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摘要：中小型企業(yè)是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要構(gòu)成部分，在當(dāng)今這個(gè)重視創(chuàng)新的時(shí)代背景下，中小型企業(yè)的規(guī)模做得一天比一天大，并且一直處于不斷發(fā)展的狀態(tài)。為了激勵中小型企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，國家財(cái)政部門對以往的財(cái)政稅收制度進(jìn)行了整改，希望通過這種改革和創(chuàng)新稅收政策的方法，對中小型企業(yè)的擴(kuò)張和發(fā)展起到扶持的作用，本文就將針對這種扶持作用進(jìn)行深入研究。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收制度；中小型企業(yè)；扶持作用

引言

中小型企業(yè)和那些名牌企業(yè)不同，它的名氣并不高，對于風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力也不強(qiáng)，融合資金的能力也不強(qiáng)，所以在猛烈的市場競爭中如果有一點(diǎn)兒的不小心就會被逐出局。國家的財(cái)政稅收政策是維護(hù)保持國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，它質(zhì)量的好壞既決定著國家的利益，也決定著企業(yè)的發(fā)展，所以稅收制度的制定一定要考慮到多方面的利益問題，特別要考慮到對中小型企業(yè)的扶持作用，根據(jù)中小型企業(yè)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，對傳統(tǒng)的制度進(jìn)行創(chuàng)新，從而保證中小型企業(yè)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、中小型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策的不足

(一)中小型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，我們國家對中小型企業(yè)規(guī)定了一些新的財(cái)政準(zhǔn)則，以此來幫助人民群眾更深一步地了解中小型企業(yè)，對中小型企業(yè)有一個(gè)新的認(rèn)識。在很多因素的綜合影響之下，我們國家中小型企業(yè)的發(fā)展速度很慢，并且它們的所處的生存狀態(tài)和生存環(huán)境都非常差，所以導(dǎo)致它們在激烈的競爭市場中根本無法立足。我們國家的綜合國力在不斷地增強(qiáng)，人民幣的價(jià)值也在不斷地升高，中小型企業(yè)根本沒有辦法完成一些規(guī)模大、成本高的投資項(xiàng)目，沒有辦法滿足廣大人民群眾和市場的需要，所以中小型企業(yè)的生存狀況令人十分擔(dān)憂。根據(jù)我們國家有關(guān)部門對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的記載，我們國家大約有百分之十五的中小型企業(yè)都存在著虧損問題，并且問題十分嚴(yán)重，所以從整體上看，我們國家中小型企業(yè)的發(fā)展情況并不樂觀，它們的發(fā)展并不是十分順利，而且還需要面對很多問題和挑戰(zhàn)。

(二)當(dāng)前執(zhí)行的稅收政策的不足

1.現(xiàn)在執(zhí)行的稅收制度很難“空降”到中小型企業(yè)身邊

制定稅收優(yōu)惠政策的目的是要扶持重要的企業(yè)，激勵企業(yè)加快發(fā)展速度，讓企業(yè)經(jīng)營的更好。從根本上來說，稅收優(yōu)惠政策制定的主要動機(jī)是正確的，但是在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的過程中，卻非常容易產(chǎn)生極端化的問題。如果企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就非常渾厚，并且它的市場競爭能力也很強(qiáng)，那么在這種企業(yè)中再繼續(xù)使用優(yōu)惠政策就會讓它發(fā)展的更快，這樣就非常容易引發(fā)壟斷行為。與那些赫赫有名的企業(yè)相比起來，中小型企業(yè)更需要政府扶持，更應(yīng)該享有優(yōu)惠的稅收政策，從而加快中小型企業(yè)的發(fā)展，但是目前有些中小型企業(yè)內(nèi)部還存在很多不穩(wěn)定因素，所以在這些中小型企業(yè)中很難應(yīng)用這些稅收政策，因?yàn)楝F(xiàn)在執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策還不適合這些中小型企業(yè)的發(fā)展。

2.地方執(zhí)行的稅收政策調(diào)整速度過快，信息渠道不夠開放

我們國家為了鞏固經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要不斷加快建設(shè)的步伐。為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我們國家的政府機(jī)構(gòu)需要不斷地調(diào)整財(cái)政稅收政策。而地方執(zhí)行的稅收政策由于經(jīng)常整改，提升了本身的靈活性，但是卻因?yàn)檫@種靈活性稅收政策失去了穩(wěn)定能力，從而減慢了中小型企業(yè)的發(fā)展，增大了它們的稅收成本。地方政府整改稅收政策經(jīng)常依靠自己的特殊方式向外部公開，這些特殊的方式包括在稅務(wù)局的官網(wǎng)中、在政府的大廳中等，這種方式是單方面的，所以有些中小型企業(yè)無法及時(shí)得到通知。

3.稅收優(yōu)惠方式單一，不利于中小型企業(yè)長期發(fā)展

就目前的情況來看，我們國家的稅收優(yōu)惠政策僅僅控制在了減少稅率的簡單形式之中，這就導(dǎo)致有些可以幫助企業(yè)保持持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的優(yōu)惠政策沒有獲得全部的開發(fā)。例如：外國經(jīng)常實(shí)施加速折舊、扣除專項(xiàng)資金、投資抵免等稅收政策，這些政策不僅能夠幫助企業(yè)提升自己在競爭市場中的競爭能力，而且還會對企業(yè)的發(fā)展起到扶持的作用，但是這些政策卻并不能在我們國家的企業(yè)中得到現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，因?yàn)檫@些政策并不適合我們國家的企業(yè)。所以，我們國家應(yīng)該研究并且制定適合我們國家企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的長期專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)在完成項(xiàng)目的過程中減少成本，增強(qiáng)其抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而提升企業(yè)在競爭市場中的競爭能力，加快中小型企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新對中小型企業(yè)的扶持作用

