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摘要：中國共產黨黨員檔案（以下簡稱黨員檔案）是黨員身份重要的證明，它對于全面了解分析黨員隊伍現狀、規范黨員隊伍管理、保持和發揚黨員先進性，增強基層黨組織凝聚力、創造力和戰斗力都具有十分重要的作用。在工作和使用中可以發現，目前黨員檔案管理中存在黨員檔案管理不規范、黨員檔案管理人員素質不高、缺乏專門的政策性文件等問題。文章認為應通過科學管理黨員檔案，加強黨員檔案工作人員培訓，制定專門的政策性文件等手段加強黨員檔案管理，才能切實提高黨員檔案管理工作水平。

關鍵詞：黨員檔案；黨務工作；檔案管理

全面從嚴治黨是黨中央十八大以來明確提出的戰略目標，在報告中，更是強調全面從嚴治黨永遠在路上。黨員檔案是每位中國共產黨黨員在入黨各個階段所形成的原始記錄，能反映出每位黨員的政治思想發展過程，記錄了黨員政治生命的成長軌跡，既是黨員人生經歷的重要憑證，也是黨員管理工作中最具價值的原始證明材料。因此，黨員檔案是黨組織管理黨員工作的寶貴資源，做好黨員檔案管理工作是落實全面從嚴治黨的基礎。一定要重視并發揮黨員檔案在黨員管理工作中不可替代的作用，才能切實提高黨員管理工作水平，把我們的隊伍建設得更加堅強有力。

1黨員檔案學術研究、工作現狀及存在問題

1.1黨員檔案學術研究現狀。為了解黨員檔案的相關研究現狀，筆者在中國知網分別在中國期刊全文數據庫和學位論文數據庫以“黨員檔案”為檢索詞，以篇名為檢索字段，查找近十年來有關黨員檔案的相關文獻，檢索結果如表1所示。從檢索結果可以看出，目前國內學者對于黨員檔案的研究雖然總體上逐年遞增，但是數量仍然很少，并且發現近十年來關于黨員檔案的學位論文僅有1篇，這表明黨員檔案的相關研究還沒有得到足夠的重視，國內學者對黨員檔案的關注度不高。文獻研究內容主要是探討黨員檔案管理工作的意義和如何提升黨員檔案管理的方法，可以看出黨員檔案的相關研究主題還比較單一。

1.2黨員檔案實際工作現狀。黨員檔案是黨員管理工作中最具價值的原始證明材料，能對各層級機構對本單位的黨員管理工作發揮重要作用。黨員檔案在各位黨員遞交入黨申請書之時開始產生，并且各個階段都會形成相應的黨員檔案，按照黨員入黨的階段劃分，黨員檔案可以分為申請入黨階段、入黨積極分子的培養和教育階段、發展對象考察階段、預備黨員接收階段、預備黨員的教育考察和轉正階段等。而且，黨員檔案在每一位黨員的申請入黨階段、入黨積極分子的培養和教育階段、發展對象考察階段、預備黨員接收階段、預備黨員的教育考察和轉正階段等各個階段都會產生，涉及的材料類型和數量較多。但由于各單位的要求以及每一位黨員的實際情況存在差異，每一位黨員的黨員檔案可能也存在一些不同。

1.3黨員檔案管理工作中存在的問題。通過與黨員檔案的管理員交流，筆者了解到，黨員檔案管理隊伍普遍比較弱，很多負責此項工作的黨員檔案管理員認為自己從事的工作并不重要，并且不需要太多專業知識，有的認為自己即使沒有相關檔案管理專業知識也可以勝任此項工作。有少數單位甚至沒有明確專人負責黨員檔案工作，而大多數單位雖然明確有負責黨員檔案管理的人員，但由于負責該項工作的人員嚴重缺乏檔案管理專業知識，對黨員檔案的重要性、規范性認識不足，在黨員檔案材料的收集、整理、保管、利用、轉遞等工作中常常做得不夠到位。此外，黨員檔案的管理人員隊伍不穩定，有的黨員檔案管理工作人員由于工作需要調離崗位，新來的工作人員并沒有從事過與黨員檔案有關的工作，如果黨員檔案工作交接不到位，也很容易使黨員檔案工作出現問題。

2黨員檔案存在問題原因分析

2.1黨員檔案收集保管工作沒有嚴格按照標準落實。黨員檔案存在問題往往是收集保管工作沒有嚴格按照標準落實，具體體現在以下三點：一是由于入黨人在填寫完相關材料后，向黨員檔案管理人員提交相應的黨員檔案材料時，黨員檔案管理人員沒有及時收集，或是收集不完整，從而造成黨員檔案丟失或者缺失，一旦黨員檔案管理人員沒有及時檢查發現檔案丟失或缺失，那么這種情況下很容易造成黨員檔案的不齊全。二是黨員檔案管理過程中缺少落實相應的借閱和利用登記手續，一些黨員在查檔利用自己的黨員檔案后沒有按規定進行登記，利用者忘記歸還造成黨員檔案不齊全。三是很多黨員檔案保管場所比較簡陋，有的甚至沒有帶鎖的鐵柜，不能保證黨員檔案的完整完全，從而有可能造成黨員檔案的遺失。

