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一、精準化管理的背景和基本理念

中小企業．尤其是傳統行業的中小企業．雖然普遍導人國際國內流行的管理方法。對提高企業管理水平起到了一定的促進作用，但生產管理粗放的現象仍普遍存在造成“體系失效”的原因．是對生產過程中技術、工藝、設備、原輔料、環境的控制以及提高產品質量、降低物耗、節能減排、安全生產涉及的管理活動未能達到“精、準”的要求針對這些問題．建德市質監局在能源計量工作基礎上．提出了“精準化管理”的理念．并在一批企業先后推行。

二、基本做法

1．建立測量體系。提供準確數據

精準管理，計量先行。從能源計量、物耗計量、產品質量檢驗和工藝參數測量等四個方面按照精準化管理要求配置計量器具．并對計量器具的配備、管理以及數據的采集、分析、利用進行規范化管理，建立測量管理體系。依靠測量管理體系．企業在生產管理中做到“數據顯示、數據分析、數據控制、數據管理”．從而達到“精準化管理”的要求。杭州友邦香料香精有限公司(以下簡稱“友邦香料”)2011年上半年在建德市質量計量監測中心的指導下．推行精準化生產管理．企業投資35萬元配置計量器具．同時將能源計量體系完善為測量管理體系．企業生產管理實現了精準化、智能化、自動化，有效克服了過去生產管理“憑經驗”、“毛估估”的陋習。

2．優化設備工藝．提高技術水平

把優化設備工藝作為企業實施精準化管理的“基本功”．指導幫助企業對現有設備工藝的科學性和合理性進行“大膽懷疑”。利用測量體系提供的全面、準確的數據，通過比對分析進行“／j,,t5求證”．及時發現設備、工藝方面存在的缺陷和問題。針對存在的問題，聯合科研院校．指導幫助企業大力組織開展技術攻關．不斷提高設備工藝技術水平．夯實精準化生產管理基礎。友邦香料通過開展設備工藝優化活動．找到了最佳的生產工藝(參數)，主導產品的批料反應時間由38小時減少到26小時．產品的一次成品率也由80％提高到95％以上。延續多年的工藝得到進一步改進和提升。建德市云峰鈣業有限公司(以下簡稱“云峰鈣業”)通過對烘干爐進行改造．熱效率大大提高，單位產品能耗下降20％、物耗下降1．5％．達到了節能出效益、降耗減成本的目的。

3．完善標準體系．實現精準管理

指導幫助企業以測量體系提供的準確數據和設備工藝優化為技術基礎．建立精準化生產管理所必需的標準體系．并通過測量體系加以實施．從而達到精準化管理的要求。一是完善產品標準體系。以產品能夠穩定達到的質量性能指標為基礎制修訂產品執行標準．既體現了企業技術進步所帶來的質量提升的成果．也為企業實施技術標準戰略，爭取國家、行業標準主起草權．提供了技術基礎。目前，建德市天石鈣業、友邦香料等一大批中小企業．積極爭取承擔起草國家、行業標準，極大地提升了企業的核心競爭力，帶動了行業發展二是完善設備工藝標準體系。企業在對設備工藝進行優化的基礎上．對主要設備的性能及維護保養管理要求．主要產品的工藝參數指標．形成標準規范。既固化了企業技術進步成果。又為設備工藝參數管理提供了標準規范。三是完善管理考核標準。企業把對生產管理的各項要求(如物耗、能耗、廢物排放、產品性能、設備工藝管理以及特種設備安全、現場管理等)都納入到管理標準體系．并通過考核獎懲辦法促進標準實施．促進企業生產技術由“傳統”向“現代”轉化．生產管理由“粗放”向“精準”轉化。

