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摘要：在國家財政中，鄉鎮財政是其重要組成部分。鄉鎮財政是面向農村的基層財政，在鄉鎮財政的保障下來穩定農村經濟的發展，并推動我國農村整個經濟社會的可持續發展，并起到在財政支持下來是實現對農村基層政權建設的進一步鞏固和加強的作用。因此通過鄉鎮財政管理來對城鄉發展提出更加統一協調的建設方向，并不斷踐行和落實中央各項強農惠農富農的民生政策，充分發揮財政資金在具體農村建設中的意義。尤其是在近年來隨著公共財政改革政策的不斷完善和健全，使得農村建設過程中的鄉鎮財政收支出現一些問題，其征收職能開始弱化，鄉鎮的財政管理職能與當前的社會經濟發展的步伐已出現不協調和滯后的現象，因此本文將根據當前鄉鎮財政管理工作中出現的問題提出有效的解決措施。

關鍵詞：鄉鎮;財政管理;措施

為了不斷貫徹落實科學發展觀，必須對鄉鎮財政管理工作進行改革和完善，強化鄉鎮財政科學理財、合理用材的主動性和自覺性，并通過改革來不斷提升鄉鎮的財政保障能力，從而促進社會主義新農村建設事業的可持續穩定發展，本文將針對鄉鎮財政管理工作進行較為深入的探討。

一、加強鄉鎮財政管理的重要性

在我國的農業稅取消之后，鄉鎮財政工作在職能和工作任務上也發生了變化和一些調整，但在這個過程中依然存在一些矛盾和有待解決的問題，尤其是在當前不斷推進農村改革發展和規范農村財政使用的過程中，必須轉變和改變這種鄉鎮財政管理的格局，通過有效的措施來改變這種現狀，真正的發揮鄉鎮財政職能的作用。因為鄉鎮財政是連接鄉鎮、老百姓的重要橋梁，也是當前我國建設社會主義新農村和社會主義和諧社會的重要支撐力量。所以，作為鄉鎮財政，要根據社會和經濟的發展進行相應的改革和調整，不斷適應落實黨的農村政策的要求，并做好鄉鎮財政管理在職能上的相應轉變，真正實現為人民服務，提供科學而正確的公共服務，不斷讓鄉鎮財政管理工作做到全面而充分發揮職能的作用。

二、鄉鎮財政管理工作中主要存在的問題分析

1.缺乏健全的內部管理控制。在鄉鎮財政管理中，沒有建立較為健全和完善的內部控制制度，使得財政管理在財務資金的分配管理中出現各種問題和混亂性。而且在內部并沒有建立崗位與崗位之間的規范制度，使得它們之間并沒有一定的相互制約性，甚至一些職務也不夠獨立和具體，出現一些職責錯亂性的特點。還有一部分鄉鎮財政管理的工作人員沒有按照工作程序來執行工作，違背了財政管理制度的辦理。尤其是在財政中收支管理的人員沒有進行具體的分配管理，導致票據和印章的管理也出現混亂不清，鄉鎮各級領導對這些工作的監督管理也不夠，就使的很多辦事人員對于一些收據審核不嚴，導致財政資金的流動去向不明。

2.鄉鎮財政的支出和收入管控不夠嚴格規范。鄉鎮財政管理的過程中，財政支出最大的部分是采購部分，而具體采購的環節處于模糊混亂的現象，沒有按照計劃進行采購，缺乏采購的明細和透明度，甚至出現了公款挪用或者大建各種形象工程，這主要是鄉鎮財政的支出管控不夠嚴格的具體表現。當前，大部分鄉鎮的財政管理收入來源于農民收入，但國家有關農村建設稅費的不斷改革發展，使得鄉鎮財政管理的收入來源逐漸減小。

