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[摘要]建筑施工企業(yè)要搞好項目的成本管理，首先要抓好不同階段成本管理的重點工作，使每個階段的工作圍繞降低成本這個中心任務展開。同時，在施工項目成本管理中要明確其成本管理的各個對象，從不同方面加強控制；靈活地選擇適宜有效的控制措施；另外要處理好成本管理與質(zhì)量、工期、安全管理的關系，實施系統(tǒng)控制。

[關鍵詞]施工項目；成本管理；經(jīng)濟效益

施工項目成本管理是施工企業(yè)在項目實施過程中，對所發(fā)生的成本費用支出進行有組織、有計劃的控制與調(diào)整等一系列的科學管理活動。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于能否為社會提供質(zhì)量好造價又低的建筑施工產(chǎn)品。如果項目的成本失去控制，則企業(yè)將在市場中失去競爭力。

因此，施工項目成本管理成為施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中越來越重要。結(jié)合作者多年來從事施工項目管理的工作經(jīng)驗，本文就如何搞好施工項目成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益進行了探討。

一、抓好不同階段成本管理的重點工作

施工項目成本管理的中心任務是在建立健全施工項目成本管理經(jīng)濟責任制的前提下，以最低的成本來完成合同要求的質(zhì)量、工期等內(nèi)容。各個階段的工作重點都要圍繞著降低成本這個中心任務來展開。

1.做好成本計劃，確定較準確的成本目標。在施工項目開始實施前期，確定成本目標是成本管理的第一步，也是成本管理的基礎環(huán)節(jié)。做好成本計劃，確定比較準確的成本目標，必須結(jié)合項目的實際情況，搞清與項目工程有關的基礎資料內(nèi)容，再結(jié)合本企業(yè)以前同種項目工程的實際經(jīng)驗，才能制定出符合本企業(yè)實際和工程具體情況的成本目標，這樣的成本目標才最有可能在后期的成本管理中得到實現(xiàn)。

成本目標的編制主要分為兩步。一是要在調(diào)查研究的基礎上進行成本測算，編制項目初步成本計劃，預定完成工程任務所需要的費用支出和成本降低的任務指標。二是要根據(jù)內(nèi)部承包合同和施工進度計劃安排進行成本計劃分解，確定施工項目月份、季度的成本計劃及總成本計劃，對項目總成本水平和降低成本的可行性進行分析預測，提出項目的成本目標，以此成本目標為尺度，對各方面的管理提出要求，使得項目從開始就進入良性的成本管理狀態(tài)，為以后獲取最佳的經(jīng)濟效益打好基礎。

如果項目不進行成本計劃預測，前期沒有確定出成本目標，將導致項目的成本管理從一開始就缺乏控制目標，實際上的實施狀況好與壞也沒有一定的衡量標準，其結(jié)果對生產(chǎn)資料消耗和勞動消耗無法控制，引起成本因素的擴大，降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.抓好成本環(huán)節(jié)控制，保證項目成本目標的實現(xiàn)。成本環(huán)節(jié)控制就是在滿足工程承包合同條件的要求下，根據(jù)成本計劃對項目施工過程中所發(fā)生的各種費用支出的預測，采取一系列措施來進行嚴格的監(jiān)督和控制，及時找出偏差，采取組織、技術、經(jīng)濟、合同等一系列措施來糾正對成本管理造成不利的偏差，穩(wěn)定和保持對成本管理有利的偏差，保證項目成本目標的實現(xiàn)，它是施工項目成本管理的重要環(huán)節(jié)。

成本環(huán)節(jié)控制要將成本計劃中的每一個支出點細化落實，使各項支出降到最低。成本環(huán)節(jié)控制還要做到每一步的成本控制必須以成本核算為依據(jù)，只有控制與核算緊密結(jié)合，才能抓好成本環(huán)節(jié)控制。

