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1、必須樹立成本管理全過程理念

施工企業工程項目成本管理工作縱向貫穿工程投標、施工、竣工結算的全過程，橫向涉及企業經營、技術、物資、財務、成本等職能部門和項目經理部現場各分管部門。因其本身的特殊性和連續性，也就決定了要保證項目成本管理達到預期目標，必須要樹立成本管理與控制全過程的理念。

2、投標前的成本預測是成本管理的前提

針對每一個擬投標項目，在接到招標文件后，施工企業最主要的工作就是進行成本預測，根據預測結果和投標戰略來綜合考慮是否投標。標前成本預測工作要做好以下四個工作。第一，研究招標文件，分析合同條款，特別是工程技術標準及業主付款方式和時間；第二，調查工程現場的自然條件和施工條件；第三，進行材料、勞務、施工機械設備詢價，復核工程量；第四，測算項目實際成本，同時結合投標戰略考慮，確定擬投標報價。

3、項目上場前制定成本計劃是成本管理的依據

項目上場前制定成本計劃是項目實施過程中的成本管理的指導性文件，它以項目具體的實施方案為依據，是企業總部落實項目總體效益指標的依據，也是項目經理帶領項目部人員實施成本全要素管理的依據。制定成本計劃要根據投標報價文件、工程設計文件、業主承包合同、企業內部定額、以往相關項目的經驗數據等資料，參考項目實地勘察情況，按照現場實際施工需要投入的各種生產要素，結合施工工期長短及國內建設大環境變化，預測各要素的價格漲幅趨勢，制定項目總成本指標，然后根據項目部各管理崗位職責及本部門可控部分，編制各成本中心的計劃指標，從而形成項目實施過程中成本管理的指導性文件。

4、項目實施過程中的全要素成本管控是實現成本計劃目標的關鍵

1)優化實施性施工組織設計及重大方案。技術決定經濟，方案決定成本，其中施工方案、工期安排、機械設備配置、勞動力組織、臨時過渡工程的布置對項目成本有巨大的影響，施工組織方案的優化是項目創效的重要途徑。具體要做好三個工作。第一，要確定方案優化的總目標，明確各級技術人員的職責與具體的目標；第二，施工前，技術人員要根據項目各個工序不同的要求，編制出多種優化方案、施工方法、施工工藝等技術文件，確定相應的勞材機投入；第三，施工過程中，應對施工工藝進行優化，技術人員要深入施工一線跟班作業，及時發現和改進施工組織設計和施工方案中的不合理因素，確保施工方案最優，各類資源投入成本最低。

2)嚴格控制材料成本。材料成本是工程項目成本的最主要組成部分，項目成本的控制就是對物資消耗的控制。首先應當根據企業內部定額和施工進度編制材料計劃,并確定好材料的進出場時間；材料消耗要嚴格執行材料消耗定額,通過限額領料來落實；對各種材料,要加強現場管理,合理堆放，減少倉儲和損耗，堅持余料回收等。另外，合理降低材料的消耗還在于材料的巧用，使材料的損耗率降低到最低水平。在材料的采購上，大型建筑企業應當成立專門的“材料集散區域中心”負責公司本區域內所有工程項目的大宗材料采購與供應，解決各分公司自行采購材料所造成的庫存不合理、流動資金占用過多等問題，從而降低采購成本，保證材料質量，優化資源配置。

3）確保勞務成本合理最低。工程項目的實施，最終通過人來完成，在當前的建筑市場，主要是通過專業化的分包公司及勞務公司來組織實施，在選擇分包隊伍時，要采取公開招標，優先選擇報價合理、有過相關施工經驗而且市場信譽好的單位，同時了解該單位在建項目的履約能力，避免因施工能力欠缺被迫中途撤場，從而造成項目二次選擇隊伍額外成本流失；在簽訂合同前，實行集中內部評審制度，合同條款要全面細致，要經得住法律和審計的檢驗。其中對下勞務單價要有紅線控制；對主要的幾個節點工期要明確，同時對現場質量、安全、環水保施工都要有相應的管控目標及違約后的經濟處罰手段；要明確施工隊自購材料和項目部供材料的具體范圍和型號，確定主要材料的損耗系數，超耗后的加倍經濟處罰措施等；對下勞務分包合同簽訂后，要組織管理人員學習了解合同內容，做到施工過程層層把關監控，以確保勞務成本指標可控。

4）加強對間接管理費用支出的控制。在項目施工過程中，間接費用成本支出占總成本支出的比例較低，容易造成管理者忽視對其的控制，要清醒看待間接費用成本的支出，建立定崗定編制度、財務預警制度及費用包干制度，對于超計劃和計劃外開支必須嚴加審查，由項目經理部集體研究決定。

5）建立定期成本核算制度。要做好三算對比，即預算成本、目標成本和實際發生成本的對比，而且要定期核算，最少每個季度要進行一次，研究具體偏差情況，分析造成偏差的原因，制定后期的補救措施，確保整體成本指標控制在合理范圍內。

5、抓好竣工決算階段的成本管理，確保顆粒歸倉

竣工決算階段的成本管理，是目前大多數施工企業成本管理的一個盲區，大多數認為工程都結束了，沒有什么成本管控的意義了，其實不然，成本管理方面還有很多工作可做。第一，抓緊與業主辦理各類費用清理事宜，督促保留金及尾留款的及早返還，確保收益最大化；第二，辦理對下施工隊伍結算撤場事宜，早辦理，早撤場，及早消除各項不穩定隱患；第三，盡快辦理下場物資調轉及租賃設備退還，減少成本支出；第四，做好成本管理經驗總結，為順利開展下個項目成本管理工作打好基礎。總之，施工企業只有不斷加強自身的經營管理能力，在項目實施過程中不斷總結成本管理的經驗和教訓，逐步完善項目成本管理的各種體系和制度，才能不斷提高成本管理水平，才能確保企業在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

作者：閆發橋單位：中鐵十三局集團第一工程有限公司