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外匯儲備美元地位

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外匯儲備美元地位

摘要:闡述和分析了美元在我國外匯儲備中的現狀和地位,根據它在中國當今的發展趨勢,預測其將來可能發生的變化,同時探討了巨額外匯儲備帶來的一些問題,并結合我國的具體情況提出了一系列的應對措施,這些將對我國如何充分利用萬億美元外匯儲備發展國民經濟、促進對外貿易具有十分重要的現實意義。

關鍵詞:美元;外匯儲備;匯率

1美元作為一種主要外匯儲備的歷史狀況

1.1懷特計劃

說到美國的懷特計劃,我們就不得不提到與之相對的英國凱恩斯計劃。1945年戰爭結束時,美國的工業制成品占世界總額的一半,海外貿易占世界總額的三分之一強,黃金儲備從1938年的145.1億美元增加到1945年的200.8億美元,約占資本主義世界黃金總儲備的59%,其海外投資超過英國,成為世界上最大的債權國。美國依仗其雄厚的經濟實力試圖取代英國充當金融霸主。但是,英國在世界經濟中的實力仍然不可低估,英鎊區和帝國特惠制依然如故,國際貿易的40%還用英鎊結算,英鎊仍然是主要的國際儲備貨幣,倫敦依舊是最大的國際金融中心。因此,重建戰后國際金融新秩序的重任必然由英美兩國共同承擔。懷特計劃昭示了美國的意圖,即憑借擁有的黃金和經濟實力,操縱和控制基金組織,為謀求金融霸主地位鋪平道路。

1.2布雷頓森林體系

1944年7月1日至22日,第二次世界大戰中的44個同盟國在美國布雷頓森林華盛頓山大旅社召開了“聯合和聯盟國家國際貨幣金融會議”,通過了以懷特計劃為基礎的國際貨幣基金協定和國際復興開發銀行協定,總稱布雷頓森林協定。

布雷頓森林體系確立了以美元為中心的匯兌平價體系。美元與黃金掛鉤,其他貨幣與美元掛鉤,構成了布雷頓森林體系的兩大支柱。美國承擔各國中央銀行按黃金官價用美元兌換黃金的義務。而更加重要的是,布雷頓森林體系明確了美元充當國際貨幣,促使美元成為戰后世界上最主要的外匯儲備。

1.3牙買加體系

1976年牙買加體系的建立打破了布雷頓森林體系的僵化局面,促進了國際儲備多元化,使美元壟斷外匯儲備的時代一去不復返了。西歐、日本經濟增長迅速,實力已接近美國,它們極力想削弱美元的國際儲備地位,但是無論日本還是前聯邦德國都沒有力量代替美國。經濟三元化的結果是外匯儲備中也呈現出鮮明的三元化,然而外匯儲備雖然出現了三元化趨勢,但并非三足鼎立,美元的中心貨幣地位依然存在。

2美元在我國外匯儲備中的變化狀況、地位和作用

決定一個國家外匯儲備水平的既有政治因素,也有經濟因素,其中經濟因素具有根本影響,同時外匯儲備也是國際公認的國家經濟實力的一個標志。因此,了解美元在我國外匯儲備中的變化狀況、地位和作用,對我國更好地進行外匯儲備管理具有重大的意義。

2.1我國外匯儲備的變化狀況

20世紀90年代以來,我國的經濟發展迅猛,GDP每年以8%左右的速度增長著,特別是宏觀環境的改善為我國的招商引資提供了便利的條件,形成了國際收支的順差局面,這些都使得我國的外匯儲備大幅度增長。表1反映了2000年到2007年3月我國外匯儲備的狀況,通過這張表我們不難發現我國外匯儲備量呈現出逐年迅猛的增長勢頭。

2.2美元在我國外匯儲備中的地位

從外匯儲備的幣種結構上來講,目前我國的外匯資產主要是以美元資產為主,外匯儲備幣種單一,有數據反映2003年6月我國外匯儲備中美元資產比例占90%以上。最新的國際清算銀行的研究報告估計,2006年在我國現有的9000多億外匯儲備中,美元資產(美國國債和其他美國債券)占60%以上,歐元資產約占20%,日元資產占10%左右。我認為我國外匯儲備大部分投資于美元資產,實際上幫助支撐了美國近年來龐大的財政赤字。也正因為我國外匯儲備中美元資產的比重很大,而且很大程度集中于美國債券上,所以美國經濟的變化也將會直接影響到我國外匯儲備的質量。從總體上來講,我國外匯儲備結構中美元居多滿足了我國到期對外支付的需求。

2.3當前萬億美元儲備對我國經濟發展產生的作用

2.3.1萬億美元外匯儲備的正面作用

(1)標志著我國的綜合國力進一步增強;(2)標志著我國的國際支付能力進一步增強;(3)標志著我國的抵御國際金融風險的能力進一步增強。同時,足夠的外匯儲備,有利于應對國際資本流動的不確定性,并支持我國企業實施“走出去”戰略到海外投資發展。

2.3.2萬億美元外匯儲備的負面作用

(1)儲備管理的難度增加,儲備資產收益風險加大。

(2)制約貨幣政策效能的發揮,貨幣供應調控壓力增加。

(3)國際貿易摩擦加劇,國際收支平衡難度增加。

3美元在我國外匯儲備中的變化趨勢

3.1我國現階段外匯儲備仍以美元為主

目前,我國的外匯儲備中70%以上為美元資產,以美元為主的外匯儲備連創新高,在一定程度上已經影響了我國宏觀調控政策的有效實施,加大了人民幣升值的壓力。一定量的外匯儲備可以保持我國經濟的國際競爭力,但是每年超千億美元的增長量,無疑給我國經濟帶來一定的風險。中國的經濟結構決定了中國外匯儲備必然增加,而我國目前的經濟實情是國內需求不足,投資過熱,這就迫使我國政府把相當一部分外匯用于國際投資,而且是購買經濟霸主國美國的國債,到2006年3月我國持有的美國國債就達3214億美元。從最終結果看,美國通過美元貶值擴大貿易逆差,從中國等發展中國家掠奪走實物財富,同時迫使國內需求不足的發展中國家通過購買美國國債的方式使得美元回籠。所以我國應該密切注意外匯儲備的變動趨勢,盡量把大量的美元外匯儲備運用到國內建設和國內經濟結構提升當中去。

