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縣地方稅務(wù)局

工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局緊緊圍繞市局工作布署，認(rèn)真貫徹落實(shí)地稅工作會(huì)議精神，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以組織收入為中心，以規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為、提高管理水平和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，按照“管理年”的各項(xiàng)工作目標(biāo)，依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)。經(jīng)過(guò)全體地稅干部的共同努力，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。

一、以組織收入為中心，提前超額完成收入任務(wù)

今年以來(lái)，我們本著“抓早、抓緊、抓實(shí)、抓出成效”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化征管措施，積極推進(jìn)稅收征管上水平，確保組織收入工作任務(wù)與時(shí)間的同步，截止到目前，全局共組織稅收收入8092萬(wàn)元，占市核任務(wù)的120.78%，超市核任務(wù)1392萬(wàn)元；占縣核任務(wù)的114.29%，超縣核任務(wù)1012萬(wàn)元。社保費(fèi)入庫(kù)1072.7萬(wàn)元，超收52.7萬(wàn)元,殘疾人就業(yè)保障金完成15.3萬(wàn)元，超收3000元。我們主要采取了以下措施：

（一）認(rèn)真落實(shí)稅收收入計(jì)劃，目標(biāo)責(zé)任層層分解。2004年，我們及時(shí)將稅收任務(wù)分解到各征收單位，并同各基層所長(zhǎng)簽定了《稅收任務(wù)目標(biāo)責(zé)任狀》，各所也制定了相應(yīng)的考核機(jī)制，真正做到了責(zé)任到人，落實(shí)到戶(hù)。我們還實(shí)行了局長(zhǎng)包片掛點(diǎn)制度，通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)定期督導(dǎo)，及時(shí)解決日常征管中存在的難題，為順利完成稅收收入任務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。在任務(wù)考核方面，除考核稅收總?cè)蝿?wù)完成情況外，還把各稅均衡入庫(kù)情況做為考核的重要內(nèi)容，對(duì)稅收進(jìn)度和稅種均衡入庫(kù)情況進(jìn)行綜合考核，并落實(shí)獎(jiǎng)懲，通過(guò)月考核和季度考核，使全局干部的工資獎(jiǎng)金與稅收任務(wù)緊密結(jié)合在一起，有效調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作積極性和創(chuàng)造性。

（二）多措并舉，加強(qiáng)稅收征管工作。一是摸清底數(shù)，部門(mén)聯(lián)合，對(duì)零散稅收進(jìn)行全面清理。我局同縣政府協(xié)調(diào)，于今年3月份以縣政府的名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《縣人民政府2004年清理零散稅工作實(shí)施方案》，成立了清理零散稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了第一責(zé)任人。根據(jù)各基層單位摸上來(lái)的底數(shù)，參考交警部門(mén)提供的數(shù)字，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了稅收任務(wù)，實(shí)行了逐村逐戶(hù)“拉網(wǎng)式”清理。二是強(qiáng)化代扣代繳。我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了由企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員參加的代扣代繳工作會(huì)議，對(duì)代扣代繳工作做了進(jìn)一步的宣傳和強(qiáng)調(diào)。三是深入到城建局、土地局，對(duì)縣城建設(shè)項(xiàng)目審批情況和土地使用情況逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。四是對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行摸底，進(jìn)一步完善稅源臺(tái)帳，強(qiáng)化“房、土”兩稅征收。今年下半年，我局抽調(diào)各征收單位的力量，分設(shè)兩個(gè)組對(duì)縣城房屋出租業(yè)進(jìn)行了一次清理檢查，共查補(bǔ)稅款4萬(wàn)元。五是堅(jiān)持納稅公開(kāi)。將業(yè)戶(hù)納稅情況及時(shí)在稅務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公開(kāi)。六是嚴(yán)格執(zhí)法，打擊偷逃抗稅。充分發(fā)揮稅偵中隊(duì)的作用，嚴(yán)格按《稅收征管法》規(guī)定，對(duì)偷逃抗稅的，嚴(yán)格進(jìn)行了補(bǔ)繳稅款和罰款。七是加快與工商、國(guó)稅部門(mén)的信息共享與傳遞，提高征管質(zhì)量。在年初省局推出的工商信息對(duì)比軟件的推廣應(yīng)用中，共清查出漏征漏管戶(hù)281戶(hù)。

