前言：本站為你精心整理了新時(shí)代下加強(qiáng)基層財(cái)政稅收建設(shè)研究范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：“新常態(tài)”這個(gè)詞是在2014年在河南考察時(shí)提到的，他提出目前中國(guó)正處在發(fā)展的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該要從我國(guó)自身的國(guó)情出發(fā)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，而且要保持積極樂(lè)觀的態(tài)度來(lái)面對(duì)。通過(guò)觀點(diǎn)總結(jié)出，在新常態(tài)的趨勢(shì)下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)戰(zhàn)略關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也是同處在轉(zhuǎn)變的階段，因此我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)趨勢(shì)，而基層財(cái)政稅收作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)趨勢(shì)。因?yàn)槭艿礁鞣N因素的影響，我國(guó)在基層財(cái)政稅收建設(shè)過(guò)程中存在各種問(wèn)題，不但造成了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展的巨大差距，影響了我國(guó)財(cái)政稅收的建設(shè)的發(fā)展，而且對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了影響。因此為了使我國(guó)的基層財(cái)政稅收建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就要加強(qiáng)新常態(tài)下基層財(cái)政稅收建設(shè)，對(duì)我國(guó)的基層財(cái)政稅收建設(shè)作出改革，文章就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加強(qiáng)我國(guó)基層財(cái)政稅收建設(shè)的措施進(jìn)行探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；基層財(cái)政稅收；建設(shè)措施；強(qiáng)化管理

一、基層財(cái)政稅收建設(shè)概述

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有了更進(jìn)一步的發(fā)展，包括基層財(cái)政稅收建設(shè)上也取得了一定的成就，但在經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)的基層財(cái)政稅收建設(shè)還存在著許多問(wèn)題，其中比較突出的問(wèn)題有以下幾方面。

（一）財(cái)政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政收入

20世紀(jì)90年代，我國(guó)的稅收體制發(fā)生了重大變革，基層稅收上取消了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)稅，這樣的改革對(duì)于農(nóng)民而言在一定程度上減輕了他們的納稅負(fù)擔(dān)，但對(duì)于我國(guó)基層財(cái)政稅收而言，則是大大降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收收入。目前我國(guó)很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都比較落后，因此我國(guó)的基層財(cái)政稅收就更多的是依賴企業(yè)，只能夠通過(guò)增加對(duì)企業(yè)的稅收在維持稅收收入。雖然在一定程度上彌補(bǔ)了基層財(cái)政收入的不足，但還是沒(méi)有從根本上解決收支不平衡的問(wèn)題，因?yàn)槟壳班l(xiāng)鎮(zhèn)的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是主要的建設(shè)項(xiàng)目，需要消耗的資金也比較多，所以財(cái)政支出也比較大，以企業(yè)稅收為主的財(cái)政稅收不但無(wú)法滿足巨大的財(cái)政支出，而且還會(huì)阻礙企業(yè)發(fā)展。

（二）基層財(cái)政管理效率亟待提高

通過(guò)我國(guó)的稅制度改革后，分稅制成為了減輕基層稅收負(fù)擔(dān)的主要方式，就目前而言，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出中行政支出還是占據(jù)著很大一部分，但在現(xiàn)階段政府部門還無(wú)法從根本上改變這一現(xiàn)狀，所以就出現(xiàn)了我國(guó)的基層財(cái)政管理效果低下的現(xiàn)象。造成我國(guó)基層財(cái)政管理效率低下的主要原因有：一是受到教育水平的影響，我國(guó)基層財(cái)政管理人員的文化水平較低，其管理理念也比較落后，但又不能夠做出改革，導(dǎo)致行政支出費(fèi)用過(guò)高，相應(yīng)的管理成本也比較高；二是稅收制度不夠完善健全。在我國(guó)很大部分地區(qū)的稅費(fèi)配設(shè)施仍然比較落后，完全不能夠適應(yīng)我國(guó)正在不斷完善發(fā)展的稅收制度，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)，需要大量的財(cái)政支出，但因?yàn)楣芾聿簧疲步o基層財(cái)政造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

