小水電安全管理探討
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1.管理機構不健全。一項制度，必須要有專門的部門來監督執行。即使制定了有效的管理制度，缺乏專門的部門來執行，也不能發揮其作用。某些小水電企業一味追求生產，忽視安全問題，沒有建立安全管理機構，或者只是設立了一個機構來應付有關單位的檢查，使得小水電日常監管存在漏洞，增加了事故發生的概率。
2.安全投入不夠。部分小水電企業盲目追求利潤最大化，忽視和減少安全投入，導致職工安全教育培訓不足，安全工器具，防汛物資和消防器材不能及時更新。此外，小水電多建立在貧困地區，資金本身就不充裕，因此很多企業對于安全方面就不愿再去多下功夫。
3.設備設施隱患多。部分小水電在修建初期，由于資金不足，購買的設備本身也就比較落后，年久失修，換代資金又不充裕，設備得不到及時的更新和維護，這些都給小水電的安全生產帶來了嚴重的危害。
4.安全工作難落地。由于小水電本身就具有小、散的特點，難于管理，職工組成復雜，老齡化現象嚴重，接受新事物新知識的能力明顯較低，使日常安全教學活動難以開展進行，不能有效提高職工的知識技能，使安全工作難以有效執行。
二、改善小水電安全管理的具體措施
1.提高安全意識。首先，企業的領導必須要對安全問題有足夠的重視，要在企業內部不斷開展相關活動，使得上到每個生產管理負責人，下到每個生產小組負責人和員工，都以安全生產為己任。可以通過正面教育的方式，樹先鋒、立榜樣，使員工認識到安全與自身、與企業的關系，從而樹立正確的工作態度、增強責任心；還可以利用反面教材，通過以往的血的教訓，使員工能時刻引以為戒，在工作時不能掉以輕心。而在新職工正式工作之前，應當對他們進行有關安全生產制度和規程的一系列培訓、考核，只有考核通過，才能正式工作，要使他們認識到工作場所的安全隱患和應對措施，這樣才能提高安全意識和警惕性。
2.嚴格落實安全管理責任。安全管理的首要條件是有法可依、有章可循。為了避免和控制人的不安全行為，小水電企業應當制定完善的規章制度。嚴格執行《安全生產法》、《電力法》等法律法規，還應當根據小水電企業實際制定《安全管理獎懲制度》，并嚴格檢查考核員工。要加強安全管理責任制落實，企業負責人作為安全生產第一責任人，要對企業的安全生產全面負責，建立健全“三級安全網”，簽訂《安全生產責任書》并嚴格考核執行。
3.建立健全安全管理機構，加強安全技術培訓。為了確保水電行業的生產安全，提高管理水平，充分發揮監督作用，應建立專職安全管理機構，使安全管理監督更直接。同時應當加強職工的安全生產培訓以及技術業務培訓，對于一些專業知識不足夠的員工，可以編寫一些通俗易懂、言簡意賅的教材，通過集中培訓、自學等手段，提高他們的理論知識，也可以通過“名師歹徒”方式，讓一些經驗老道、責任心強、技術能力高的員工骨干來帶新員工，通過平時的實際操作、現場指導，更有利于提高他們的技術素質、面對突發事件的反應速度和處理能力，并且可以定期舉辦實戰演練和反事故訓練，通過不斷考核提高個人技術能力和安全管理意識。
4.增加安全投入力度。在安全生產方面，企業要舍得投入，要樹立安全紅線意識，只有確保安全生產，才能增加企業效益。企業應當制定年度安全投入計劃，設立年度安全獎勵基金，根據企業實際，逐年更新安全設備設施，此外有條件的單位應增設安全監督管理系統，利用先進的計算機監控系統，及時進行安全預警，更直接地反應設備設施故障點及原因，減少了隱患排查時間，提高了工作效率，有效減少企業損失。
5.加大設備設施改造更新工作。企業應當加強設備維修管理，建立設備技術檔案，定期進行維修保養，及時發現問題并處理，確保設備在健康的狀態下工作。對于一些年代久遠，經維修也不能正常工作的的機械設備，應當及時予以更換。積極申報國家農村水電站增效擴容改造項目，利用國家優惠政策，進行設備更新改造工作，提高設備利用率。
6.開展安全工作必須“以人為本”，以安全活動為抓手。安全工作必須做到“以人為本”，即一切安全工作必須以保障職工和人民生命財產安全為出發點，嚴禁任何強令職工危險作業的情況發生，始終把安全放到第一位。企業可以通過舉辦“安全生產月”、“安全生產大檢查”、“技術比武”和“知識競賽”等形式多樣活動，落實年度安全工作任務，通過獎勵活動先進單位和優秀職工，調動廣大職工參與安全工作的積極性，提高職工安全生產的意識。
三、結語
安全是企業效益的基礎，是小水電發展的生命線。只有在確保安全的前提下，生產工作才有效益。對于小水電來說，提高安全意識，落實安全責任，建立安全管理機構，加強員工技術才是確保安全管理的必要條件，認真貫徹落實安全第一的生產方針，才能從根本上減少事故的發生，才能追求企業長遠發展。
作者：馬馳單位：陜西省地方電力水電有限公司