（三）強(qiáng)化稅務(wù)稽查。今年以來(lái)，我局按照市、縣局的工作安排，以全縣138戶(hù)民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的納稅情況為稽點(diǎn)，圍繞交通運(yùn)輸業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)人所得稅做了重點(diǎn)檢查。一是個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查，以高收入行業(yè)、高收入項(xiàng)目、高收入系統(tǒng)、高收入個(gè)人為重點(diǎn)確定檢查對(duì)象，在廣泛進(jìn)行稅法宣傳的基礎(chǔ)上，采取納稅人自查和稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化了納稅人的誠(chéng)信納稅意識(shí)。4月份，僅對(duì)河北幼兒師范就查補(bǔ)入庫(kù)個(gè)人所得稅稅款1.88萬(wàn)元，罰款1.88萬(wàn)元。二是對(duì)餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽查，做到查一戶(hù)、清一戶(hù)，不留死角，全縣共稽查入戶(hù)2戶(hù)，查補(bǔ)稅款3000元。三是我局稽查局積極與交通、工商等部門(mén)密切配合，摸清全縣交通運(yùn)輸業(yè)稅源底碼，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)票管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理。四是對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。9月份，對(duì)全縣私營(yíng)企業(yè)2002年和2003年度地方各稅的繳納情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，做到邊檢查邊入庫(kù)，查一戶(hù)清一戶(hù)。

2004年，我局稽查局共入戶(hù)稽查24戶(hù)，查補(bǔ)入庫(kù)稅款71萬(wàn)余元。其中協(xié)助各征收單位催繳欠稅62萬(wàn)元、滯納金1萬(wàn)元。全局入庫(kù)率達(dá)100％，違章處罰率達(dá)100%，罰款率達(dá)92%。

（四）加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理工作。一是加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳和輔導(dǎo)。召開(kāi)了2次全體稅務(wù)干部參加的貨運(yùn)業(yè)稅收管理會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了總局下發(fā)的“三個(gè)辦法、一個(gè)方案”和市局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，培訓(xùn)了信息采集人員。在辦稅服務(wù)廳、政策公開(kāi)欄張貼了公告，并設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行政策的解答和咨詢(xún)，免費(fèi)向納稅人發(fā)放政策宣傳材料800余份，與交通局運(yùn)管站協(xié)調(diào)，在貨車(chē)車(chē)主繳納運(yùn)管費(fèi)之機(jī)，發(fā)放貨物運(yùn)輸應(yīng)稅公告。二是強(qiáng)化貨物運(yùn)輸車(chē)輛的稅收管理，將全縣所有代開(kāi)發(fā)票戶(hù)全部集中大廳辦理。調(diào)配專(zhuān)人負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸代開(kāi)認(rèn)定及開(kāi)具發(fā)票工作，與交通局運(yùn)管部門(mén)協(xié)調(diào)，在摸清了全縣貨運(yùn)車(chē)輛的稅源底數(shù)的基礎(chǔ)上，將底冊(cè)按各所管轄范圍進(jìn)行了分工，進(jìn)而查找清理，并督促認(rèn)定，健全了管理檔案。三是進(jìn)一步細(xì)化貨物運(yùn)輸稅收管理辦法，制定了《地稅局關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅前扣除辦法》，嚴(yán)格稅前扣除認(rèn)定手續(xù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了貨運(yùn)發(fā)票的認(rèn)定管理工作。截止目前，共認(rèn)定自開(kāi)票納稅人3戶(hù)，代開(kāi)票納稅人7戶(hù)，并設(shè)立了稅收資料檔案，隨時(shí)傳遞信息和掌握動(dòng)態(tài)情況。截止到11月份，貨物運(yùn)輸業(yè)累計(jì)完成稅收64萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。