（三）基層財(cái)政稅收工作人員的思想素質(zhì)有待提高

基層財(cái)政稅收工作涉及范圍較廣、工作內(nèi)容較復(fù)雜且較多，所以需要財(cái)政稅收工作人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和思想水平。但受到環(huán)境教育水平的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收工作人員的思想素質(zhì)和專業(yè)性都不夠高，所以，在加強(qiáng)基層財(cái)政稅收建設(shè)的過(guò)程中還需要提高工作人員的思想水平和專業(yè)水平。因?yàn)榛鶎迂?cái)政稅收工作比較復(fù)雜且工作量比較大，所以在工作的過(guò)程中容易感到疲倦和產(chǎn)生厭倦感，這些情緒出現(xiàn)極大的降低了財(cái)政稅收工作人員的工作積極性，導(dǎo)致基層財(cái)政工作的效率和質(zhì)量。除此之外，由于思想水平較低，有部分工作人員在進(jìn)行財(cái)政稅收工作的過(guò)程中會(huì)有以權(quán)謀私的行為，因此在加強(qiáng)基層財(cái)政稅收建設(shè)的過(guò)程中還需要對(duì)貪污腐敗的行為加以重視。

（四）工作人員對(duì)稅收工作不夠重視

財(cái)政稅收工作比較復(fù)雜，再加上管理混亂等原因，使相關(guān)工作人員的工作難度在一定程度上也增加了，很多工作人員在面對(duì)工作時(shí)就容易出現(xiàn)消極敷衍的態(tài)度，甚至在工作工程出現(xiàn)了以權(quán)謀私的行為，造成這些情況的主要原因就是因?yàn)楣ぷ魅藛T對(duì)于基層財(cái)政稅收工作不夠重視和不夠負(fù)責(zé)，因此，在進(jìn)行基層財(cái)政稅收建設(shè)的過(guò)程中除了需要提高工作人員的思想素質(zhì)外，還要提高他們對(duì)工作的重視和責(zé)任意識(shí)。

二、加強(qiáng)基層財(cái)政稅收建設(shè)的重要性

基層財(cái)政稅收作為國(guó)家財(cái)政體系的重要組成部分，加強(qiáng)基層財(cái)政稅收建設(shè)不但有利于推動(dòng)國(guó)家的城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，而且有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，也極大地推動(dòng)了我國(guó)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，我國(guó)基層財(cái)政稅收工作中還存在著很多問(wèn)題，只有加強(qiáng)基層財(cái)政稅收建設(shè)，解決稅收建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題才能使財(cái)政稅收更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)趨勢(shì)，從而推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、新常態(tài)下加強(qiáng)基層財(cái)政稅收建設(shè)的對(duì)策探討

（一）建立多層次、差異化的稅收制度，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則

一直以來(lái)，我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都存在著差異，相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的東部地區(qū)，我國(guó)的中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也相對(duì)較弱，財(cái)政稅收也理所應(yīng)當(dāng)?shù)牟顝?qiáng)人意。不只是不同地區(qū)之間的財(cái)政稅收之間存在著差異，就連同一個(gè)城市中的不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異也是比較大的，當(dāng)然財(cái)政稅收也有很大的不同。因此，在進(jìn)行財(cái)政稅收建設(shè)的過(guò)程中，所實(shí)行的稅收制度也應(yīng)該要“因地制宜”，根據(jù)不同地區(qū)之間的實(shí)際情況遵循具體問(wèn)題具體分析的原則來(lái)建立多層次、差異化的稅收制度，從而使稅收制度能夠更好的適應(yīng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際發(fā)展情況。除此之外，還要根據(jù)不同地方的管理機(jī)制，采取相應(yīng)的改革管理措施，不斷健全完善財(cái)政稅收管理機(jī)制，提高基層財(cái)政管理的效率，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，把財(cái)政支出用在需要的地方，合理控制財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政管理效率的提高。

