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摘要：深化改革的大背景下，農村商業銀行發展上所處的行業環境和市場環境都發生了很大變化，經濟新常態使得農村商業銀行的利潤獲取空間被一再壓縮，但成本控制壓力卻不斷提升。越來越多的農村商業銀行開始進行全面成本管理嘗試，但農村商業銀行在全面成本管理上并未取得明顯突破，行業競爭壓力相對較大等因素影響下，農村商業銀行全面成本管理目標達成的現實壓力也相對較大。本文將對農村商業銀行全面成本管理中存在的問題進行逐一分析，并就其如何加強全面成本管理提出合理化建議。

關鍵詞：深化改革；農村商業銀行；全面成本管理

整體上來看，銀行業的發展狀況較為良好，但其并非是人們所說的“暴力”行業，互聯網金融大肆發展下，傳統商業銀行利潤獲取的難度以及業務開展的成本也不斷提升。全面成本管理儼然成為了新時期農村商業銀行更好進行成本控制的有效選擇，借助成本管理上的全面性提升來更好地發展也成為了不錯選擇。但也需要看到，農村商業銀行進行全面成本管理并不簡單，很多農村商業銀行在全面成本管理中也存在具體不足。鑒于此，探尋出新時期農村商業銀行更好進行全面成本管理的一般路徑也十分必要。

一、農村商業銀行全面成本管理概述

作為服務于三農和小微企業發展的重要“力量”，農村商業銀行近幾年的發展得到了較多關注，深化金融體制改革的大背景下，農村商業銀行在發展上需要“更進一步”，在內部管理上進行不斷的調整和優化更是具有重要意義。銀行業實行全面成本管理是一個明顯趨勢，農村商業銀行與一般性商業銀行相比并沒有絕對的競爭優勢，借助全面成本管理來更好地進行成本壓縮并提升利潤獲取能力也是一種不錯選擇。但全面成本管理絕非是簡單的提升成本管理全面性那樣簡單，農村商業銀行在進行全面成本管理時也存在著這樣或那樣的問題。這些問題長期存在不僅削弱了農村商業銀行全面成本管理的實際有效性，更加在一定程度上降低了農村商業銀行在成本管控上的主動性，如何對全面成本管理中存在的問題進行有效解決也是農村商業銀行需要認真思考的現實問題。

二、農村商業銀行全面成本管理中存在的問題

(一)成本管理理念較為陳舊

農村商業銀行雖然可以進行全面成本管理嘗試，但很多農村商業銀行的成本管理理念較為陳舊，這致使全面成本管理在實際進行中缺乏了較好的環境支持。一直以來，傳統成本管理理念影響下的成本管理模式能夠較好滿足農村商業銀行成本管理實際需求。但新時期，傳統的成本管理理念、模式及方式方法已經不再適用，其不僅無法滿足農村商業銀行的成本管理需求，更加對全面成本管理活動的開展產生一定制約性影響。很多農村商業銀行在進行全面成本管理時并未注重全面成本管理環境的營造，自上而下的成本管控理念較為陳舊且并未及時進行轉變時，全面成本管理更加像是財務管理部門所進行的一種“孤立式”成本管理調整，這也會使得全面成本管理活動的開展很難取得突破。

(二)全面成本管理缺乏重點

顧名思義，全面成本管理本身具有全面性較高的特點，這也是其與傳統成本管理模式間作為顯著的差異。但全面成本管理絕非是機械式地在各個層面與環節上進行成本管理，農村商業銀行在進行全面成本管理時，往往會陷于過度追求成本管理全面性的誤區之中。即過度關注于成本管理全面性的提升，但在實際成本管理活動開展中并未突出成本管理重點。由于農村商業銀行在全面成本管理中并未突出重點，其成本管理資源便很難得到集中的“使用”，這也使得農村商業銀行看似在較為積極地進行全面成本管理嘗試，但全面成本管理層面的“投入”與全面成本管理效果的取得間并不成正比，很多成本管理資源也會處于閑置和浪費狀態之中，這也不利于農村商業銀行真實成本管理水平的提升。