（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)所得稅政策，充分發(fā)揮所得稅宏觀調(diào)控職能

今年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，嚴(yán)格按照稅法規(guī)定做好國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失、壞賬損失、總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、工效掛鉤等稅前扣除項(xiàng)目的審批工作，認(rèn)真審核把關(guān)，確保政策執(zhí)行到位、落實(shí)到位。截止到目前，我局共審批減免下崗再就業(yè)職工個(gè)人所得稅27238元；審批減免企業(yè)所得稅90.6萬(wàn)元（其中市局審批66萬(wàn)元），預(yù)批減免企業(yè)所得稅170萬(wàn)元；截至到目前為止審批技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅共計(jì)3446萬(wàn)元；審批固定資產(chǎn)盤(pán)虧、毀損190.8萬(wàn)元；審批壞帳損失366.2萬(wàn)元；審批存貨盤(pán)虧、毀損64.2萬(wàn)元；審批銷(xiāo)售費(fèi)用包干3戶(hù)。

對(duì)于重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作，今年我們按照市局的要求，對(duì)我縣的5戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了稅源調(diào)查，并且有一戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)（長(zhǎng)城有限公司），我們按照市局的要求及時(shí)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，該企業(yè)截至到目前為止入庫(kù)企業(yè)所得稅共計(jì)5403萬(wàn)元，占全局企業(yè)所得稅入庫(kù)總數(shù)的95％。在對(duì)個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人監(jiān)控工作方面，我們積極和征收單位及納稅人保持聯(lián)系，按月將納稅人的收入、納稅情況匯總上報(bào)市局沒(méi)有一次誤報(bào)、遲報(bào)。

（六）進(jìn)一步完善征管制度，踏實(shí)做好匯算清繳工作

在完善征管制度工作方面，我們嚴(yán)格按照《河北省地方稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》中有關(guān)所得稅政策管理的部分認(rèn)真執(zhí)行。今年第一季度我們對(duì)2003年的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅進(jìn)行了匯算清繳，目前我局企業(yè)所得稅納稅戶(hù)共計(jì)102戶(hù)，其中按帳征收的84戶(hù)，核定應(yīng)稅所得率和定額征收的18戶(hù)，經(jīng)過(guò)對(duì)84戶(hù)企業(yè)的檢查共查補(bǔ)稅款16.2萬(wàn)元。

（七）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是建立局班子定期走訪企業(yè)制度。將長(zhǎng)城公司、天汽車(chē)集團(tuán)、二建集團(tuán)公司10戶(hù)重點(diǎn)稅源大戶(hù)列為走訪重點(diǎn)，協(xié)助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)難題，及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。截至到目前，已審批技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅共計(jì)3446萬(wàn)元；審批減免企業(yè)所得稅90.6萬(wàn)元（其中市局審批66萬(wàn)元），預(yù)批減免企業(yè)所得稅170萬(wàn)元。二是認(rèn)真宣傳和落實(shí)涉農(nóng)稅收和下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。到目前為止，已為64家個(gè)體經(jīng)商戶(hù)免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證，涉及金額3200元，同時(shí)辦理減免個(gè)人所得稅達(dá)27238元，辦理減免營(yíng)業(yè)稅9734元。三是嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》，提高執(zhí)法技能，努力營(yíng)造“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”的良好環(huán)境。

二、加強(qiáng)“兩費(fèi)一金”征繳力度，超額完成全年任務(wù)

