存在的問題，施工單位只需要面向監理方，這樣可以避免多頭管理問題的發生。
3.2工程進度的協同管理
協同管理流程中必須在進度計劃管理范圍內，其中建設單位主要負責的工作是制定項目發展進度總體計劃，建設方的主要任務是按照公司總體策劃來確定各進度節點控制計劃，同時還要仔細審查形象進度;監理方的主要任務是制定進度管理措施，同時還要與施工單位一同進行進度控制節點交底;施工單位制定指導工序的現場施工計劃，并對監理單位、建設單位節點進度控制進行計劃。
3.3工程質量的協同管理
從生產角度來看，工程項目質量控制無非就是原材料、生產技術及生產過程三者的管理與控制。現在的建筑市場優良可靠的材料與技術非常多，因此，管理工作才是關鍵所在。質量管理是建設單位最關心的內容，通常項目實施建造過程中，建設單位的介入比較深，尤其是對于一些專業大型房產企業來說，經常會和監理方存在管理信息及指令上的沖突，為了將建設方、監理方協同問題理順，結合當前的行業現狀。
3.4工程造價的協同管理
造價管理具體集中于工程項目實施階段，建筑工程項目實施階段造價管理通常需要對以下兩方面加以注意:①在合同內，應嚴格按照施工過程進度款進行支付管理;②對于多種因素引發的增加工程量的支付管理。在工程項目實施階段，監理方架起了建設方、施工方之間的橋梁，作為項目甲方代表，建設方對工程造價擁有相對決定權。對于房地產開發設計及施工來說，在處理增加工作量時，指令流通常從建設方流向監理方最后再流向施工單位，信息流也是同樣的流程，其中可能存在反饋的環節，監理方在這一環節中起到了對指令進行分解及消化的作用。其中監理方始終起到核心橋梁性作用，而建設方起到主導、決策作用。
4結語
綜上所述，從項目開發建設的角度上來看，業主方的項目管理在整個工程項目中是核心所在，建設單位、監理單位都在業主方范疇內，他們之間是委托與被委托的關系。對于一個項目來說，雖然建設方、監理方可以利用監理合同對二者的分工進行明確，但是實際運作過程中，此強彼弱、此消彼長的情況經常會發生，甚至管理方面還可能會出現不協同的現象。這種情況下，必須明確雙方協同管理的本質，在具體協同管理問題的基礎上提出協同管理模式。
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作者：李卓航 單位：重慶市江津區建設工程質量監督站