3.認真組織成本核算與成本分析，為成本環(huán)節(jié)控制提供依據(jù)。施工項目成本核算是在項目實施過程中所進行的工作。通過成本核算，一方面可以顯示前一階段的具體成本管理效果，更重要的是通過成本核算將實際成本與目標成本對照找出偏差，為下一步的成本監(jiān)控、成本糾偏提供依據(jù)。同時，通過成本核算，為施工生產(chǎn)、施工技術和企業(yè)經(jīng)營提供可靠的成本報告和相關資料，促進項目改善管理，提高技術，降低成本。

要搞好成本核算與成本分析，就要做到在項目管理中隨時掌握成本信息，隨時進行成本分析，并通過分析及時找出成本偏差，采取有效措施糾正不利偏差，發(fā)展有利偏差，使工程成本被控制在預定的目標范圍之內(nèi)。如果成本控制中引起目標偏差的原因沒有及時被發(fā)現(xiàn)，就不能及時進行糾偏處理，也無法達到成本控制的目的。

二、明確施工項目成本控制對象

施工項目成本控制的主要對象包括人工費、材料費、機械費、措施費和管理費成本的控制。具體實施控制時要針對各個控制對象，從不同方面加強控制。

1.人工費成本控制。首先，生產(chǎn)操作層應擇優(yōu)篩選，選撥技術素質(zhì)高、工作狀態(tài)穩(wěn)定、成建制的專業(yè)勞務隊伍，提高生產(chǎn)效率。其次，要合理安排施工工序，使施工人員適時進入施工現(xiàn)場，做好工種之間的配合與協(xié)調(diào)，減少窩工和工時浪費，減少無效用工的發(fā)生。再次，要做到對施工現(xiàn)場進行合理布置，避免現(xiàn)場材料二次搬運發(fā)生導致不必要的二次搬運用工發(fā)生。另外，做好前面三項工作的同時，加強職工技能方面的培訓和教育，提高每個工種的操作技能，降低定額工日消耗，控制人工費成本的有效支出。

2.材料費成本控制。材料成本在施工成本中占有一半或一半以上的比例，是施工項目成本控制的重點。首先，要控制材料的采購成本，搞好市場調(diào)查，擇優(yōu)選定材料供應商。在滿足材料質(zhì)量、性能、規(guī)格要求的條件下，做到貨比三家，價比三家，擇優(yōu)采購，使購進材料既滿足生產(chǎn)要求，其價格又不超過成本目標的測算值。其次，嚴格控制好材料的使用數(shù)量，建立材料使用臺賬，進行材料的限額使用，在保證工程質(zhì)量的前提下降低材料耗用數(shù)量，使材料消耗數(shù)量嚴格控制在成本目標制定的范圍之內(nèi)。再次，材料采購一定要執(zhí)行采購計劃，并且采購計劃要與工程進度保持一致，要經(jīng)常進行材料的實地盤存，及時核實材料的實存數(shù)量，避免盲目購進造成材料的積壓浪費，導致材料費成本的增加。總之，加強材料管理，發(fā)現(xiàn)材料管理中存在的問題，及時采取措施改進。

3.機械費成本控制。對施工機械費成本的控制，首先，要做到認真編寫施工組織設計，合理安排施工區(qū)段，合理布置現(xiàn)場施工機械的安放位置，合理安排機械的進場次序和退場時間，做到充分利用施工機械，最大限度地發(fā)揮機械設備的效能。其次，根據(jù)工程的需要，選擇合適配套的施工機械，盡量做到一機多用，充分發(fā)揮機械效能。再次，選擇熟練的機械設備操作人員進行規(guī)范操作，減少機械故障造成的費用上升引起的成本增加。另外，還要做好機械設備的日常維修保養(yǎng)工作，提高機械的完好率，為整體施工進度提供保證，避免因機械設備不能按時作業(yè)引起的工期延誤所造成的成本增加。最后，還要注意保管、維護好租賃來的施工機械，防止損壞賠償引起的機械成本增加。