（二）提升財(cái)政稅收工作人員的專業(yè)素質(zhì)和思想水平

在基層財(cái)政稅收建設(shè)中，存在著工作人員對(duì)稅收工作不夠重視、基層財(cái)政稅收工作人員的思想素質(zhì)有待提高等問(wèn)題，因此，提升財(cái)政稅收工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平也是基層財(cái)政稅收建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于在基層財(cái)政稅收的工作人員出現(xiàn)的問(wèn)題主要是包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是專業(yè)素養(yǎng)，二是思想水平方面的內(nèi)容。對(duì)于專業(yè)素養(yǎng)方面的問(wèn)題，可以定期對(duì)稅收工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，讓他們對(duì)于稅收工作的內(nèi)容能夠有充分的了解和掌握，以及可以不斷更新財(cái)政稅收管理觀，讓管理方法能夠更好的適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高財(cái)政稅收工作的工作效率和提高稅收工作質(zhì)量，具體方法可以采用舉辦講座，邀請(qǐng)專業(yè)人員來(lái)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)或者是進(jìn)行工作交流借鑒先進(jìn)的管理方法等來(lái)提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。如果基層財(cái)政稅收工作人員的思想水平較低的話，不但會(huì)使貪污腐敗的現(xiàn)象更加嚴(yán)重，而且還會(huì)影響基層財(cái)政稅收工作的正常開(kāi)展，大大的阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以必須要重視提高工作人員的思想水平。具體辦法可以利用在開(kāi)展基層稅收工作會(huì)議時(shí)加入對(duì)工作人員的思想教育或者建立起相關(guān)的管理制度來(lái)規(guī)范相關(guān)工作人員的思想和行為，提高他們的思想水平以及對(duì)稅收工作重要性的認(rèn)識(shí)和責(zé)任感。除此之外，還要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的管理和監(jiān)督，預(yù)防有貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生；設(shè)置有效的舉報(bào)通道，在發(fā)現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)懲。

（三）建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，最大程度地對(duì)基層工作人員產(chǎn)生激勵(lì)作用

因?yàn)槎愂展ぷ魅蝿?wù)重再加上內(nèi)容復(fù)雜，很容易讓工作人員產(chǎn)生疲乏和厭倦，極大地打擊了相關(guān)工作人員的工作積極性，對(duì)于這樣的情況，在基層財(cái)政稅收建設(shè)的過(guò)程中，可以建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，最大程度地對(duì)基層工作人員產(chǎn)生激勵(lì)作用，也能夠大幅度的提高稅收工作的效率和質(zhì)量。在實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制時(shí)，應(yīng)該要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)工作人員的工作進(jìn)行考核，這樣能夠最大程度的確保工作考核結(jié)果公平公正，對(duì)于在工作上有突出表現(xiàn)的或者是工作成就比較優(yōu)秀的工作人員，可以通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)金或者其他方式對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不但很大程度上提高了員工積極性，而且對(duì)于其他工作人員也起到了激勵(lì)作用。而對(duì)于那些玩忽職守，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者有以權(quán)謀私的工作人員可以對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，在必要時(shí)也可以采取減薪降職的懲罰措施，引起對(duì)于基層稅收工作的重視，避免在下次工作中犯同樣的錯(cuò)誤。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)的基層財(cái)政稅收建設(shè)中存在著很多需要及時(shí)解決的問(wèn)題，為了能夠使我國(guó)的財(cái)政稅收工作能夠更好的開(kāi)展，基層財(cái)政稅收建設(shè)應(yīng)該要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。通過(guò)提升財(cái)政稅收工作人員的專業(yè)素質(zhì)、根據(jù)具體問(wèn)題具體分析的原則建立多層次和差異化的稅收制度以及建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等等措施來(lái)加強(qiáng)財(cái)政稅收工作的建設(shè)，對(duì)于縮小我國(guó)的城鄉(xiāng)差距和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]邊策,徐百成.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)思路探析[J].山西農(nóng)經(jīng),2020,265(01):129+131.

[2]范麗平.新常態(tài)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的思路探索[J].納稅,2018,186(06):18.

[3]成鳳榮.新常態(tài)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的做法及價(jià)值闡釋[J].經(jīng)濟(jì)師,2020,372(02):50+53.

[4]林艷紅.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的思路[J].納稅,2020,267(15):32+34.

[5]穆艷.新常態(tài)下我國(guó)財(cái)稅改革的重點(diǎn)與創(chuàng)新路徑研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2020,19(07):224-225.

[6]王樹(shù)芝.新常態(tài)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的思路分析[J].現(xiàn)代商業(yè),2020,56(14):107-108.

[7]路翠麗.基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)下財(cái)稅體制改革研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2019,89(14):156-157.

[8]劉琴.論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下事業(yè)單位財(cái)政稅收存在的問(wèn)題及優(yōu)化策[J].商訊,2020,203(13):181.

作者：李逸洋 單位：遼寧省遼陽(yáng)市太子河區(qū)區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心