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鐵路運輸企業會計信息質量問題研究

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鐵路運輸企業會計信息質量問題研究

一、提高鐵路運輸企業會計信息質量的意義

(一)鐵路“政企分離”對高質量會計信息提出了需求。

2013年國務院機構改革中撤銷了原鐵道路,實現了鐵路政企分開,建立了鐵路現代化企業制度,理順了鐵路單位的企業屬性。鐵路企業屬性的確定,促進了鐵路融資體制改革的發展,尤其是隨著我國高鐵建設規模的不斷擴大,鐵路運輸企業需要不斷地進行融資,以此獲得穩定的建設資金,鐵路企業獲得融資的前提就是要保持會計業務的與時俱進,并且及時將鐵路企業的財務狀況反饋給社會投資者,以此滿足社會投資者的需求。因此需要鐵路企業加強會計信息的質量。

(二)鐵路行業特點對鐵路企業會計信息質量提出了更高的要求。

鐵路運輸企業具有極強的行業特點,鐵路運輸企業的生產聯動、設備聯網以及統一指揮的特點,要求鐵路運輸企業要建立嚴格的分級核算體系,會計工作需要對各個部門的信息進行匯總與分析,目前我國實施的鐵路中公司、鐵路局、站段的三級垂直管理模式,使得鐵路運輸企業的會計信息處理過程比較復雜,這樣很容易導致會計信息在某個環節出現問題,而影響會計信息的整體質量,因此基于當前鐵路運輸企業的特殊行業需要加強會計信息的質量。

(三)會計環境的變化為鐵路企業改善會計信息的質量創造了契機。

目前我國會計行業的環境有了很大的提升,尤其是財政部頒布的新會計準則,對國有企業的資產負債表等提出了新的要求,充分體現了公允價值,但是鐵路企業會計核算辦法與新的會計準則還存在一定的差距,因此基于新會計準則的要求,為鐵路企業提升會計信息質量提供了發展契機。

二、鐵路運輸企業會計信息質量存在的問題

(一)執行的會計準則不統一。

結合當前基層鐵路運輸企業的會計核算準則,除了上市公司實施的是最新的企業會計準則之外,其余的鐵路運輸企業更多的是按照原《鐵道運輸企業會計核算辦法》的規定對會計工作進行相應的信息披露等,鐵路運輸企業使用會計準則標準的不統一,會導致鐵路運輸企業提供的會計信息缺乏可對比性與相關性,最終會影響鐵路運輸企業的融資。

(二)貨運與路網沒有實現分賬核算,無法體現鐵路企業的盈虧。

隨著鐵路政企分離,鐵路運輸企業的市場主體地位越來越明顯,企業化經營、競爭性構造必須對促進鐵路運輸企業選擇對市場進行開發,但是由于貨物核算的設計難度比較大,因此依靠現有的核算模式不能體現出鐵路運輸企業的盈虧情況:一是鐵路運輸企業制定的價格沒有體現出經濟區域的差異性,影響了鐵路企業的經濟效益和降低了鐵路運輸企業的市場競爭力。以鐵路運輸企業與普通物流企業相比,由于鐵路企業忽視了經濟區域的差異性,使得其在市場中的競爭優勢越來越低;二是現有的核算辦法沒有合理解決貨運與路網之間的結算問題。

(三)鐵路運輸企業的會計信息溝通不及時,影響會計信息的真實性和透明度。

首先是鐵路運輸企業的流動性資產存在信息失真的問題,例如鐵路運輸過程中的車輛段車輛的調入以調出頻繁,使得運輸企業沒有及時的進行記錄,結果造成帳實不符,存在少計提或者多計提的問題,又比如運輸企業的辦公設備存在管理難度大的問題,使得一些資產被流失;其次鐵路運輸企業部門之間業務辦理的不及時,導致會計信息存在失真問題。在鐵路運輸企業中經常會出現基建工程拆除的固定資產項目價值重復計量的問題。例如鐵路線路提升改造的過程中,拆除的機械室的各種信號設備,沒有及時的辦理報廢手續,結果導致其按照固定資產計提折舊的方式。

三、提升鐵路運輸企業會計信息質量問題的對策

(一)統一執行會計準則,優化會計選擇。

鐵路運輸企業要建立統一的會計準則制度,以推行公允價值計量模式,完善固定資產、對外投資以及無形資產等會計政策,提高鐵路運輸企業之間的會計信息的可比性:首先鐵路企業要積極應用最新的會計準則,例如鐵路企業要根據當前的經營特點等引入公允價值計量模式;其次鐵路運輸企業要根據自身情況對會計準則進行選擇。基于鐵路運輸企業高價互換配件,鐵路運輸企業要對相應的會計政策進行選擇,對貨車高價配件應該隨貨車資產歸屬鐵路總公司。

(二)完善貨運收入核算辦法,體現運輸企業的盈虧狀況。

首先鐵路運輸企業要建立完善的貨運收入核算機制,構建完善的清算機構。鐵路運輸企業要綜合考慮當前的市場競爭因素,充分考慮地區經濟區域的差異和成本消耗因素,建立市場化的貨運定價機制。基于鐵路運輸企業的特殊性質,建議鐵路運輸企業采取成本加成定價法來制定產品價格,這樣既考慮到政府定價因素,也實現了行業內統一定價的目的;其次完善貨運收入核算辦法。鐵路運輸企業內部之間是相互競爭相互合作的關系,因此鐵路運輸企業內部之間的貨運與客運之間要協調合作,正確計算各種的盈虧情況,并且監理分賬核算模式,具體就是客貨運輸企業在獲得收入后,支付給路網費用,路網提供服務,并且按照服務的內容最為清算的收入。

(三)完善資產管理制度,加強薄弱環節管理。

資產管理是一項復雜的組織工作,涉及技術管理部門、財務部門、資產管理部門和使用部門等各方面,必須由各職能部門相互協作、共同參與管理。對于制度存在缺失的環節,需要進一步完善相關基礎管理制度。對于工作中薄弱環節,需要加強日常工作檢查、考核、審計以促進制度執行的有效性;另外鐵路運輸企業也要積極構建信息化會計核算體系。借助信息技術手段,對各單位成本核算進行精細化管理,強化會計信息系統財務模塊與存貨、固定資產等相關模塊的勾稽關系,在它們之間形成聯動。

作者:李曉偉 單位:北京鐵路局邯鄲貨運中心

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