4.措施費和管理費成本控制。首先，措施費中的現(xiàn)場臨時設施應本著經(jīng)濟實用、易于周轉(zhuǎn)的原則設立，盡可能減少浪費。如果臨時設施的使用時間較短，則可以采取租用的方式解決，減少臨時設施的搭建費用。其次，要壓縮現(xiàn)場非生產(chǎn)人員的數(shù)量，精減現(xiàn)場管理機構(gòu)，對現(xiàn)場管理機構(gòu)實行合理定員定崗，減少管理層次，提高工作質(zhì)量和工作效率，減少管理費成本支出。再次，要制定出費用分項分部門的定額指標，有計劃地控制各項管理費支出。對管理費用中的招待費、差旅費等容易超支的項目制定專門的管理辦法，或者對其使用實行審批制度，規(guī)定各種費用的審批數(shù)量或?qū)徟鷻?quán)限，最大限度地控制管理費支出。

三、采取適當?shù)某杀究刂拼胧?/p>

1.采取組織措施控制項目成本。明確項目成本控制分工和責任。項目經(jīng)理是施工項目成本管理的第一責任人，項目經(jīng)理要全面組織實施項目部的成本管理工作，抓好各部門的成本管理，及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施進行處理。工程技術部是整個工程項目施工技術和施工進度的負責部門，應在保證質(zhì)量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本。材料供應部的工作成效關系到原材料成本的高低，要認真組織原材料的訂貨及供應，將材料成本控制在目標計劃之內(nèi)。計劃經(jīng)營部在前期要做好成本計劃編制工作，在合同實施中要按時進行工程進度款的審報和催撥工作。另外，計劃經(jīng)營部還要認真進行預算管理，及時做到成本核算和成本分析，為其他部門提供成本管理信息。財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調(diào)度資金，為生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行在資金運作上提供可靠的保證。項目經(jīng)理部的其他部門和班組都應積極地配合好上述部門，精心地組織施工，為搞好項目成本管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益盡職盡責。

2.采取技術措施控制項目成本。加強技術管理，首先，要做到制定出先進合理的施工方案。先進合理的施工方案既能起到縮短施工工期、提高工程質(zhì)量的作用，又能達到降低施工成本的目的。其次，在施工過程中，要努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料、新結(jié)構(gòu)、新機器及其他革新措施以降低施工成本，使工程施工技術保持在同行業(yè)的領先水平。再次，針對工程進度和實際施工部位，制定出相應的技術組織措施，列出具體的措施內(nèi)容，做到切實貫徹執(zhí)行所制定的技術組織措施。此外，在竣工驗收階段，應注意技術經(jīng)濟的處理，保護好成品工程，縮短驗收時間，提高交付使用效率。

3.采取經(jīng)濟措施控制項目成本。首先要抓好以施工預算為基礎的成本目標的貫徹執(zhí)行，不斷將項目的成本目標與實際成本進行對比分析，做到實際成本支出不超過成本目標所確定的范圍。其次，要通過索賠對己發(fā)生的成本進行及時補償，為此，項目管理人員要在施工過程中始終做好資料的積累工作，建立完善的資料記錄制度，認真系統(tǒng)的收集積累施工進度、質(zhì)量、財務收支及監(jiān)理工程師的簽證資料，一旦發(fā)生索賠事件，立即根據(jù)合同條款及時整理出一套索賠憑證資料，保證索賠成功，從而保證經(jīng)濟效益。

4.靈活應用各種控制措施。項目成本控制的組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施三者融為一體，相互作用。在使用時要靈活掌握和運用，實施中往往不只單獨的采用一種措施來實施控制，而是同時采用三種措施或其中的兩種措施。實際應用時應因地制宜，針對不同的工程規(guī)模、工程類型和不同的管理體制，靈活地選擇適宜有效的控制措施，使項目成本目標控制能夠順利實現(xiàn)。

四、正確處理質(zhì)量、工期、安全與成本之間的關系，實施系統(tǒng)控制

施工項目成本控制不是獨立存在的，成本控制要結(jié)合施工合同要求的工期、質(zhì)量等諸多因素，這些因素往往又與成本之間存要著一定的矛盾關系。因此，如何處理好成本與質(zhì)量、工期、安全的關系是施工項目成本控制不可回避的問題。

