前言：本站為你精心整理了物業稅開征范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、物業稅概述

物業稅，是指對土地、房屋等不動產的所有者或使用者每年按財產評估值的一定比率征收稅款，是國際上常用的地方政府收入來源之一。各國對房地產的稅收課征一般是在房地產的取得、流轉、保有三個環節，其中，取得環節包括房地產取得、房地產開發等；流轉主要是指房地產轉讓、贈與、繼承、分析家產等；保有指持續地持有房地產產權。物業稅是對財富存量的課稅，主要發生在財產的保有階段。目前，世界上大多數成熟的市場經濟國家都對房地產征收物業稅，依據國際慣例，物業稅多屬于地方稅，是國家財政的重要來源。

物業稅具有以下特征：第一，物業稅是一種財產稅，其以財產的持有為課稅前提，以財產的價值作為計稅依據。第二，物業稅是對不動產課征的經常稅。第三，物業稅是房地合一的稅收，物業稅的征收不僅針對建筑物，還針對建筑物附著的土地。

我國官方2003年首次提及“物業稅”這一概念。2003年中共中央十六屆三中全會在《關于完善市場經濟體制若干問題的決定》中明確提出：“實施城鎮建設稅費改革，條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅，相應取消有關收費?！?005年4月七部委聯合《關于做好穩定住房價格工作的意見》提及充分運用稅收等經濟手段充分調節房地產市場；2006年我國在北京、深圳、重慶、南京等六城市開展物業稅“空轉”試點工作。中國高層的一系列舉措，為物業稅的開征創造了有利契機。目前，有的學者建議結合我國現實情況，把現行的房產稅、城市房地產稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅合并為物業稅，在房產的保有環節征收。

二、我國現行房地產稅的現狀

我國現行房地產稅制（包括相關行政收費）存在諸多問題，其現狀可大致概括為如下幾個方面：

(一)稅費項目繁多

依我國現行稅法規定，我國房地產稅收體系主要有房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、土地使用權轉讓及不動產銷售營業稅、建安營業稅、城市維護建設稅、土地增值稅和房地產所得稅等十種。目前我國房地產稅目已經達到上述十種，此外，還存在著各種各樣的房地產行政性收費，具體表現為房地產管理部門在房地產登記、使用、經營、交易、過戶以及日常管理環節收取的多種費用。毫不諱言，我國房地產稅費存在著稅費項目繁多、稅基重疊、重收，結構不合理和管理缺位等諸多問題，直接加重了消費者的負擔，也限制了房地產業規模的正常擴張，造成土地閑置、浪費嚴重。

(二)房地產稅制“重交易輕保有”

我國現行稅制具有“重交易輕保有”的特點，即在房地產流通環節稅種多、稅負重，而在房地產保有環節課稅較少、稅收優惠范圍大、稅負輕，使得房地產保有者在低成本條件下可長期持有其土地和房產以等待價格上漲，從而導致房地產閑置。這也是造成部分城市房價居高不下和房地產泡沫的原因。據相關資料顯示，目前我國全國商品房的空置率高達20%，是美國的4倍，香港的8倍，超過國際警戒線的2.5倍。

(三)房地產評估制度不健全，導致房地產稅收流失嚴重

我國的房地產評估制度才剛剛建立，無論是評估規范，還是評估機構、評估人員的素質都難以適應稅收征管的需要。加之房地產管理部門、土地管理部門配合不得力，造成稅基侵蝕，稅收流失嚴重。稅收的流失，減少了國家財政收入，也就變相削弱了國家投資基礎設施建設、教育、社會保障等方面的能力。

三、我國開征物業稅的必要性

開征物業稅有無必要，換個角度講，就是要看開征物業稅能否解決現行房地產稅收的上述問題和房地產開發、交易、保有等領域存在的諸多其他問題。如果開征物業稅可以解決上述這些問題，并且不會造成其他更大的問題，那么，開征物業稅就是可行的，也是必要的。一般而言，在我國現階段開征物業稅的必要性可大致歸納為如下幾個方面：

(一)避免重復征稅現象

我國房地產業的稅收狀況表明，我國房地產稅費項目繁多，重復征稅嚴重，造成開發商負擔過重，而開發商則將這些稅費負擔轉嫁給了消費者。在現行極為復雜的房地產稅費體制中，有些是重復征收，有些是不合理的，有些則純粹是亂收費。開征統一的物業稅，將使現在這種現象得到一定改觀，并且可以降低稅收征管成本。重復征稅有違社會公平，從這個意義上講，開征物業稅也可以保障社會公平在房地產稅收領域的實現。

(二)降低商品房價格

目前我國實行國有建設用地“批租”制度，開發商必須一次性支付土地出讓金和大部分稅費才能獲得一定期限內的土地使用權，巨大的開發成本加大了開發商的籌資風險，而開發商則以高房價的形式將風險轉嫁給了消費者。物業稅的開征將改變原有的體制，把開發商為消費者代繳的部分稅費分期由業主繳納，從而大幅度地擠出土地出讓金的泡沫，減少房地產投資開發經營的風險，降低開發商的開發成本，進而降低房屋成本，房價也自然會相應降低。合理降低商品房價格是各大城市政府亟待解決的問題，物業稅的開征將是解決這一問題的一劑良藥。

