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一、如何歸集企業信用信息

（一）歸集企業信用信息的渠道

1、內部歸集：通過各機關內部相關信息的快速、準確傳遞和共享，歸集企業與本部門相關的信用信息。

2、外部歸集：通過網絡歸集本部門外政府其他部門、事業單位、社會組織及與企業相關聯的企業所掌握的社會信用信息。

（二）歸集企業信用信息的重要意義

守信和失信，是信用度的兩極。守信，就是遵守諾言，實踐成約，從而取得信任；失信，就是違背諾言，背棄成約，從而失去信任。無論個人還是企業，守信就會贏得良好信譽和發展機會，失信就會失掉商機，受到懲罰。市場經濟的內在規律，形成了企業的信用觀念，促使企業從內部建立起了信用體制。同時，我們也不能忽略用外部力量增強企業的信用觀念，控制企業按正確信用機制運行的重要性。歸集企業信用信息，把信用量化為信用度，標志信用相關者的誠信狀態，由政府建立企業信用信息平臺，實現各行政機關的信息互聯和共享，在社會上公布企業信用信息，并為社會提供信息查詢服務，從而進一步促進企業信用體制的建立與完善。

（三）稅務機關歸集企業信用信息的主要內容

1、稅務機關從內部歸集企業征、管、查三方面信用信息。稅收分為稅款征收、稅務管理及稅務檢查三部分，從三個方面歸集企業稅收信息，可以全面掌握企業稅收方面的信用信息。

2、稅務機關從外部歸集有關部門實施的管理及處罰的情況。一個企業在受到稅務機關管理的同時，還受到其他政府職能部門的管理，這些部門對企業實施的管理及處罰情況，也是稅務機關歸集企業信用信息的主要內容。

3、各行政機關、社會組織、協會給予表彰信息的歸集。企業在日常生產經營過程中，各行政機關及一些社會組織、協會因為企業在某些方面做出的貢獻所給予的表彰，與企業信用信息具有一定的緊密聯系，也是歸集的重要內容。

二、企業信用信息的歸集與稅務檢查的關系

（一）通過歸集企業相關信用信息，可以提高稅務檢查工作效率，使稅務檢查更具針對性。企業信用信息是企業相關信息的一個很重要的方面，在市場經濟條件下，一個企業能夠做到誠信經營，在通常情況下，意味著在納稅方面也具有很高的誠信度，使稅務檢查工作可以對信用等級不高的企業進行更有針對性的檢查。

（二）稅務檢查信息是信用信息的重要內容。稅務檢查作為稅務管理的一項重要工作，其查處發現有無問題等相關信息是歸集企業信用信息的一個重要組成部分，是企業在涉稅方面的重要資料。

（三）稅務檢查是對企業信用信息可信度的驗證。企業信用信息在收集的同時，還要考慮到信息的可靠性和真實性，而稅務檢查作為一種方式，檢查了企業在涉稅方面的所有信息，在驗證企業涉稅信息的同時，也可以驗證相關的信用信息。

（四）信用信息歸集對納稅信譽等級評定等稅務檢查工作具有積極的影響。當前稅務機關系列推出了納稅評估、納稅信譽等級評定等多項新的稅務檢查工作制度，而歸集企業信用信息對這些工作的開展具有很強的現實意義。如納稅信譽等級評定工作，在依據企業的納稅信譽度進行評定的同時，還應充分參考企業相關信用信息，才能使評定過程和結果更具權威性和嚴肅型。

三、建議

（一）企業信息的歸集因企業性質的不同而有不同的方法，但要做到切實有效的歸集企業信息，建議主要采取以下幾種方法：

1、通過V3.0系統了解企業基本信息。V3.0系統作為稅務機關內部主要業務處理流程，保存著企業最基本的經營情況和涉稅信息資料，應充分利用這些基礎信息，做好基礎資料的收集工作。

2、實地調查。實地調查作為一種有效的手段，是一種歸集企業信息的重要方法。通過實地調查，將能夠準確了解企業的一些生產信息，如企業規模、實際經營情況、業務流程、業務處理過程及企業相關內部控制的信息。