(三)全面成本管理控制力不足

全面成本管理并非是單純在成本支出層面進行的管理，全面成本管理目標的達成往往也需要在預算管理等層面進行調整。農村商業銀行在全面成本管理中大多也通過預算來進行具體的成本管理與控制，但從全面成本管理實際狀況上來看，很多具體的成本管理與控制類活動并未得到較好的貫徹與實施，全面成本管理框架下成本控制的力度也明顯不足。全面成本管理是多種管理與控制類活動的“集合體”，一些關鍵的成本控制目標或具體預算指標在確立時一般都需要服務與全面成本管理目標的達成。但成本控制目標與預算指標是否能夠得到相應部門與人員的重視，這些“冰冷”的指標能否真正地對業務活動開展產生影響存在很大的“未知性”。一旦全面成本管理的控制力度較弱，農村商業銀行在全面成本管理上也會越發被動。

三、農村商業銀行加強全面成本管理的建議

(一)及時進行成本管理理念調整

農村商業銀行加強全面成本管理首先要進行全面成本管理理念的樹立，不僅核心領導層以及財務管理部門內要具備較強的全面成本管理理念，農村商業銀行內自上而下，由總行至分行都需要樹立其全面成本管理理念。例如，長春農商銀行在2016年年初開始進行全面成本管理嘗試，其不僅在總行內部積極地推行全面成本管理事宜，更加要求各分行行長圍繞著全面成本管理這一中心，就分行全面成本管理事宜進行較好統籌與規劃，不同分行則基于全面成本管理的理念，積極地進行著全面成本管理環境營造。2017年度，長春農商銀行總成本同比增長6.67%，這一增幅較之往年降低了2.34個百分點。這也表明，全面成本管理理念的樹立，全面成本管理環境的營造有利于農村商業與銀行更好進行全面成本管理嘗試。

(二)明確全面成本管理重點

農村商業銀行加強全面成本管理應當明確出全面成本管理的重點，特別是要在保障成本管理具有較高全面性的基礎上，突出成本管理主次，從而更有方向和目的性地進行全面成本管理。例如，某農村商業銀行在進行全面成本管理時，其通過對歷年成本支出狀況進行了對比分析，從而發現了主要的成本支出點與資源消耗點。在此基礎上，其明確出了全面成本管理的重點，并有針對性地進行著更為新穎的成本管理嘗試。得益于這種嘗試，該農村商業銀行的主營業務成本近幾年的增長率基本維持在5%以內，全面成本管理的目標也基本如期達成。其它農村商業銀行需要對這一做法進行效仿，即明確全面成本管理重點與主次后，更為精準地進行全面成本管理，從而不斷提升全面成本管理的實際有效性。

(三)強化全面成本管理的執行與控制

全面成本管理本身與全面預算管理具有密切關聯，預算管理更加被看作是成本管理的有效媒介。農村商業銀行在進行全面成本管理時，也需要順勢進行全面預算管理，并通過預算指標的確立、量化、細化等，對于各部門與各層面業務開展的資源使用規模進行明確。具體來說，農村商業銀行可以將成本管理目標同預算指標等聯系在一起，并將預算指標達成狀況與實際間的差異率作為部門與員工績效考核、獎懲激勵的參考標準。借助這一做法，農村商業銀行在全面成本管理上的控制力度能夠得到顯著增強，而預算執行也可以被看作是全面成本管理的具體執行，伴隨著全面預算管理的不斷深入，農村商業銀行在全面成本管理上也能夠更為具有主動性優勢。

四、結語

綜上所述，農村商業銀行不僅需要給予全面成本管理以足夠重視，更加需要積極地進行全面成本管理嘗試，確保全面成本管理框架下具體的管理活動可以落實到實處。值得注意的是，不同的農村商業銀行乃至同一農村商業銀行在不同時期的成本控制側重、實際狀況等都不盡相同。全面成本管理相關活動的開展也不能拘泥于一種形式，結合自身成本管理狀況進行全面成本管理活動的開展也極為重要。在全面成本管理本身是一種動態過程時，農村商業銀行也應當將全面成本管理作為一種常態化工作開展下去，使其能夠成為成本管控體系中的基本選擇。

參考文獻：

[1]馬娟.基于新形勢下的農村商業銀行成本控制管理分析[J].中國鄉鎮企業會計，2018(2):116-117.

[2]解威.以精細化管理提升商業銀行成本管理水平[J].中國銀行業，2017(4):93-95.

作者:劉鑫 單位:山東定陶農村商業銀行股份有限公司