2.2黨員檔案內容沒有嚴格把關。黨員檔案內容不嚴謹的原因主要有兩個：一是因為入黨人在填寫相關表格時僅憑記憶，對自己記不清的信息不求考證，隨意填寫，記錯或是寫錯個人入黨的相關信息，造成黨員檔案信息的錯漏。二是因為收集黨員檔案的工作人員對黨員檔案不夠重視，沒有及時對黨員檔案內容把關，缺少對黨員檔案內容認真負責的態度，沒有核對入黨人所填寫的信息是否前后一致，從而導致了部分黨員檔案的信息互相不匹配，對利用黨員檔案管理好黨員制造了阻礙。

2.3黨員檔案管理人員沒有定期培訓。目前黨員檔案管理人員業務素質不高是一個普遍現象。首先，為了保證黨員檔案管理工作的順利開展，很多單位都配備了專職的黨員檔案管理人員。但由于有的單位人員比較少，很多黨員檔案管理人員并不專職負責此項工作，往往還兼任其他工作，無法專心做好黨員檔案管理工作。或者由于各種原因，黨員檔案的管理工作人員流動性大，隊伍不穩定也會使黨員檔案管理出現問題。其次，有的單位和黨員檔案管理人員對黨員檔案工作不夠重視，認為黨員檔案管理工作不需要學習太多專業知識，即使沒有接受過相關檔案管理專業知識培訓也可以做好這項工作，而沒有經過任何相關專業學習和培訓就倉促上崗管理黨員檔案，往往很容易造成黨員檔案管理不規范。最后，還有一些業務人員參加培訓后并沒有從事黨員檔案管理工作，新來的人員對黨員檔案收集整理的相關規范和標準學習掌握不夠，導致黨員檔案管理工作銜接不到位。

3加強黨員檔案管理工作的措施

3.1全面開展黨員檔案的專項審核工作。全面開展黨員檔案專項審核工作，集中解決黨員檔案中存在的突出問題，如黨員檔案丟失、缺失、信息失真等問題。加強對黨員檔案的重視程度，健全工作機制。同時把黨員檔案的考核納入平時考核中，對做得不好的應督促其盡快整改；對做得好的應認真總結經驗，適時召開工作經驗交流會，推廣成功經驗和做法，發揮典型引導和示范帶動作用，促進黨員檔案管理工作水平進一步提高。

3.2及時開展黨員檔案管理業務培訓。要定期舉辦黨員檔案工作相關業務培訓，同時黨員檔案管理人員自身也要加強業務學習，提高思想意識。在管理和利用黨員檔案時，要嚴格按照相關規定，黨員檔案管理人員要嚴格把關，確保黨員檔案信息的準確性，避免黨員檔案填報數據或內容與實際不符，為后續的管理和利用提供有力保障。做好黨員檔案工作離不開隊伍建設，要培養一支高效專業的黨員檔案管理團隊，確保黨員檔案有專人管理。還要做好黨員檔案工作的交接和業務傳承，保證黨員檔案工作的延續性。

3.3加大對黨員檔案工作的投入。在調研中發現，許多黨員檔案室的辦公設施狀況仍較差，改善黨員檔案室的建設，提升黨員檔案室的管理條件則很迫切。因此需要加大對黨員檔案工作的相關投入，有條件的黨員檔案室除了應配備計算機、打印機等辦公設備，還應使用統一規范的檔案柜、檔案盒等，確保黨員檔案存放安全、使用方便。同時還應積極開展黨員檔案數字化工作，因為如今辦公室數字化程度越來越高，開展黨員檔案數字化有利于實施檔案信息化管理方式，促進黨員檔案信息資源共享。

4結語

黨員檔案是黨員身份重要的證明，它對于全面摸員隊伍現狀、規范黨員隊伍管理、保持和發揚黨員先進性，增強基層黨組織凝聚力、創造力和戰斗力都具有十分重要的作用。黨員檔案見證了黨員思想政治品質的成長過程，記錄了黨員政治生命的成長軌跡，既是黨員人生經歷的重要憑證，也是黨員管理工作中最具價值的原始證明材料。因此，一定要重視黨員檔案的價值，應通過科學管理黨員檔案、加強黨員檔案工作人員培訓、制定專門的政策性文件等手段加強黨員檔案管理。一定要發揮黨員檔案在黨員管理工作中不可替代的作用，切實提高黨員檔案管理工作水平。

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作者:覃燕春 單位:廣西壯族自治區衛生健康人才與技術服務中心