境外鐵路工程工料機單價計算方法
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近年來，我國鐵路工程建設，在技術創新和標準體系及管理等方面取得了輝煌成就和重大科技進步，在國際市場上的影響力和競爭力不斷提高，為中國鐵路“走出去”的發展戰略奠定了堅實的基礎。那么，對擬參加境外鐵路工程投標的項目，在項目前期決策階段，如何合理估算工程造價，為科學決策提供依據，這是工程技術和工程經濟人員應該認真思考和研究的課題。
1我國鐵路工程造價管理體系
我國鐵路工程的造價管理，經過多年的發展和實踐，已經形成了一套適用于中國鐵路建設要求的工程造價標準和管理體系。其基本特點是在建設項目的前期決策及設計階段，基于國家相關主管部門制定的標準和定額，進行投資估算，編制工程概算和預算。我國工程定額計價體系實施多年來，不斷得到完善，現已具備較高的適用性和合理性。同時，施工企業和造價咨詢機構在工程建設中，依據定額計價體系編制工程概預算，已經形成規范的操作方法，并開發出應用軟件，成為我國工程造價體系的一大特點。對境外鐵路工程項目而言，雖然國情不同、路情不同，相關法律法規、工程造價體系等存在較大差異。但如果完全不參考我國現行工程定額計價體系，而盲目照搬國外工程計價體系來進行投資估算、編制概預算，不一定是我國施工企業參加境外鐵路工程項目投標、進行項目前期決策的最好選擇。而基于我國鐵路現行工程定額計價體系，對國內外工程造價指標進行對比，分析研究在不同計價模式下，具體工程造價的準確性與合理性，然后運用定額計價方法，對具體境外鐵路工程項目的投資進行調整和確定，是比較現實而較好的一種選擇。本文結合我國鐵路現行工程定額計價體系中的人工、材料設備、施工機械費單價，在境外鐵路工程項目中如何計算，進行分析與探討。
2．1人工費單價
一般情況下，境外鐵路工程項目的人工費，在整個工程投資中所占的比重遠遠大于國內鐵路工程項目。所以，計算境外鐵路工程項目的人工費單價，應該較多的考慮市場因素，應以當期的市場價格水平作為確定工程項目人工費單價的尺度。這樣可以避免計算出的人工費單價與項目所在國市場價格存在較大差別。境外鐵路工程項目的人工費單價，與4種主要因素有關:一是國內派遣工人的人工費單價;二是項目所在國當地工人的人工費單價;三是國內派遣工人與當地工人的比例;四是同類同級別國內派遣工人與當地工人的工效比，以下進行具體分析。
2．1．1國內派遣工人的人工費單價
國內派遣工人的人工費，可分為固定費用和可變費用。固定費用一般包括:出國和回國途中發生的國內差旅費;在國外旅途中發生的機票費;在國外旅途中發生的中轉和臨時食宿費;出國制裝費;動員費(國內集訓探親期工資)等。這部分費用與參加境外工程項目建設的時間長短沒有關系，基本上是固定的。可變費用一般包括:國內工資;國內管理費;伙食費、住宿費;野餐補貼和獎金;其他費(包括勞保用品、醫藥費、餐具費、個人所得稅、公雜費、人身保險費等)。這部分費用與參加境外工程項目建設的時間長短有關系，具體應參考相關規定通過計算來確定。固定費用和可變費用計算確定后，再根據境外工程項目的施工組織設計以及工期，計算出國內派遣工人的人工費單價，見式(1)。國內派遣工人的人工費單價=(固定費用+可變費用×工期)/工期(1)
2．1．2項目所在國當地工人的人工費單價
項目所在國當地工人的人工費單價的確定，最簡單而直接的方法就是收集當地建筑市場的人工價格。一般情況下，應收集普通工人的人工費單價和技術工人的人工費單價。再根據項目的用工情況和施工組織進行測算，通過測算得出所需2種工人各自所占的權重，再計算出當地工人的人工費單價，見式(2)。項目所在國當地工人的人工費單價=普通工單價×普通工所占權重+技術工單價×技術工所占權重(2)
2．1．3國內派遣工人與當地工人的比例
在多數情況下，項目所在國當地工人的人工費單價，遠遠低于國內派遣工人的人工費單價。也就是說，在一定用工人數的范圍內，項目所在國當地工人所占的比例越大，工程造價相對越低。這個一定用工人數范圍內比例的最大值，就是國內派遣工人與項目所在國當地工人最適合的比例。這個最大值取決于項目所在國的勞動法、對外國施工企業在本國工程中用工比例的相關規定、施工企業的管理水平、以及當地工人的綜合素質等。不難看出，要精確的計算出國內派遣工人與項目所在國當地工人的比例是很困難的。需要對各種影響因素進行調查了解后，通過分析比較作出判斷。再分別計算出國內派遣工人和項目所在國當地工人在整個項目中各自所占的權重，然后確定其比例。
2．1．4同類同級別國內派遣工人與當地工人的工效比