1.搞好質(zhì)量控制工作，降低質(zhì)量成本。工程質(zhì)量是施工企業(yè)的信譽保障，是贏得市場的關鍵。但質(zhì)量與成本控制又是相互矛盾的，要想取得顧客滿意與質(zhì)量之間的平衡，就要科學地進行質(zhì)量策劃和過程控制。在施工過程中，如果能夠高度重視質(zhì)量，不僅可以減少返工損失，降低工程成本，而且能夠延長工程的使用壽命，方便用戶和保障安全。但是，施工產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合同要求的質(zhì)量標準則屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量過剩還是質(zhì)量不足，都會造成質(zhì)量成本的增加，此時要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

質(zhì)量成本管理是通過質(zhì)量成本優(yōu)化達到質(zhì)量成本最低值。一般說來，質(zhì)量預防措施費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗成本較為穩(wěn)定，不過，隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。質(zhì)量損失則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失較大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進，該項損失逐漸減少。三者交叉的作用，必然找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。要搞好質(zhì)量成本控制，降低質(zhì)量成本，就要找到這個質(zhì)量成本最低的理想控制點來實施質(zhì)量控制。

2.合理安排工期，降低工期成本。工期成本是為了實現(xiàn)工期目標或完成合同工期而采取相應措施所發(fā)生的費用，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。施工項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。節(jié)約工期雖然會減少器材設備等費用支出，但同時趕工要求壓縮進度，就要采取措施搶工，就會造成人力物力投入量的增加，引起成本費用的上升，此時如果得不到業(yè)主的合理補償就會造成施工成本的額外增加。如果工期延長，即使能滿足合同工期要求，不需要花費趕工措施費用，但臨時設施費用和機械設備的租賃費用也有可能增加。所以，在前期安排施工組織設計時，一定要結(jié)合工程的特點和合同條件，綜合工期與成本的各種因素，對工期做合理計算，進行周密部署和安排，找到工期成本最低的理想點，以降低工期成本。

此外，要處理好工期安排與氣候季節(jié)的關系。盡量將某些施工的工序安排錯開不適宜的施工季節(jié)，例如，屋面的防水要避開雨季施工等。

3.搞好安全管理，消除安全事故發(fā)生所引起的成本增加。安全是生產(chǎn)的保證，也是降低成本的重要途徑。安全生產(chǎn)雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，但萬一發(fā)生安全事故，企業(yè)除了要負擔事故的直接經(jīng)濟損失之外，還要停工整頓，影響工期，甚至引起媒體爆光。這樣，企業(yè)在社會上的形象會受到損壞，職工的情緒也會受到影響，這些無形地增加了工程成本。所以，施工企業(yè)一定要加強現(xiàn)場安全教育，抓好安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時解決，杜絕安全事故的發(fā)生，消除因安全事故發(fā)生而引起的成本增加。

4.建立健全成本控制體系，實行成本控制責任制。為了確保成本管理工作有序、有效的運行，企業(yè)應建立健全施工項目成本控制體系。在這個成本控制體系中實行責任、權(quán)利與利益相結(jié)合的目標責任制，將成本責任分解落實到各個崗位和個人，同時，制定相應的獎懲措施，使責、權(quán)、利相互統(tǒng)一，形成企業(yè)的一項制度。只有這樣，才能充分調(diào)動項目所有人員的積極性，做好成本控制管理工作，使降低成本成為每一位企業(yè)員工的自覺行動，以保證項目成本目標的順利實現(xiàn)。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑市場的競爭愈來愈激烈，而競爭的實質(zhì)就是產(chǎn)品的質(zhì)量和成本的競爭。所以，施工企業(yè)唯有在保證施工質(zhì)量與工期的同時，搞好施工項目成本管理，降低項目成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，才能在市場競爭中占取有利的地位，才能不斷地發(fā)展和壯大企業(yè)。

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