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2005年以來,受各種因素影響,油氣開發成本上升快,增長幅度大。成本缺口日益嚴重,既給采油單位經營管理帶來了困難和壓力,也減緩了油氣開發的步伐。以孤東采油廠為例,為了降低油氣開發成本,實行了細化預算分解方案,加大節約力度,優化產量結構調整,強化預算跟蹤,加強質量監督,雖然收到了一定成效,但不是長遠之計。因此,降低油氣開發成本的關鍵還要從戰略上進行思考和完善。

一、當前油氣開發成本上升因素分析

1.價格因素影響

油氣開發涉及的生產要素包括水、電、三采藥劑、集輸藥劑、燃料油、作業等,受社會整體物價水平上漲和外部供求影響,這些生產要素的價格變化較大,其中:本地水價由1.7元/方上漲到4.8元/方,電價由0.435元/度上漲到0.51元/度,干粉價格對比2005年上漲3100元/噸,97#汽油對比2005年上漲3540元/噸。由于消耗量大,電價上漲對成本的影響尤為顯著,每上漲0.01元/度,拉動成本上升近500萬元;其次是三采藥劑,每年消耗量在9000噸以上,帶動成本上升3000萬元。作業系統改革后,中石化核定的定額比原先油田內部定額上升18%,2006年再次調增7.8%,也極大地帶動成本上升。

2.產量壓力影響

一是含水上升快,低產低效井比重大。單井產量低于2噸的井占總開井數的37%,日產液量占總液量的34%,日產油只占總產量的9%。這部分低產井含水高,開發效益差,帶動了油氣提升和油氣處理費用的大幅上漲,給成本控制帶來壓力。

二是措施工作量增加,措施增油成本上升。受產量壓力影響,各采油單位措施工作量急劇增加,由于措施挖潛的難度越來越大,單井措施增油效果降低,措施增油成本不斷上升。2005年措施產量24噸,措施增油成本1.5億多元。

三是稠油、三采油高成本油比重加大。受老區水驅產量下降影響,稠油、三次采油比重逐步加大,分別占總產量的10.3%、32.7%。根據成本分析,三次采油成本、稠油熱采成本比普通機采成本高310元/噸、350元/噸,拉動了油氣開發成本的繼續上升。

四是新區、新井投產運行成本高。2004年以來,新投產區塊均為復雜小斷塊,受產能規模與效益制約,多采用單井發電、單井拉油等生產形式,管理難度大,單井運行費用高于普通區塊。

3.政策因素影響

近年來,地方政府加大了環保處罰力度,剩余污水不允許外排。2005年,采油廠作業、洗井產生的廢井液、油泥沙以及原油外泄,繳納排污費300萬元。回注污水340萬方,耗電1700萬度,電費940萬元。

4.工農關系影響

孤東采油廠開發區域位于黃河入海口兩側,紅柳油田和新灘油田地處自然保護區內。受經濟利益驅使,地方政府、邊防、漁政、海洋、土地及黃河職能部門、自然保護區都已滲入到采油廠的生產開發中來.新井征地和管線施工用地補償費用高,工農關系協調難度大,不但工農費用大幅增加,正常的生產開發也受到干擾和阻撓。2005年支付保護區各類管理費、補償費近2000萬元。

二、油田余業降低油氣開發成本的探索

1.細化預算分解,精細生產運行

由于連年的有效投入不足,生產欠賬多。與此同時,產量指標未做大的調整,上產壓力大,成本需求增長,而上級部門的預算指標沒有大的增加。面對嚴峻的預算缺口,孤東采油廠審時度勢,深化“三級控制為主”的預算管理體制,本著“精細預算,強化分析,動態管理,嚴格考核”的管理理念,突出預算的精細化,采用零基預算法,橫向上科室監管,縱向上劃切到三級單位。為配合預算執行,還成立了水電、作業、燃料、外雇運費及內控項目組,明確管理控制目標。并要求三級單位層層分解預算指標,逐級下移控制責任,實行目標責任管理,形成以各級主要領導為責任人的預算管理體系。