3.2美元外匯儲備量仍將繼續上升

相關資料顯示,我國貿易順差一般占到了新增外匯儲備的65%,成為了中央外匯儲備來源的主渠道。與貿易順差相伴隨的還有資本項目順差。持續的雙順差和日漸濃厚的人民幣升值預期已經很難使國際投機資本剎住進入我國的腳步,我國外匯儲備的總量也在諸多“暗流”的涌動中被不斷推向高峰。

4對我國當前外匯儲備的對策建議

4.1應控制我國外匯儲備總體規模

一國充足的外匯儲備是必要的,但這并非就意味著一國的外匯儲備越多越好,外匯儲備一定要有適度的數量規模。最新資料顯示,目前學術界認為我國外匯儲備的適度規模應在4800-6000億美元左右。顯然,我國現有的外匯儲備數量已經大大超過上述兩者的適度規模。我國外匯儲備數量存在以下三個特點:(1)大大高于進口所需外匯儲備規模。根據國際通用準則,外匯儲備應當與進口成一定比例。在進出口占國民經濟比例日益提高的今天,我們顯然要求有足夠的儲備來維持經濟發展,然而我國的外匯儲備遠遠超過進口額度。(2)明顯高于負債償債規模;在世界經濟高度一體化的今天,各國經濟單靠自身力量發展是不可想象的。故在某些階段必須引進外資是很必要的,但在引進外資的過程中,外國投資者放貸的首要條件是要看一國的風險及其與之相關的外匯儲備,除此之外還考慮匯出利潤的方便性。因此,為了更好的引進外資,我國必須有一定的外匯儲備作為后盾。從發展中國家看,比較適宜的標準是償債率在20%以內,債務率100%之內。因此,從目前情況看,我國外匯儲備又遠遠高于此警戒線。(3)足以滿足干預匯市的需要。一個國家為了干預宏觀經濟外部均衡,顯然要有一定的外匯儲備,尤其是在國際游資無孔不入的今天,這一點顯得格外重要,南美和東南亞金融危機為我們提供了前車之鑒。東南亞金融危機摧垮了泰銖,動搖了日元,唯有人民幣一枝獨秀,這也表明我國外匯儲備的充足。4.2應實現我國外匯儲備結構多元化

實行多元化戰略的一個重大舉措,就是實行參考“一籃子”貨幣政策。參考“一籃子”貨幣的匯率制度,其基本構想就是根據與中國之間貿易與投資的密切程度來選擇十種主要貨幣,對不同貨幣設定不同的權重,組成一個籃子的貨幣,并設定一定的浮動范圍,允許人民幣參考一籃子貨幣在其范圍內浮動。然后,逐步適當擴大浮動范圍,在浮動范圍之內,實行“有管理的浮動匯率制度”。這既符合中國改革模式循序漸進、穩步推進的特點,與中國金融改革的整體進程相適應,也可舒緩國際間要求人民幣匯率形成機制更加靈活的壓力。從我國當前的貿易結構、外債結構、儲備貨幣的風險收益和我國的匯率制度實際出發,根據外匯儲備的流動性、安全性和盈利性原則,我認為我國應實現如下外匯儲備幣種組合:美元(58%-63%)、日元(13%-18%)、歐元(13%-18%)、英鎊等其他貨幣(5%-10%)。之所以這樣做,是因為在全球化的今天,外匯儲備必須是美元儲備與非美元儲備的多元化,以盡量減小持幣風險。

4.3應對我國美元外匯儲備未來繼續增長的趨勢

根據美元外匯儲備在我國目前的狀況,我們可以預測到數年后美元仍會在我國繼續保持增長的勢頭,為了使我國外匯儲備朝著更加健康的方向發展,我們有必要采取適當的對策應對該趨勢。

(1)調節國際收支。當前,調節經常項目收支的重點在于調節進出口貿易差額,其主要措施是盡快改變從中央到地方的長期以來實行的大力鼓勵出口和限制進口的政策。其次,資本項目調節,主要是適度擴大資本流出自由度,有秩序的減少資本流出限制,實施國內企業走出去戰略,推動對外直接投資發展。

(2)采取有效措施擴大國內需求。我國經濟要想保持快速、穩定、健康的發展,就必須適當調整經濟發展戰略,降低對外部市場的依賴,積極擴大國內需求,為此我們要把多余的外匯儲備資金,逐步用于增加就業,完善社會保障制度等。這樣既擴大了內需,又緩解了外匯儲備過度問題。

(3)改革現行的結售匯制度。目前,我國實行的是強制結售匯制度,在該制度下,企業必須無條件的將出口所得外匯賣給外匯銀行,企業不能持有外匯賬戶,并且中央銀行對外匯銀行持有的外匯額度也有嚴格的規定,企業用匯可以通過外匯銀行售匯來滿足,但要經過嚴格的審查。為了適當降低外匯儲備過快的增長速度,應該將強制結售匯制度改為意愿結售匯制度,放寬企業、銀行持有的外匯額度。這樣,商業銀行手中留一部分,企業手中留一部分,個人手中留一部分,從而緩解中央銀行由于持續增加的外匯儲備而產生的貨幣壓力。

參考文獻

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