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貫徹執行《中華人民共和國檔案法》,依法管理檔案,圍繞企業重點工作,以具體業務為基礎,以檔案工作信息化建設為手段,以法律法規和技術標準為依據,建立健全會計檔案管理的組織體系,明確財務部門內部分工,落實管理責任,完善內部控制,通過反饋機制不斷檢驗會計檔案管理體系的準確性、科學性、適用性及美觀性,為企業生產、建設、經營管理等各項活動提供全過程、全方位的服務。
二、電力企業會計檔案管理工作流程
(一)會計檔案前期制作工作流程
會計檔案前期制作工作流程主要包括:記賬憑證裝訂流程、會計賬簿裝訂流程、會計報表裝訂流程等。
1.記賬憑證裝訂流程涉及的主要節點
(1)自制原始憑證由統一格式電子表格組成;(2)粘貼時外來原始憑證中的發票應與自制原始憑證的字體朝向一致,且發票的一角應在不影響體現重要信息的情況下粘貼在自制原始憑證粘貼紙裝訂區域內;(3)支票存根應粘貼在“借款單”或“銀行付款記錄單”上裝訂線最右方靠左1cm區域內;(4)所有原始憑證應依據記賬憑證大小及裝訂朝向按要求疊放整齊。
2.會計賬簿裝訂流程涉及的主要節點
(1)檔案管理專責人按時間順序打印日記賬、明細賬、總賬、科目匯總表;(2)檔案管理專責人在確認全部會計賬簿的信息完整后,打印會計賬簿經管人員一覽表及會計賬簿封面;(3)將核對后的會計賬簿轉交財務負責人審核;(4)財務負責人審核通過后,由檔案管理專責人按照各項制度及細則進行會計賬簿裝訂。
3.會計報表裝訂流程涉及的主要節點
(1)會計報表封面信息個人簽字處不得打印;(2)會計報表應附有“報表目錄”,記錄所有報表名稱及數量;(3)每本會計檔案應從第一頁的右上角打印排序編號。
(二)會計檔案后期管理工作流程
1.會計檔案的保管涉及的主要節點
(1)會計檔案的保管期限原則上按2015年7月1日起執行的財務部會計司的《會計檔案管理辦法(征求意見稿)》的相關規定執行;(2)財務資產處設立會計檔案文件柜,將移交經理辦公室檔案管理專責人之前的財務檔案進行收藏。文件柜由財務負責人和會計檔案管理專責人管理;(3)檔案調閱完畢后應立即歸置檔案管理文件柜,并擺放整齊;(4)企業負責人和財務負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見后進行銷毀。
2.會計檔案的調閱涉及的主要節點
(1)會計檔案應為本企業積極提供利用,也可以為上級單位提供利用;(2)調閱時,要嚴格辦理手續,本企業人員調閱,要經財務負責人同意,外單位人員調閱,要有調閱單位的正式介紹信,并注明調閱會計檔案的內容,經企業負責人和財務負責人批準后,辦理調閱手續;(3)在調閱過程中,只能調閱與調閱內容有關的資料,不能調閱與調閱內容無關的資料;(4)原則上檔案原件不得借出,也不得拆散原卷(宗)冊,外單位調閱會計檔案,需要抄錄和復制的應由本企業負責人批準并由財務負責人簽署意見后方可執行;(5)本企業財務資產處建立會計檔案查閱申請表。
三、強化電力企業檔案管理的措施
(一)提高電力企業依法管檔意識
于2015年7月1日起執行的財務部會計司的《會計檔案管理辦法(征求意見稿)》第十二條規定:各單位應當嚴格按照有關制度利用會計檔案。利用會計檔案的過程中,嚴禁篡改和損壞會計檔案。由此可見,會計檔案的管理工作已逐步步入法制化軌道,提高依法管理會計檔案已成為檔案管理工作的長效機制。
(二)完善長期有效的會計檔案管理制度
在電力企業檔案管理的具體工作中,適時構建健全的會計檔案管理制度具有積極意義。其根本目標是強化電力企業內部業務人員與財務人員的相互監督與約束,保證檔案管理的效率和質量,防止在企業內部會計管理工作中出現嚴重失誤及營私舞弊現象。
(三)加強會計檔案管理人才隊伍建設
電力企業應當繼續努力加強會計檔案管理人員的全方位建設與內部引導,進一步明確管檔人員責任,做到權責分明、會計業務相互分離、制約和相互監督,加強會計人員的保密、誠信、守信教育。根據不相容崗位相分離的原則,實行AB崗位配置制度。既保障了財務資產處各項工作的順利開展,又促進了財會隊伍的人才培養和人員流動。
四、結語
電力企業會計檔案產生于電力生產、建設、經營、管理等各個環節的工作中,它在形式上具有原始性,在內容上具有確鑿性,在社會上具有法律性。深化、細化電力企業會計檔案管理工作是大勢所趨,將在今后的工作中尋找更為科學有效的管理方法,向模型化管理目標邁進。
作者:周潔 單位:華北電力大學 國網北京市電力公司亦莊供電公司