2.加大節約力度,注重措施挖潛

2006年以來,根據生產經營費用快速增長和整體預算不足的形勢,孤東采油廠適時提出了眼睛向內、苦練內功、厲行節約、降本增效的經營管理思路,以重點費用項目組為依托,向下、向上傳遞降本壓力,嚴格考核兌現,充分調動全員降本、控本的積極性。在用電、作業費方面取得了顯著成績。1—8月份,累計節電596萬度,作業一次成功率比05年提高1個百分點,壓縮大修工作量10口,挖潛作業費520萬元。

3.優化產量結構,降低生產消耗

從采油方式看,該廠的原油生產包括水驅產油、三次采油、稠油熱采、措施增油和新區新井產油;從噸油成本看,熱采稠油的開發成本最高,其次是三次采油、措施增油、水驅產油、新區產油。孤東采油廠近年開發成本快速上升的一個重要原因就是新區新井產量不能按預期落實,老區產量遞減快,單位開發成本較高的三次采油、措施增油和稠油產量負荷加大,比重上升。為此,采油廠加大老區調整力度,完善注采調配,優化工藝方案,提高措施有效率,夯實注聚區穩產基礎,減小稠油區產量壓力,提高低成本產量比重,壓縮高成本油比率。

4.強化預算跟蹤,落實控制措施

為進一步細化成本控制,該廠強化預算執行分析,2006年以來分季度聽取了主要生產單位的預算執行分析,適時安排主要成本項目專題分析,認真總結前階段開展的工作,取得的成績,部署下一步的工作計劃,強化了預算控制措施的落實。與此同時,加大成本考核力度,對作業費、電費實行單項考核,充分調動三級單位積極性,提高了預算執行效率。

5.加強質量監督,減小成本損失

為了進一步減小成本損失,該廠充實了質量監督力量,安排專人對產品、工程、鉆井、生產開發、設備、能耗、計量和系統效率進行監督和測試,每月質量監督公報,對監督中問題進行通報,并按照規定進行處罰,不合格產品一律做退貨處理,工程施工存在問題的在規定時間內整改,并進行復查。在嚴格的質量監督下,產品、施工質量有保證,設備管理得到加強,能耗、單耗有所降低,減緩了成本增長的壓力。三、降低油氣開發成本的戰略性思考

1.尋找優良資源,減輕產量壓力

由于目前勝利老區剩余資源油質差,油稠,含水、含砂高,開發難度大,產量壓力得不到緩解。縱觀國內外石油的擴張,都是在優勢資源上做文章,中東地區、墨西哥灣、幾內亞灣、里海沿岸是石油的富集區,也是世界石油大公司的競爭所在。在勝利老區,重在勘探理論的突破,加強滾動和重復勘探,盡快實現開發老區的深層勘探新發現,實現油氣資源開發的連續、穩定發展。同時,要全力做好西部市場的擴大工作,實現對東部老區的接替工作。如果在近期不能在油氣儲量發現有新的成果,勝利老區的產量壓力將逐年遞增,最終將逐年減產。

2.尋求工藝創新,節約能源消耗

隨著油氣開發進入中后期,采油工藝日趨復雜化,由過去單一的自噴采油到水驅采油、注聚采油、汽驅采油、氮驅采油以及目前處于探索階段的微生物采油,能量消耗呈逐步上漲趨勢。

尤其是在稠油開發上,近年來推廣應用了電加熱工藝,雖然帶動了原油開發,但能耗高。電加熱管單耗在1500～1700度/天,而普通抽油機單耗在220度/天,一口電加熱井能耗抵入口普通抽油機井能耗。更為重要的則是,受當前工藝技術影響,注水系統效率只在50%左右,機采系統效率在30%以下,集輸系統效率在32.4%以下,鍋爐系統效率最高到80%,高能耗低產出的問題依然十分嚴峻,迫切需要工藝技術的突破,尤為需要提高注水和機采系統效率的工藝技術。

