前言：本站為你精心整理了證券稅制政策范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

1994年我國當代金融制度和當代稅收制度改造以來，隨著金融機構的生長，金融產物的創新和金融市場的發育，分外是《證券法》的發表實驗，作為范例證券市場內容之一的稅收制度，怎樣議決自身的改造和完滿，積極支持和準確引導證券市場的生長，已成為刻不容緩的課題。本文將議決對我國證券市場現行稅收政策的評價分析，提出完滿我國證券市場稅收政策的一些開端假想。

一、對我國現行證券征稅的評價我國現行稅法中涉及到證券稅制方面重要是股息、盈余的劃定。《中華人民共和國企業所得稅暫行條例實驗細則》劃定，企業得到的股息和盈余應并入企業所得額，征收企業所得稅，對企業在證券交易中除資本之外所獲凈收益也作為投資收益計入企業利潤，征收企業所得稅。而對股票交易中的凈虧損，也作為投資喪失，在納稅時用企業的主營及其他業務利潤加以補充。我國的《小我私家所得稅法》也將利息、盈余作為小我私家收入總額，采用20%的比例稅率，實驗源泉扣除，次序繳納。現行稅法除了對股息、盈余征稅外，對二級市場的股票交易雙方征收印花稅，其所實用的稅率為0.4%.在上海、深圳兩地對股票征收印花稅，從目的看，現實是交易稅。現在的稅制中，由于國家股不準在股票市場上流通，故沒有對國有股得到股息、盈余作征稅的劃定。

字串1

顯然，這些稅收政策對質券市場的生長，增長國家財政收入起到了肯定的作用。就拿證券交易印花稅來看，1991年至1997年深滬提供的證券交易印花稅就達454億元，此中1997年一年提供的證券交易印花稅就達237億元，該年證券交易稅劃歸中心的部門就達202億元，占整個中心稅收入比重的4.74%.隨著我國經濟體制改造的縱深生長，證券市場迅速而有用的擴張，證券稅制將在控制交易資本，調治資金流向和維護社會公正等方面發揮越發有用的推行動用。但是，由于證券出發點高，生長快，對它的運作及調治作用在我國還處于探索階段，因此有關的稅收政策不范例，不太順應證券市場生長的須要，其弊端也日益表現出來：

字串5

（1）沒有針對股市交易舉動設置相應的稅種。現行稅收政策是只對股票交易征收單一的印花稅，雖然曾起到代償性作用，但未免有與股市稅源散布和股市運作不相順應之嫌，終究是職權之計，非長遠之策，其范疇日益袒露：其一，印花稅的征收客體是憑證，而隨著科技的生長，證券交易實現無紙化和電子化，每筆交易應繳納的稅收均由證券交易所的整理體系自動扣劃，證券交易時既無實物憑證，又無印花稅票，因此再相沿這一稅種是有悖法理，名不正言不順的。其二，對股市交易雙方各征0.4%的印花稅，投資者不管贏利多少均依此比率征稅。這雖對控制股票交易雙方有可取之處，但由于不克不及采取免稅額度給小投資者以優惠，難以實現相對公正，對換治收入起不到什么作用，使得“馬太效應”在證券市場表現得分外顯著，這也有悖于印花稅的籌劃初衷。字串4

（2）征稅面過窄，國家稅收流失緊張。我國現行的證券市場稅收制度僅將與股息有關的股息、盈余及股票轉讓舉動納入所得稅和印花稅的課稅范疇，而對企業債券，投資基金等交易舉動沒有相應的征稅劃定，在一級市場、場外交易、承襲、轉贈等方面的稅收劃定險些處于空缺狀態。這種狀態不光使國家流失了大量的財政收入，而且違背了稅收公正原則，妨礙了稅收作用的發揮。字串7

（3）公司與股東小我私家之間對股息的重復課稅違背了稅收的公正與屈從原則。眾所周知，股份公司派發給股東小我私家的盈余股息是從其稅后利潤中付出的，但我國《小我私家所得稅法》劃定，小我私家取得股息盈余應按20%的稅率交納小我私家所得稅，不作任何扣除。這種作法現實上是對股份公司作為股息盈余的稅后利潤重復課稅。這不光違背了稅收公正原則，形成了對股息盈余收入的稅收鄙視，而且會妨礙股東將分得股息收入投資到更有用的公司中去，同時也誘使股份公司議決少分紅而拉升股價的要領資助股東避稅。字串2

（4）上市公司之間及上市公司內部各股東之間稅收權利不屈等。無論從公司同等競爭，照舊從稅法嚴正性來看，對股份制企業都要統一稅制。但各上市公司實驗的所得稅率可謂五花八門，不光差異行業的上市公司實驗差異的稅率，縱然處于類似行業的公司，稅率實驗情況也不盡類似。同是汽車行業，北旅汽車實驗的稅率為33%，而松遼汽車為10%；同是玻璃行業，洛陽玻璃為33%，福耀玻璃和耀皮玻璃卻反為10%，等等。同時，股份制企業的國家股、法人股和小我私家股的要求不盡同等，對國家股、法人股的股利所得不征稅，這種只對小我私家股征稅的做法既違背了公正負稅的原則，也不切合“同股同利”的原則，并倒霉于國有股權的實現和國有資產的保值增值。字串1

二、我國證券市場課稅的政策取向及提倡如前所述，現在我國證券市場稅收體系很不健全，這種證券市場稅收規則滯后的征象已與飛速生長的證券市場業很不順應。警惕國際通行做法，團結我國證券市場生長的分外性，盡快創建健全我國證券市場稅收體系，無疑對促進證券市場的康健生長和加快股份制改造具有積極的作用。公正籌劃我國證券市場的稅收體系，必須思量以下幾個標題：

（1）稅制的籌劃調解應駐足于社會經濟的生長須要，引導證券市場向著有助于國有企業改造的方向生長。國有企業改造的樂成與否，干系著我國百姓經濟未來的生長，是整個經濟生存中的要害之地點。而資本市場的完滿，不光可以促進企業資本形成要領的深刻變革，進而有用地變化國有企業運行機制，而且，它可以為企業全部權的轉讓提供市場載體，促進國有企業的休業吞并等產權轉換機制的形成。

（2）證券稅制籌劃目的的公正定位。首先，經濟目的。一種稅制的計同等般思量經濟目的（促進經濟生長）和財政目的（布局財政收入）兩個方面。就現在而言，我國的資本市場不光生永劫間短，范疇小，而且干系的制度和端正也未健全，因此，應側重其順應經濟生長以及對差異納稅人的稅負公正，經濟目的應放在重要位置。其次，對質券市場籌劃課稅制度應開心尋求彈性目的。彈性稅制的長處在于能越發機動的發揮其經濟調治成果，便于稅收征管和稅收資本最省原則的實現，同時能夠越發表現稅收的有用公正性，使稅制對全部納稅人都能自覺的等量齊觀，利于促進社會收入公正分配的實現。

我國證券稅制評價及思考來自:

（3）減輕資本市場的太甚震蕩，淘汰資本市場，尤其是證券市場的太甚謀利舉動。我國的證券市場具有綦重要的謀利性。除了投資者不行熟外，太甚的市場顛簸也是其最重要的緣故原由。據統計，美國在最動蕩的1986-1987年中顛簸幅度為23%，日本在同暫時期為19%，而我國A股1994年顛簸幅度竟達84%.云云劇烈的股市震蕩，單靠行政本事難以到達根治目的，最好的步伐便是使用稅收這一本事對投資者舉行有用引導，并實現稅收調治經濟的自動穩固器職能。