三、主要成效

1．探索管理新法．助推質量強企

企業的根本出路在于以質取勝。建德市質監局發揮多年來在能源計量方面的工作實踐和經驗．并通過不斷地探索．逐步形成了比較完整、系統的《建德市生產企業精準化生產管理規范》(以下簡稱《規范》)。企業在推廣《規范》過程中，取得了明顯的成效。友邦香料物耗下降5．4％、煤耗下降22％、電耗下降31．3％。降低燃煤導致的二氧化硫排放量下降22％左右。全年可節約物耗、能耗近千萬元，產品質量性能居于行業先進水平：海螺水泥、三獅水泥、南方水泥、大洋化工、天石鈣業等一批化工建材企業．不僅產品質量國內領先．而且單位產品能耗和污染物排放也在全國同行中居于較低水平，企業效益大增．質量強企工作深入開展。效果明顯。

2．創新服務載體．倍增工作效能

一是在推行精準化生產管理中．明確提出“提質、降耗、節能、減排、增益”的綜合性目標．把企業提高產品質量的長期要求和節能減排的現實迫切需要緊密結合起來．緊扣企業生存發展的“命脈”．成為正在被限電停產和排污限制的企業的“及時雨”二是以推行精準化生產管理為工作載體．質監部門為企業提供計量、標準化、質量、檢驗檢測、檢定／校準、特種設備安全管理等質監“一攬子”服務．注重發揮各fern務手段的協同集成作用．以幫助企業實現精準化生產管理目標．從而實現了服務的最佳效果三是在推行精準化生產管理中．質監部門與企業形成了“企業為主、質監幫助”的良性互動工作格局．形成了各個部門協同配合的工作機制．有效克服了過去部門之間服務工作單打一、形不成合力的狀況．服務工作效能倍增．得到了企業好評。在建德市最近的民主行風評議活動測評中．企業對質監部門的滿意率達到了100％。

3．助推科學發展．促進質量強市

由于歷史原因．建德市的工業產業結構偏“重”．其中化工、碳酸鈣、水泥、冶金等高能耗產業在全市工業總產值中占據了半壁江山。2011年，全市能源缺口26．18萬噸標煤．企業生產中排放大量的工業廢水和工業廢氣．污染著水源環境，提質降耗減排成為全市提高全市經濟運行質量的首要任務。通過精準化生產管理方法，為廣大中小企業摸索出一條“節能、降耗、提質、增效”的新路．這也是推進質量強企、質量強市工作最有效的工作載體通過能源計量和推行精準化生產管理．憑借“推進企業技術管理節能減排”的工作優勢和良好效果．質監部門成為政府抓節能減排不可或缺的重要部門。在建德市政府的大力支持下．建德市質量計量監測中心正抓緊建設省級能源計量檢測中心。部分項目已建成投入試用。為企業的節能降耗提供方便、可靠的檢測技術服務。

四、經驗體會

1．以機制創新推進精準化管理

在企業推行精準化生產管理是一個系統工程．需要各相關方面的協同配合。工作中，建德市質監局注意充分調動和發揮經濟發展、環保、科技、統計、能源計量協會等相關部門和單位的協同作用．如經濟發展局專門安排財政資金用于企業鍋爐熱效率和電平衡測試，環保局為企業指導環保技術服務．科技局幫助邀請浙江大學能源研究所、中國計量學院的專家，到企業指導設備工藝改進和節能技術指導．為試點工作提供了強有力的生產技術保障。建德市正是在工作機制上進行了創新．既有分工．又有合作．有效整合了建德市的行政資源。實現了政府部門“服務企業、服務基層”的職能．有力地促進了中小企業的轉型升級。

2．以三大功效為目標促進全面轉型

企業是生產管理活動的主體．也是政府服務工作的落腳點和出發點。節能減排的目標任務。既是對企業的要求．也是對政府的考量建德市質監局把節能降耗減排作為精準化生產管理的目標．成立專門領導小組．積極協調其他相關職能部門和單位．組織專門力量對化工、碳酸鈣、水泥等傳統行業的設備工藝和管理的共性問題與試點企業進行聯合攻關．激發了企業實施精準化生產管理的積極性和主動性．較好地解決了企業的工作動力問題。通過以點帶面，有力地促進了中小企業的提質轉型、環保轉型和增效轉型，實現了政府、企業和社會多贏的局面。