截止到目前，我局社保費(fèi)入庫(kù)1072.7萬(wàn)元，超出上級(jí)下達(dá)任務(wù)52.7萬(wàn)元；其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完成990萬(wàn)元，占年任務(wù)的105.3%，失業(yè)保險(xiǎn)完成82.7萬(wàn)元，占年任務(wù)的103.3%，征收殘疾人就業(yè)保障金15.3萬(wàn)元，占年任務(wù)的102%。一是抓好“擴(kuò)面工作”，拓寬“兩費(fèi)一金”的征收幅度。今年以來(lái)，我們共發(fā)展新參保企業(yè)4戶(hù)，新增參保人數(shù)200多人，“兩費(fèi)”增加收入28萬(wàn)多元，殘疾人就業(yè)保證金拓寬增收6戶(hù)，增加收入4萬(wàn)多元。二是做好斷保職工的續(xù)保工作，對(duì)斷保職工、轉(zhuǎn)崗、下崗及失業(yè)職工進(jìn)行了匯總登記，并深入企業(yè)對(duì)該部分人員的住址等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，向他們積極宣傳參保的好處、繳費(fèi)政策。全年共動(dòng)員個(gè)人續(xù)保60多人次，共為128名斷保職工進(jìn)行了續(xù)保。三是重點(diǎn)加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度。建立健全了收入分析、繳費(fèi)人檔案管理、重點(diǎn)費(fèi)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息反饋和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收臺(tái)帳，對(duì)繳費(fèi)單位按月實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，在準(zhǔn)確掌握參保單位的費(fèi)源分布及繳費(fèi)能力等情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真核實(shí)基數(shù)，對(duì)參保單位進(jìn)行有無(wú)繳費(fèi)能力的劃分和認(rèn)定，建立健全了費(fèi)源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，確保費(fèi)款及時(shí)、足額入庫(kù)。四是加大“兩費(fèi)一金”的宣傳力度。每下一戶(hù)，都把政策宣傳工作放在首位。我們還利用稅法宣傳月、勞動(dòng)法宣傳日，配合勞動(dòng)人事局和殘聯(lián)開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)3次。全年，征收組共發(fā)放宣傳材料3000多份，基本上達(dá)到了家喻戶(hù)曉，人人皆知，為搞好“兩費(fèi)一金”的征收工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。五是按市局馬領(lǐng)桂副局長(zhǎng)到我局就社保費(fèi)征繳進(jìn)行調(diào)研時(shí)提出的要求，我局對(duì)社保費(fèi)征繳工作進(jìn)行了改革，基本實(shí)現(xiàn)了“一龍治水、三費(fèi)統(tǒng)管”的征管模式。即把“勞動(dòng)審核、地稅征收、財(cái)政監(jiān)督、勞動(dòng)發(fā)放”改為由地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)“征、管、查”及申報(bào)、征收、審核、上解國(guó)庫(kù)、稽查檢查、違規(guī)處罰等工作的征管模式。

三、進(jìn)一步建立學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化制度治局、制度治所

今年以來(lái)，我局結(jié)合“二次創(chuàng)業(yè)”，把深化細(xì)化“管理年”工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，結(jié)合本地實(shí)際情況，從提高人員素質(zhì)、規(guī)范內(nèi)部管理和為基層解決實(shí)際問(wèn)題入手，全面提高了機(jī)關(guān)和基層工作水平。