3.繼續推進改革,降低成本壓力

經過連續幾年的改革,過去采油廠“大而全”、“小而全”的機構臃腫的現狀已經得到改進,使采油廠能夠集中精力抓好原油上產。從促進采油單位長遠穩定發展看,各種改革還要繼續深入下去,并且還要加大力度和深度:一是繼續推進運輸、機修、監測等勞務單位改革,從主業單位剝離出去,按照甲乙方關系,為采油單位提供勞務工作量;二是推進老年管理、后勤服務和內部招待改革,減小非生產性支出。而且同在一個鎮區的采油單位,各自建設高檔招待所,存在著嚴重的資源、資產浪費。三是推進機關改革,現在油田和二級采油單位的機關越來越龐大,直屬、附屬單位多,黨政工團編制過于繁瑣,一線直接生產力量明顯偏弱,制約著生產開發活動的深入。

4.實現流程再造。提高系統效率

目前的油氣開發一及到驅油物注入、稠油注汽、油氣提升、由區維護、油氣處理、輕烴回收、油田測井、井下作業、輔助管理等多各流程,從生產運行看,實行油田——廠——礦——隊——班組“五級”管理,點多、線長、面廣,生產效率低,無效工作量大,這一點有必要學習國外油公司治理模式。一是壓縮管理層,推行扁平化管理,提高整體生產系統時率;二是大力精簡非生產管理部門,把各項工作的重點全部轉移到原油生產開發中來;三是精干生產調度系統,將各項生產指令及時落實到生產現場,抓牢、抓實現場生產管理,提高生產運行效率;四是優化原油生產工藝流程,減少非生產性投入,減少無效工作量,提高投入效率,降低單位驅油物注入成本、噸液處理成本和噸油生產成本,不斷提升整體開發效益。

5.優化資源配置,提升生產能力

目前,油氣開發有效投入不足,資源接替困難。在目前投資體制和管理體制沒有大的改變的情況下,要對采油單位的優勢資源和投資資金進行優化配置,重點放在兩個方面:一是加大勘探投入,全力組好滾動勘探工作,增加探明儲量和可采儲量,保證基本的儲采平衡;二是加大制約采油單位長遠發展的注、采、輸、作業、水電系統投入,增強系統整體處理能力,鞏固生產保障能力,提高生產安全系數,減少無功損耗和線路損失,彌補前期潛在投入不足,減輕維護、維修壓力,減小后期成本控制困難。

6.加強協調溝通,減少外部支出

受經濟利益驅使,近年來的油地關系出現了進一步復雜化的趨勢,也帶動了相關費用的大幅上升。從維護企業穩定的生產經營局面出發,必須全力維護好制約企業發展的油地關系。一是要積極加強相關法律政策研究,實現依法護企;二是在政策和法律允許的范圍內,吸收地方企業和單位參與油田開發建設,通過共建、雙贏、和諧工作的開展,締結油地雙方穩定的協作關系;三是加強溝通和聯系,在節假日進行走訪、慰問,以親情和熱情感化地方政府和相關職能部門,以較小的費用支出換得地方單位的大力支持和幫助;四是強硬手腕,對于那些不講理、耍無賴的單位和部門決不同情、照顧,在企業不受益的時候,也讓這些部門受到損失。只要吃透政策,把握原則,注重靈活,講究策略,拿出誠意,油地關系就能夠得到緩和,相關的費用支出也會有所下降。

油氣開發成本的上升有其自然規律,也愛多種因素影響,降低油氣開發成本是提高企業經濟效益的根本所在,成本緊張時需要控制,成本寬余時也需要控制。既需要在日常中細化管理,注重挖潛,厲行節約,更需要從戰略上進行謀劃,統籌把握,長遠決策,取得總體的降本、控本效果。