3.基礎會計人力資源缺乏嚴格的管理。在當前的鄉鎮財政管理中，最大的漏洞主要表現在基礎的人力資源管理，而在財政管理中，發揮最核心和關鍵性作用的也是管理人員，只有各部門各個工作人員將自己工作范圍內的職責完成到位，才能不斷完善鄉鎮財政管理的工作質量和水平。但實際情況卻是大部分的鄉鎮財政管理工作人員在學歷和素質水平上參差不齊，很多對財政基礎工作不夠熟練，而且財政部門的財務人員不固定，還有部分依靠“走后門”進入到鄉鎮財政管理團隊中來，缺乏基本的會計常識，所以這些人員在工作中就無法正確而規范的進行操作甚至不作為，出現各種財務賬目不清、往來款項缺乏及時的調整等問題，給鄉鎮財政管理的工作帶來了極大的困難和挑戰，也就逐漸導致基層的鄉鎮財政管理不善。

三、加強鄉鎮財政管理的主要措施

1.增強鄉鎮資金的信息化監管。為了更進一步增強鄉鎮財政資金監管的力度，國家也出臺了相應的制度來規范其監管力度，并圍繞財政業務的綜合應用平臺，通過對財政信息化建設的腔化，讓財政的管理實現信息化服務，尤其是在財政預算、財政收支以及工資發放、惠農補貼等都通過財政綜合信息化的平臺來完成，將鄉鎮財政管理的日常業務納入信息化的管理中來，實現鄉鎮財政數據資源與縣、市達到共享，并不斷開發建設鄉鎮財政資金監管系統，善于對信息化的各種服務平臺進行積極應用，構建真正的鄉鎮財政資金信息化的全面監管模式，增強我國鄉鎮財政管理工作的水平和質量。

2.不斷實現鄉鎮財政內部的監督常態化。為了有效構建健全完善的鄉鎮財政內控機制，把鄉鎮財政內部的監督機制擴展落實到鄉鎮，讓財政監督延伸到鄉下，并設立專門的財政監督人員進行統一管理，并建立向對應的鄉鎮財政資金的各個環節的全方位的嚴格監督與管理，不斷轉變鄉鎮財政管理工作的職能，完善財政管理工作中出現的各種漏洞，為鄉鎮財政資金的安全運行帶來更加具有保障性的實施。另外，還要加強財政內部與外部社會中介機構之間的財政監督結合，不斷將資金監管的空間范圍擴大，讓財政資金的監管環境更加全面化，更進一步促進鄉鎮資金監管的公開透明。

3.通過規范化管理機制來促進鄉鎮財政管理的有序開展。這幾年來，為了不斷適應農村社會經濟發展的需求，在財政管理機制上也進行了相應的改革與發展，進一步深化了財政管理的規范性，對財政部門各職務的崗位定位職責分配以及制度的嚴格規范性都建立權責分明的管理機制，通過這樣嚴格而統一的財政制度來加強財政內部監督，不斷推動整個鄉鎮財政管理工作水平的提升，真正做到權責分明、工作業務的具體精細化、會計基礎操作的標準化以及整體財政管理隊伍的完善化。

4.加強對惠農補貼政策的落實，真正做到為人民服務。為了加強鄉鎮財政管理工作，要建立嚴格的惠農資金補助對象的新型管理機制。對惠農補貼對象在申報、審核和確認的過程中做好公示、引導和普及相關知識的工作，并在這種惠農資金補助的管理機制中，要達到公平合理、責任分明且管理協調規范的要求，這是真正做到鄉鎮財政資金得到實際作用發揮的重要基礎。而且，我國政府為了重視“三農”，實施了各項惠農政策例如“家電下鄉”的政策，這就要求鄉鎮財政管理的相關人員要做好相應的宣傳和服務工作。并根據國家政策要全面實行相關的財政補貼，實時根據農民補貼的實際資金統一打入相應農民的卡中，并在財政惠農補貼的數據庫中做好相應的發放動態管理的記錄，并不斷完善網絡傳輸方式，確保數據的準確性和及時性，只有這樣，才能不斷完善和健全鄉鎮財政管理的可持續健康有序發展。

四、結語

總上所述，通過文本對當前鄉鎮財政管理工作中存在的問題的分析，并針對這些問題提出了一些可行性的解決措施，反映了當前鄉鎮財政管理工作的重要性，尤其是隨著我國經濟的快速發展，必須不斷完善我國鄉鎮財政管理工作的水平和質量，促進制度和管理過程的規范嚴格化。

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作者：馬波 單位：寧夏中衛市中寧縣喊叫水鄉人民政府