（一）堅(jiān)持以人為本，全面提高人員素質(zhì)。一是全員培訓(xùn)，打造學(xué)習(xí)型組織。我們繼續(xù)將每周五下午定為政治學(xué)習(xí)日，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論，做到有計(jì)劃、有制度、有筆記、有心得，不斷提高全員的政治覺(jué)悟和政治敏銳性。同時(shí)開(kāi)展了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全局推行“四個(gè)一”自學(xué)制度，即每年至少選學(xué)一本旨在提高素質(zhì)的書(shū)，每月寫(xiě)出一篇高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得，每周制定一個(gè)自學(xué)計(jì)劃，每天擠出一個(gè)小時(shí)的時(shí)間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)”。我們還利用晚上時(shí)間，采取業(yè)務(wù)尖子輪流授課的方式，先后組織了三次以新《征管法》、《業(yè)務(wù)操作規(guī)程》為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)，使我局在省局組織的考試中取得了較好的成績(jī)。二是組織股所級(jí)干部參加了市局的更新知識(shí)培訓(xùn)班，在更新知識(shí)的基礎(chǔ)上，增長(zhǎng)了才干和見(jiàn)識(shí)。三是組織了三期微機(jī)培訓(xùn)班，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，并組織了考試，進(jìn)一步提高了微機(jī)應(yīng)用水平。四是為進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平，我局專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)女子師專(zhuān)的老師為全體干部進(jìn)行了為期一天的禮儀講座。在廣大干部中建立了“人人爭(zhēng)做服務(wù)標(biāo)兵,爭(zhēng)先學(xué)習(xí)服務(wù)標(biāo)兵”的良好風(fēng)尚，在全局創(chuàng)造了一種比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，創(chuàng)造了一個(gè)良好的納稅服務(wù)環(huán)境。五是聘請(qǐng)石家莊行政學(xué)院知名教授，對(duì)《行政許可法》進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)講座，進(jìn)一步提升了全體干部依法治稅、依法行政的意識(shí)。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初召開(kāi)了全系統(tǒng)的思想、作風(fēng)、紀(jì)律三項(xiàng)作風(fēng)整頓大會(huì)，針對(duì)隊(duì)伍存在的問(wèn)題，進(jìn)行了深刻的自查自糾，并制定了整改措施，局長(zhǎng)同各基層單位一把手簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。七是開(kāi)展大討論。從4月份開(kāi)始，按市局要求,在全體黨員干部中深入開(kāi)展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的大討論，從班子成員、股所長(zhǎng)到一般干部三個(gè)層次就“四個(gè)方面的問(wèn)題”進(jìn)行揭查擺活動(dòng)，起到了防微杜漸的作用。

（二）按照“確定試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，全面達(dá)標(biāo)”思路，以固城所申報(bào)省級(jí)文明所為契機(jī)，由各股室協(xié)助，按照《基層規(guī)范化管理》的實(shí)施意見(jiàn)要求，從軟、硬件建設(shè)逐條進(jìn)行整理完善，帶動(dòng)其他所再上新臺(tái)階。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)基層建設(shè)的“四個(gè)規(guī)范”，特別是加強(qiáng)了征管規(guī)范化建設(shè)，做到辦稅程序規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、稅務(wù)文書(shū)使用規(guī)范、檔案資料管理規(guī)范，促進(jìn)基層稅務(wù)所的各項(xiàng)工作上水平。二是完善征管及內(nèi)部管理制度。我們針對(duì)基層征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善了稅務(wù)登記管理制度、發(fā)票管理制度和征管資料規(guī)范化管理制度等三項(xiàng)征管制度，做到征管資料齊全、傳遞信息及時(shí)。

（三）認(rèn)真組織了固定資產(chǎn)軟件推廣工作。按省市局要求，對(duì)全局固定資產(chǎn)情況進(jìn)行了清理，對(duì)閑置和破舊固定資產(chǎn)進(jìn)行了報(bào)廢，并完成了固定資產(chǎn)卡片制作、打印、塑封和錄入，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化。四是加強(qiáng)票證管理。在票證管理上，嚴(yán)格按照《票證管理辦法》，按月清查、核對(duì)票證，同時(shí)積極探索出了程序簡(jiǎn)單、手段先進(jìn)、入庫(kù)及時(shí)均衡的稅款繳庫(kù)辦法。與此同時(shí)，抓好收入關(guān)、杜絕虛收。在經(jīng)費(fèi)管理上，認(rèn)真貫徹落實(shí)《經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《固定資產(chǎn)管理辦法》，切實(shí)以制度規(guī)范行為，嚴(yán)把開(kāi)支關(guān)，杜絕亂開(kāi)支現(xiàn)象，盡量把有限的經(jīng)費(fèi)集中用于基層、用于征管。

（四）按照市局要求，抓好文明服務(wù)試點(diǎn)工作

按市局要求，我局就如何開(kāi)展好納稅服務(wù)工作，如何為納稅人提供公開(kāi)、公平、文明、效率的納稅服務(wù)，如何建立全方位、多層次納稅服務(wù)工作體系進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