稅收制度的改革和創(chuàng)新對于中小型企業(yè)的發(fā)展來說具有十分強(qiáng)烈的促進(jìn)作用，而且它還對中小型企業(yè)具有扶持作用，這種扶持作用從根本上來說表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一個(gè)方面是能夠幫助中小型企業(yè)一步一步的走向成熟的道路。就目前的情況來看，我們國家中小型企業(yè)的發(fā)展處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，其在國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的意義。革新稅收政策，在現(xiàn)實(shí)生活中給中小型企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠、保護(hù)等政策，能夠減少企業(yè)在運(yùn)營過程中所需要的成本，引領(lǐng)企業(yè)走入正軌，從而保證中小型企業(yè)朝著又快又好的方向發(fā)展。第二個(gè)方面是能夠提升中小型企業(yè)的創(chuàng)新能力。因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)的名氣并不高，對于風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力不強(qiáng)，融合資金的能力也不強(qiáng)，銷售手段和銷售通道都存在問題，所以一定要創(chuàng)新，因?yàn)橹挥型ㄟ^不斷的改革和創(chuàng)新才能夠幫助中小型企業(yè)找到合適的發(fā)展道路，只有通過不斷的改革和創(chuàng)新才能夠提升中小型企業(yè)在競爭市場中的競爭能力，使中小型企業(yè)在競爭市場中站穩(wěn)腳跟。但是如果要創(chuàng)新，就一定需要很多的人力和物力資源，加大企業(yè)的投資成本，所以，地方的政府部門一定要對需要創(chuàng)新的中小型企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠或者稅收減免的政策，幫助中小型企業(yè)完成改革創(chuàng)新，從而提升中小型企業(yè)的創(chuàng)新能力。第三個(gè)方面是對國家的就業(yè)形勢具有一定的緩解作用。我國的人口眾多，并且就業(yè)的壓力較大，隨著大學(xué)的擴(kuò)招，每一年的畢業(yè)生數(shù)量也在逐漸地提升，這使得就業(yè)的競爭與壓力不斷地加大。與此同時(shí)，在就業(yè)的過程之中，有很多的職位對于性別還有具有一定的硬性要求，使得女性在就業(yè)之中處于一定的劣勢。對當(dāng)前的就業(yè)形勢進(jìn)行緩解的有效途徑就是適當(dāng)?shù)卦黾赢?dāng)前的工作崗位，而通過對財(cái)政稅收制度進(jìn)行創(chuàng)新，將會為中小企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇，使得中小企業(yè)逐漸地?cái)[脫發(fā)展之中的限制，在市場的競爭之中獲得公平參與的機(jī)會，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長，與此同時(shí)，中小企業(yè)的持續(xù)良好發(fā)展也將會為社會提供更多的工作崗位，將會對當(dāng)前的社會就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行有效地緩解，促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。

三、財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新對中小型企業(yè)實(shí)施的扶持方法

(一)結(jié)合實(shí)際，適宜減少中小型企業(yè)的稅率

在激烈的市場競爭之中，中小型企業(yè)的競爭能力和其它大型企業(yè)的競爭能力根本無法相互比較，中小型企業(yè)的市場競爭能力太過于薄弱，而且中小型企業(yè)周圍還沒有足夠的資源，所以想要得到很高的利潤是非常困難的，地方政府應(yīng)該按照所在地經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，合理的選擇優(yōu)惠稅收政策，并把這些優(yōu)惠稅收政策應(yīng)用到中小型企業(yè)的運(yùn)營中，減少中小型企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，幫助中小型企業(yè)減少負(fù)擔(dān)，幫助發(fā)揮中小型企業(yè)的優(yōu)勢，從而增加中小型企業(yè)所獲得的利潤。

(二)在中小型企業(yè)制定合適的稅收優(yōu)惠政策

地方政府機(jī)構(gòu)在制定稅收優(yōu)惠政策時(shí)，不能粗略的對稅收數(shù)據(jù)采用“打折”和“減免”的方式，而要根據(jù)中小型企業(yè)本身的特點(diǎn)為其定制合適的優(yōu)惠政策，全方位的考慮問題，從實(shí)際情況出發(fā)，在根本上幫助中小型企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。如果想要達(dá)到這種從根本上幫助中小型企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的目的，我們就需要熟悉地掌握中小型企業(yè)本身所特有的特點(diǎn)，根據(jù)這些中小型企業(yè)所特有的特點(diǎn)，估計(jì)出這些中小型企業(yè)的上升空間，找到它們的優(yōu)勢，利用這些優(yōu)勢，制定合適的稅收優(yōu)惠政策，充分利用這些優(yōu)惠政策來幫助企業(yè)展現(xiàn)出自己的優(yōu)勢，對企業(yè)起到一個(gè)扶持作用，以此來提升企業(yè)在競爭市場中的競爭能力。

四、結(jié)語

總體上來說，國家的財(cái)政來源于稅、利、費(fèi)、債，在這中間稅收所占的比例最大，是我們國家最主要的財(cái)政來源，但是中小型企業(yè)是處于不斷發(fā)展的狀態(tài)，它始終不會停止自己的發(fā)展，所以不管是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上來說，它都是我們國家國民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，因此一定要處理好稅收和中小型企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，積極主動地更新稅收制度，扶持中小型企業(yè)提升自己的市場競爭能力，在競爭市場中占上風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇巧珠.論扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收制度創(chuàng)新研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(8):268.

[2]于雷關(guān)于新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中小企業(yè)財(cái)政稅收政策探討[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2016(3):103-104.

作者:張玉媛 單位:大連銀行天津東麗支行