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施工企業的成本管理探析

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一、施工項目成本管理的基本方法

1、施工項目成本管理體系的特征

⑴規范的施工項目成本核算

以施工項目成本直接耗費為對象,在區分收支類別和崗位成本責任的基礎上,利用一定的方法,正確組織施工項目成本核算,全面放映施工項目成本消耗的一個核算過程。它是施工項目成本管理的一個重要組成部分,也是對施工項目成本管理水平的一個全面反映,因而規范的施工項目成本核算十分重要。

⑵明確的成本目標和崗位職責

成本管理體系中要制定明確的成本目標和崗位職責。使項目各部門和全體職工明確自己為降低施工項目成本應該做什么和怎么做,以及應負的責任和應達到的目標,崗位職責一定要考慮全面、分工明確,防止出現管理盲區和部分之間的推委和扯皮。

⑶明確考核指標及嚴明的獎罰制度

考核包括施工項目成本考核和成本管理體系及其運行質量考核,考核指標下達以后要以經濟合同的形式加以確定,逐級簽約,落實到人頭上。在考核的基礎上應及時兌現獎罰,獎罰的時間要突出及時性,政策的執行要突出剛性原則。

2、施工項目成本管理體系內容

圍繞著施工項目成本形成過程,對成本目標的優化在成本預測體系、成本控制體系、信息流通體系三條線上交叉進行保證,同時遵循由美國統計學家、管理專家戴明博士提出的PDCA漸進性循環原理,也稱為“戴明循環”。

⑴成本預測體系

在項目整體經營目標的指導下,通過成本的預測、決策和計劃確定目標成本,目標成本再分解到企業各層次、各部門,以及生產每個環節,形成明確的成本目標,層層落實。這就構成了成本管理體系中的“計劃(P-Plan)環節。

⑵成本控制體系

圍繞著工程項目,對分解的成本目標,對成本形成的整個過程進行動態控制,并及時糾正發生的偏差,是施工項目成本限制在計劃目標范圍內,以實現降低成本的目標,體現成本管理保證體系中的“實施(D-Do)”環節。

⑶信息流通體系

對成本形成過程中有關成本信息進行匯總、分析和處理的系統。項目各層次、各部門及生產環節對成本形成過程中實際成本信息進行收集和反饋,用數據及時、準確地反映成本管理控制中的情況,就是成本管理保證體系中的“檢查(C-Check)”環節。反饋的信息要及時經過分析處理,保證降低成本目標按計劃得以實現,就是成本管理體系的“處理(A-Action)”環節。從上圖可以看出,每個圈都在不停地向前移動,整個項目及各個部門都一環扣一環地配合進行,每一次循環都把目標帶到一個新的高度,逐步升級,使管理日趨完善。

3、施工項目成本管理流程施工項目成本不能簡單地理解為項目收入與支出的核算,而是對施工項目成本活動全過程的管理,這個過程充滿不確定因素,是一項涉及質量、安全、工期、特別是成本等各項管理的綜合管理。工程項目施工過程中,要通過有效的管理活動,對所發生的各種成本信息,有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作,使工程項目施工過程中的各種要素,按照一定的目標運行,使工程項目施工的實際成本能夠控制在預定的計劃成本范圍內。項目成本管理的實施過程,是對成本信息進行管理控制的過程。在工程項目成本的形成過程中,伴隨著大量的與成本有關的費用發生,它們是一切成本管理活動的依據,因此必須在項目各部門建立高效靈敏的相對封閉的成本管理系統,通過及時的信息反饋,不斷調整成本管理保證體系的目標和控制方法,促使成本各項工作有序運行,從而穩定地實現工程項目成本目標的優化。

二、施工企業成本管理應注意的一些問題

《建設工程工程量清單計價規范》的實施標志著我國工程造價管理體制改革的基礎性規則建立,從施工企業成本管理的角度來看,《建設工程工程量清單計價規范》的實行對依《企業會計準則-建造合同》為成本核算大綱的施工企業提出了新要求:

⑴樹立成本管理的合作理念

在傳統概預算定額制度下,施工企業投標報價有預算部門按照定額確定,財務部門僅負責成本數據的收集和事后核算。預算部門與財務部門之間缺乏成本控制的合作意識。工程量清單計價下,由于《建設工程工程量清單計價規范》與《企業會計準則-建造合同》在工程造價構成方面矛盾,因此需要財務部門與預算部門的通力合作,才能確立成本目標,進行成本分析糾偏,并積累成本經驗資料。因此,在工程量清單計價下,項目有效控制成本,首先解決的是項目內部各部門之間,特別是財務和預算部門間,建立成本管理的合作理念。

⑵統一成本糾偏口徑

工程量清單計價提出了措施項目和綜合單價的做法,使得工程造價的構成發生了根本性變化,工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金構成。而目前工程項目成本數據采集遵循《企業會計準則-建造合同》的規定,其費用口徑與傳統概預算定額制度的費用口徑一致,工程造價由直接費(人材機、其他直接費)、間接費用(臨時費用)、期間費用(企業管理費、財務費用)、利潤和稅金構成。目前按照工程量清單計價形成的綜合單價與此口徑不同,這就產生了計劃成本和實際成本費用口徑的不同,因此項目要建立這兩種造價構成間的對應性,以統一成本糾偏口徑。總之,要在思想上把項目成本管理工作看成企業為實現整體目標而形成整個管理系統中的一個綜合的、全面的和復雜的子系統。項目成本管理工作不單純是財務部門的一項業務,而是涉及施工企業全員的管理行為,它不是針對某些具體的問題建立若干管理制度或辦法可以解決的。實行“施工項目成本管理”必須對施工項目成本發生的全過程進行科學的實事求是的過程分析,找出影響施工成本的關鍵過程以及與其他過程的關聯,經過系統的過程策劃和設計,確定企業成本方針和目標,建立有效的低成本的組織機構,制定系統的體系文件,經過科學的組織工作,建立科學的項目施工成本管理體系,才能確保“施工項目成本管理”地推行。

作者:符敏單位:中鐵十九局集團軌道交通工程有限公司

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