一是搞好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，建立雙贏、互信的新型征納關(guān)系。我們和縣國(guó)稅局共同起草下發(fā)了《定興縣企業(yè)納稅等級(jí)評(píng)定試行辦法》。根據(jù)《辦法》對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)定，將企業(yè)依次劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。不同等級(jí)的企業(yè)將享受不同的待遇：A級(jí)納稅人可以享受到兩年稅務(wù)稽查免檢、放寬發(fā)票領(lǐng)購(gòu)量、簡(jiǎn)化相關(guān)辦稅手續(xù)、辦稅事宜零等待等優(yōu)惠政策；B級(jí)納稅人按照常規(guī)征管措施進(jìn)行管理；C級(jí)納稅人將列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，并在發(fā)售發(fā)票及其他涉稅事宜上進(jìn)行嚴(yán)格管理；將D級(jí)納稅人列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，并可依法收繳其發(fā)票、停止出口退稅權(quán)等。為更好的發(fā)揮納稅信譽(yù)等級(jí)作用，我們對(duì)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定和A級(jí)納稅信譽(yù)企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。

二是提高辦稅效率，提供便利服務(wù)。目前我局在城區(qū)稅務(wù)所對(duì)“雙定戶(hù)”推行了微機(jī)定稅工作，逐漸實(shí)現(xiàn)了由“人管”向“機(jī)管”的過(guò)渡，不僅改變了過(guò)去稅收專(zhuān)管員對(duì)“雙定戶(hù)”費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的低效管理模式，而且避免了“人情稅”，為“雙定戶(hù)”納稅人提供了一個(gè)公平、公正的納稅環(huán)境。日前，微機(jī)定稅的推廣應(yīng)用工作已基本完成。

我們還推行了“限時(shí)服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“一窗式服務(wù)”、“提醒服務(wù)”。為方便下崗職工、福利企業(yè)辦稅，我們特別開(kāi)辟了“審批服務(wù)綠色通道”。稅政股和辦稅大廳聯(lián)合，對(duì)符合減免稅條件的下崗職工、福利企業(yè)的減免稅申請(qǐng)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短審批時(shí)間，對(duì)因特殊情況不能及時(shí)辦理涉稅事宜的，可以代辦或提供上門(mén)服務(wù)?！熬G色通道”的開(kāi)辟，是納稅服務(wù)工作“人性化”的具體體現(xiàn)，極大的照顧了社會(huì)上的弱勢(shì)群體，使下崗職工和廣大殘疾人充分感受到了黨和政府的關(guān)懷。

四、按民主集中制原則抓班子、堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)

堅(jiān)持民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本原則。為此，我們?cè)趯?shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行省、市局各項(xiàng)會(huì)議規(guī)則，堅(jiān)持開(kāi)好四個(gè)會(huì)議，即局長(zhǎng)碰頭會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局黨組會(huì)，將民主集中制原則貫徹在整個(gè)工作過(guò)程。班子成員堅(jiān)持?jǐn)[正三種關(guān)系：一是正確處理主角與配角的關(guān)系，做到勤溝通，多匯報(bào)；二是正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，做到分工不分心，分工不分家；三是正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，做到個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)。堅(jiān)持按程序辦事，做到大事講原則，小事講諒解，要求別人做到的，班子成員首先做到；要求別人不做的，自已首先不做，充分發(fā)揮班子的表率和帶頭作用，形成了有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、有向心力，團(tuán)結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)班子。

五、加大稅收宣傳力度，營(yíng)造良好征納環(huán)境

2004年，我局按照市局關(guān)于開(kāi)展2004年稅收宣傳工作計(jì)劃，緊緊圍繞“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”這一主題，嚴(yán)密組織，精心部署，強(qiáng)化措施，開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。特別是四月份的稅法宣傳月期間，由于各項(xiàng)工作安排及時(shí)，落實(shí)扎實(shí)，收到了明顯的宣傳效果，進(jìn)一步改善了稅收秩序和稅收環(huán)境。