(三)遏制房地產投機行為

在目前我國不規范的房地產市場環境中，投機行為掩蓋了真實的市場需求，從而導致供求關系失衡，促使房價飆升，增加了實際需求者的購房成本，造成了中低收入階層因高房價無力購買住房，而高收入階層和地產投機商則囤積大量閑置房產從中獲暴利。開征物業稅后，由于土地取得成本接近于零，在一定程度上可以抑制“炒地”行為，而且由于房地產保有階段的成本增加，也抑制“炒樓”者的積極性。因此，開征物業稅將有利于限制房地產業的投機行為，規范房地產市場，提高房地產資源的利用效率。

(四)優化資源配置

在我國現行的房地產稅制體系中，對房產保有的稅負是較輕的。雖然現行法律規定業主要按出租房產租金或房產凈值的一定比例繳納房產稅，但通常情況下業主在自有房屋出租時并不到房管局備案，造成房產稅的征收非常困難。我國對房產交易過程中的稅收卻是較重的，這在很大程度上妨礙了房產交易的進行。這就導致了一些人占有多處房產并私下出租取得收入，而有些急需住房的人卻因房價太高而買不起房。要想改變這種畸形資源配置格局，就應該在降低房產交易稅負的同時增加房產擁有的稅負，以盤活現有房地產的存量，更好地優化配置資源。而實現這一稅收傾向的最好辦法就是開征物業稅。政府可以制定物業稅的起征點，并不斷地根據經濟情況和一般群眾的生活水平，調節物業稅的起征點。這樣既可以使普通家庭的房產始終處于起征點以下從稅，而免于被征物業稅，又可以使擁有多套住房或大面積住房的富人階層被征收物業稅，有利于縮小貧富差距。

(五)調節貧富差距

正如上面第四點所言，開征物業稅可以縮小貧富差距。其實，從稅收理念上講，財產稅的設計主旨之一就是要避免富人世代是富人的現象，凸現人與人之間機會公平的社會理念，鼓勵每個人都以自己的方式努力致富。作為調節貧富差距的手段，物業稅可以通過對居住高檔別墅者課以高稅對居住普通住房者減免賦稅有效促進社會公平，維護社會穩定。從這個意義上講，開征物業稅可以使我們向實現共同富裕的目標更進一步。

(六)增加財政收入

我國土地方面的稅費不是根據土地和價值計稅，而是以土地面積即土地的數量作為計稅的依據，因而不能反映土地資產的增值狀況。由于沒有稅收的調節機制，使政府無法參與增值價值的再分配，財政收入受到損失。開征物業稅將增加財政收入，促進社會公平的實現。

四、結論

如上所述，開征物業稅至少具有：避免重復征稅現象、降低商品房價格、遏制房地產投機行為、優化資源配置、調節貧富差距和增加財政收入六大積極意義，這也就是開征物業稅的必要性。正如有的學者所言，開征物業稅，不僅有利于各類企業公平競爭，也有利于解決房和地分別征稅帶來的稅制不規范等一系列問題，并有可能成為房地產市場的內在穩定器，較有利于穩定房價。具體而言，開征物業稅的重要意義可以從以下三個角度進行概括，即：從國家的角度講，開征物業稅將有利于增加國家和地方財政收入，提高國家進行基礎設施建設的實力，使稅收更好地“取之于民用之于民”。從社會的角度講，開征物業稅有利于調節貧富差距，實現社會公平，保證社會穩定。從公民個人的角度講，稅收有利于降低房價，同時抵制不勞而獲，可以使公民“貧者有房住、富者不寄生”，有利于實現個人價值。開征物業稅，不僅有利于國家，有利于社會，也有利于公民個人。針對我國目前房地產稅制的現狀和房地產市場的現狀，我國在現階段開征物業稅是必要的。

當然，開征物業稅將涉及房產稅、土地增值稅、土地出讓金等稅費項目的整合，必然涉及地方政府和國土資源部、建設部等相關部門的原有收費項目，涉及中央和地方政府之間、部門之間的利益協調，還有征點設計、免稅標準和稅率等技術問題都有待于進一步的詳細論證。并且我們必須注意的是，我國在開征物業稅時，應該堅持公平為主、兼顧效率的價值取向。

參考文獻：

[1]符啟林.房地產法：第4版[M].北京:法律出版社,2009.

[2]房紹坤.房地產法[M].北京:北京大學出版社,2007.

[3]李洋.經濟法視角下的物業稅制度[J].現代商業,2008,(29).

[4]吳震.對我國開征物業稅若干問題的思考[J].經濟論壇,2008,(8).

[5]王新奎.通過征收物業稅調控房地產價格[J].城市開發,2008,(3).

[6]覃順梅.開征物業稅的理性分析[J].經濟研究導刊,2008,(6).

[7]王利紅.我國開征物業稅的必要性分析[J].山東紡織經濟,

摘要：近年來，我國房地產市場在快速發展的同時，也存在著房地產稅收重復征收、部分城市房價大幅飄升等一系列問題。針對這些問題，有學者提出了開征物業稅的建議，十六屆三中全會也提出了條件具備時開征物業稅的構想。簡要介紹物業稅的基本概念及我國目前房地產稅制的基本情況，并在此基礎上分析探討開征物業稅的必要性。

關鍵詞：物業稅;房地產稅制;必要性