同類同級別國內派遣工人與當地工人工效比的確定，可以將項目所在國官方的有關信息和資料作為參考，但最有參考價值的信息和資料，應該是近年來在項目所在國當地施工的中國施工企業的工程建設統計資料。以此來計算國內派遣工人與當地工人的工效比。當國內派遣工人的人工費單價、項目所在國當地工人的人工費單價、國內派遣工人與當地工人的比例、同類同級別國內派遣工人與當地工人的工效比確定后，就可以據此計算出境外鐵路工程項目的綜合人工費單價，見式(3)。綜合人工費單價=國內派遣人工單價×國內派遣工人權重+當地人工單價×當地工人權重×工效比(3)
2．2材料設備費單價
工程建設所需要的材料設備，按供應渠道可分從中國采購、在項目所在國當地采購、從第三國采購3種情況。根據材料設備原產地的不同，分別探討其單價的計算方法。
2．2．1從中國采購材料設備的單價
從中國采購材料設備的單價，其計算見式(4)。材料設備單價=原價+全程運雜費(4)式(4)中的材料設備的原價受3種因素的影響:一是國內材料設備生產廠家為滿足境外鐵路工程質量的要求而增加的費用;二是為滿足國際運輸要求改進材料設備的包裝而增加的費用;三是中國出口材料設備需收取一定的加價費用(包括成套公司的管理費和手續費等)?？紤]這3種影響因素后的綜合出廠單價才能作為中國出口材料設備的原價。式(4)中的全程運雜費包括中國國內段的運雜費、空運或海運段的運保費和項目所在國當地段的運雜費。中國國內段的運雜費包括材料設備生產廠到機場或港口所發生的包裝、運輸、裝卸、保管費(但不包括已計入出廠價的包裝費等)及港口倉儲費(也稱為港雜費)?？者\或海運段的運保費包括材料設備從出口機場或港口到項目所在國卸貨機場或港口發生的一切運輸和保險費。項目所在國當地段的運雜費包括材料設備從卸貨機場或港口運達施工現場發生的一切費用。
2．2．2在項目所在國當地采購材料設備的單價
在項目所在國當地采購材料設備，其出廠價可以通過實地調查和詢價得到，再加上運送到施工現場的運雜費，即為材料設備的單價(見式(5)。不過要說明的是，實地調查和咨詢到的材料設備價格應該是批發價，如果把零售價視為出廠價，會造成工程投資的增加，這一點在實地調查和詢價時要特別注意。當地材料設備單價=批發價+當地運雜費(5)
2．2．3從第三國采購材料設備的單價
從第三國采購材料設備，其單價可以通過調查了解，得到到達項目所在國的到岸價，再加上運送到施工現場的運雜費，即為材料設備的單價，見式(6)。從第三國采購材料設備單價=到岸價(CIF)+當地運雜費(6)
2．3施工機械費單價
目前，我國已有能力生產各種類型的施工機械，且在國際市場上的價格較低。所以，一般情況下，境外鐵路工程施工所用的機械設備，應考慮從中國采購。較少使用的一些特殊施工機械，可以考慮在項目所在國當地租賃。
2．3．1進口施工機械臺班單價
進口施工機械臺班單價，一般包括臺班基本折舊費、安裝拆卸費、維護修理費、人工及動力消耗費、運雜費。(1)臺班基本折舊費，計算見式(7)。臺班基本折舊費=(機械出廠價+國內外運雜費+國際運保費－殘值)/機械使用總臺班數(7)式(7)中的機械使用總臺班數一般按5年計算，或根據工程施工組織設計全部攤銷。(2)臺班安裝拆卸費。根據施工組織計算的施工機械需要安裝的次數乘以每次的安裝拆卸費用得出總的安裝拆卸費，再除以機械使用總臺班數，得到臺班安裝拆卸費，見式(8)。臺班安裝拆卸費=機械需要安裝的次數×每次安裝拆卸費用÷機械使用總臺班數(8)(3)臺班維護修理費。如果臺班基本折舊費按5年考慮，可以不計算該項費用。其他情況下，可按中國鐵路工程定額中所列一次臺班大修費用的三分之一計列。(4)臺班人工及動力消耗費。參照中國鐵路工程定額，計算出境外工程中人工、燃油、水電等的消耗量，然后乘以各自對應的單價，就可得出總費用，再除以機械使用總臺班數，得到臺班人工及動力消耗費，見式(9)。臺班人工及動力消耗費=消耗量(人工、燃油、水電等)×單價÷機械使用總臺班數(9)(5)運雜費，計算見式(10)。運雜費=項目所在國運雜費+海運(或空運)段運保費+國外運雜費(10)
2．3．2當地租賃施工機械臺班單價
當地租賃施工機械，其臺班費按實際發生的租賃費用計算。租賃施工機械臺班單價按式(11)計算。租賃施工機械臺班單價=租賃施工機械總費用÷租賃施工機械總臺班(11)
3結束語
近年來，我國鐵路建設特別是高速鐵路建設取得了巨大成就，在國際市場上產生了重大影響，提升了我國參與國際市場的競爭力，為中國鐵路“走出去”奠定了堅實的基礎。為滿足我國施工企業承攬境外鐵路工程建設項目，進行投資估算、編制概預算的需要，本文基于我國鐵路現行工程定額計價體系，就如何計算和確定境外鐵路工程項目的工料機單價，進行了分析與探討，提出了計算工料機單價的原則和方法。并建議要針對項目所在國的具體情況和工程實際，以及用工數量和材料設備采購及運輸的特點，對計算出的單價進行適當的調整，以使進行的投資估算、編制的概預算更加符合工程實際。
作者：劉宗彬 單位：鐵道第三勘察設計院集團有限公司