一是組織集中上街宣傳活動(dòng)。我局利用雙休日和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日，組織全體地稅干部走上街頭，向群眾散發(fā)宣傳資料，書(shū)寫(xiě)、張貼標(biāo)語(yǔ)，向重點(diǎn)納稅企業(yè)和模范納稅人贈(zèng)送宣傳畫(huà)。在城鎮(zhèn)人流密集處和鄉(xiāng)村人群集中地帶設(shè)立“地稅咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)”，開(kāi)展稅法宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料5000份，接受納稅人咨詢(xún)2000多人次，在主要路口和專(zhuān)業(yè)村書(shū)寫(xiě)稅收宣傳標(biāo)語(yǔ)100多幅。同時(shí)各基層征收單位還在本單位附近張貼稅收宣傳標(biāo)語(yǔ)、展示稅收宣傳牌，有的基層單位還利用本單位的宣傳欄，圍繞宣傳月主題進(jìn)行了宣傳。

二是做到宣傳稅法與征求意見(jiàn)相結(jié)合。我局干部深入廣大納稅戶(hù)，宣傳稅收知識(shí)，耐心講解稅法。通過(guò)發(fā)放《征求意見(jiàn)卡》、召開(kāi)納稅人座談會(huì)等形式，征求納稅人意見(jiàn)，并結(jié)合意見(jiàn)確定今后工作的努力方向，做出讓納稅人滿意的承諾，增進(jìn)了征納雙方的溝通和了解，促進(jìn)了征納關(guān)系的協(xié)調(diào)。

公務(wù)員之家版權(quán)所有

三是做到稅款征收和宣傳稅法相結(jié)合。稅務(wù)人員在征收稅款的同時(shí)宣傳稅法，做到稅款征收到哪里，稅法就宣傳到哪里，并結(jié)合稅收案例進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)了宣傳效果。

四是充分利用辦稅服務(wù)廳，廣泛開(kāi)展納稅咨詢(xún)服務(wù)。各辦稅服務(wù)廳在給納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，在廳內(nèi)擺放各種宣傳資料，由納稅人領(lǐng)取和閱讀，并適時(shí)地給納稅人講解誠(chéng)信納稅的道理和稅法的有關(guān)規(guī)定，有針對(duì)性地對(duì)納稅人進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。我們還在城區(qū)征收大廳安裝了電子顯示屏，更為方便的為廣大納稅人提供的政策咨詢(xún)服務(wù)。

六、全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法上水平，依法行政工作成效顯著

今年以來(lái)，我局進(jìn)一步加大了嚴(yán)格依法治稅的工作力度，深入落實(shí)“兩制”，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，真抓實(shí)究。在工作中把執(zhí)法追究與稅收?qǐng)?zhí)法檢查相結(jié)合，通過(guò)執(zhí)法檢查和責(zé)任追究達(dá)到提高征收質(zhì)量的目的。全年，對(duì)我局所屬7個(gè)征收單位進(jìn)行了三次執(zhí)法檢查和稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，共抽查業(yè)戶(hù)59戶(hù)、糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)22項(xiàng)，追究責(zé)任人10人次，罰款200元。通過(guò)考核，征管軟件應(yīng)用水平、稅收征管質(zhì)量得到有效提升，全縣征期申報(bào)率、征期入庫(kù)率均達(dá)到98％以上，按戶(hù)統(tǒng)計(jì)，滯納金加收率和處罰率均達(dá)到100％，稅收征管質(zhì)量明顯提高。在對(duì)各股室的考核中，追究機(jī)關(guān)崗位過(guò)錯(cuò)4人次，罰款20元。通過(guò)實(shí)行崗位過(guò)錯(cuò)追究，機(jī)關(guān)工作水平有了明顯提高，稅務(wù)人員工作效率有了明顯提高。我們采取的主要措施是：