3、要求企業提供相關信息。對企業一些重要的涉稅信息，要求企業提供相關文件、合同等證明，搜集更多、更準確的信息。

4、稅務機關內部實現信息共享。稅務機關內部征、管、查信息盡管聯網，但相互之間缺少有效的聯系，造成征收、管理、檢查三個模塊人為的分離。我們應進一步健全信息共享制度，加強內部有效信息的及時傳遞。

5、充分利用網絡優勢，擴大信息搜集面。當前網絡的應用，為我們提供了一個廣泛的空間，可以通過網絡，搜集企業相關的宏觀市場和行業運行等背景信息。

6、加強與政府其他職能部門的聯系。稅務機關作為政府的一個職能部門，不可能歸集到企業所有方面的信息，這就需要政府其他職能部門的大力支持，共同努力才能做好信息歸集工作。

（二）我局應從以下幾個方面做好歸集工作

1、加強日常管理，提高稅源監控水平。歸集企業信息要求稅務人員必須熟悉企業日常經營情況，能夠將管事與管戶有機的結合起來，做到底數清、稅源明。

2、通過納稅評估發現有疑點的企業，做到專項檢查與日常檢查有機結合，有效開展稅務檢查工作。稅務檢查工作作為企業納稅的最后一關，起著重要的作用，把好最后一關，對于企業信用建設有重要的作用。

3、稅務機關應依照規則辦事，公正誠信。稅務機關作為政府職能部門，應嚴格按照有關規則辦理企業涉稅事宜，不僅要求企業誠信納稅，稅務機關也要做到誠信收稅，為企業營造一個公平、公正的稅收環境。

4、加強稅務信息化建設，外部做到稅收政策公開，內部做到企業信息的準確、快速、有效傳遞。隨著網絡的廣泛應用，稅務機關應有效推動稅務信息化建設。通過信息化建設，對外實現稅法公開，堅持“陽光稅法”，使更多的企業及時了解各項稅收政策，加強稅收業務指導，為企業依法經營創造條件；內部實現稅務機關各部門之間有關企業征、管、查方面信息的準確、快速、有效傳遞，發現問題，及時溝通，及時解決。

5、建立企業欠稅情況公告制度和企業稅收違法信息查詢制度。《稅收征管法》第四十五條規定“稅務機關應當對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告”，當前我局應建立企業欠稅情況公告制度，確定具體的公告范圍、程序及相關方法。與此同時，《稅收征收管理法實施細則》第五條規定“稅收征管法第八條所稱為納稅人、扣繳義務人保密的情況，是指納稅人、扣繳義務人的商業秘密及個人隱私。納稅人、扣繳義務人的稅收違法行為不屬于保密范圍”，因而可以建立企業涉稅違法信息查詢制度，為社會提供企業有無稅收違法行為的相關信用信息。

6、積極開展納稅信譽等級評定工作。納稅信譽等級評定是稅務機關新推出的一項嚴肅且具有重大社會影響力的工作制度，是以依法、公正、公開為原則的綜合行政行為，為社會廣泛認可。榮獲A級納稅信譽等級殊榮的納稅人將會得到稅務機關最佳的服務，在誠信納稅上將得到全社會的公認和尊重。納稅信譽等級是稅務機關對納稅人涉稅情況的綜合評定，具有很高的信用度，積極開展納稅信譽等級評定工作，對誠信納稅具有重要的推動作用。

7、建立與政府其他相關部門定期交流、信息共享制度，積極充實企業信用信息系統的內容。

[內容提要：誠信作為現代企業的一項重要資產，越來越多地受到了社會各界的重視，把握好信用信息系統的建設和完善是營造良好信用市場環境的關鍵。筆者從稅務機關如何歸集企業信用信息問題入手，根據稅收工作的實際需要，針對歸集企業信用信息與稅務檢查的關系，提出了幾點建議。]

隨著社會主義市場經濟在中國的逐步建立，誠信作為企業的一項重要的無形資產，越來越受到人們的重視，建立誠信社會，營造良好信用市場環境，信用信息系統的建設和完善是關鍵。當前由政府構建的企業信用信息平臺，由各部門負責歸集企業各方面的信用信息情況，通過網絡聯接，實現資源共享，對建立信用社會將起到重要的作用。