一是內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合。我們通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，查閱納稅資料、票證等方式的有機(jī)結(jié)合，對(duì)每個(gè)稅務(wù)人員所管轄業(yè)戶(hù)數(shù)，稅務(wù)登記戶(hù)數(shù)，征管檔案戶(hù)數(shù)及開(kāi)具完稅憑證戶(hù)數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，了解到一定時(shí)期稅務(wù)登記、申報(bào)、征收入庫(kù)的總體情況，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步到業(yè)戶(hù)進(jìn)行實(shí)地抽查，與已有的征管資料相核實(shí)，以此發(fā)現(xiàn)停歇業(yè)戶(hù)審批是否嚴(yán)格，征收資料是否齊全、規(guī)范，有無(wú)征過(guò)頭稅或不征、少征稅款，滯納金加收、處罰是否到位等問(wèn)題。

二是實(shí)施交叉檢查。為確保檢查結(jié)果真實(shí)可靠，我們采取征收單位交叉檢查的模式，抽調(diào)各所人員，在責(zé)任追究小組的指導(dǎo)下參與追究工作，通過(guò)將自身工作與被追究對(duì)象的進(jìn)行比照，更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，達(dá)到相互促進(jìn)，相互提高的目的。

七、以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為突破口，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。我局成立了由一把手任組長(zhǎng)，主管副職任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把行風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，研究制定實(shí)施方案，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，務(wù)求抓出實(shí)效。

二是制定方案，分步實(shí)施。我局按照縣委縣政府、縣紀(jì)委關(guān)于2004年度民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的統(tǒng)一安排，制定了有方法、有步驟，可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，確立了以糾正行業(yè)不正之風(fēng)，依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)，不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法水平、辦事效率和為納稅人服務(wù)的質(zhì)量，樹(shù)立良好地稅形象為主要內(nèi)容，分步組織實(shí)施，著力抓好落實(shí)。

三是大力實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。我局把政務(wù)公開(kāi)工作作為行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，并把它進(jìn)一步引向深入。在各個(gè)基層征收單位堅(jiān)持做好十公開(kāi)辦稅制度,在農(nóng)村大力推行“公開(kāi)評(píng)議、民主辦稅”制度。我們還邀請(qǐng)縣紀(jì)委相關(guān)人員對(duì)基層單位政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行了檢查，及時(shí)糾正了個(gè)別單位公開(kāi)內(nèi)容不全、不及時(shí)、重形式輕內(nèi)容的問(wèn)題。目前，全系統(tǒng)8個(gè)基層征收單位全部建立了高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)公開(kāi)欄和政務(wù)公開(kāi)檔案，大大提高了辦稅透明度。

四是實(shí)行內(nèi)外監(jiān)督。對(duì)內(nèi)監(jiān)督方面，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、內(nèi)審?fù)獠槠弊C、審計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)，邊檢查、邊整改，規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為；對(duì)外監(jiān)督方面，聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和其它社會(huì)人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，并定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)；向社會(huì)各界群眾發(fā)放“征求意見(jiàn)表”600份，虛心向他們征求對(duì)地稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法、服務(wù)、廉潔守紀(jì)等方面的意見(jiàn)和建議；通過(guò)縣電視臺(tái)公布社會(huì)監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督、投訴；設(shè)立每周三為局長(zhǎng)接待日，接受納稅群眾的咨詢(xún)。截止到目前，我局已組織座談會(huì)3次，征求意見(jiàn)及建議9多條，同時(shí)針對(duì)征求的意見(jiàn)制定出了切實(shí)可行的整改措施。

以上是我局在近一年來(lái)做的一些細(xì)微而平凡的工作，離省局、市局領(lǐng)導(dǎo)及縣委縣政府的要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在一是忙于完成稅收任務(wù)，有時(shí)忽視了干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。二是平時(shí)對(duì)鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想學(xué)的不透不細(xì)，政治理論水平有待進(jìn)一步提高。以上不足有待以后工作中加以改進(jìn)。展望未來(lái)，任重而道遠(yuǎn)。在新的一年里，縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子有決心、有信心攜全體干部職工與時(shí)俱進(jìn)，以更優(yōu)異的成績(jī)?yōu)榉睒s定興經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)！