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1目前資金管理工作中存在的問題
1.1地方鐵路建設(shè)單位資金過于分散在實際的地方鐵路建設(shè)過程中,一個項目會被分割成若干小的項目,方便建設(shè)單位進行工程統(tǒng)計和工程進度追蹤。這樣就形成了由一個建設(shè)單位管理多個施工單位的情況,而且鐵路建設(shè)本身覆蓋里程較大、中間環(huán)節(jié)多、時間長,所以每個項目都有自己獨立的銀行賬戶和獨立的管理體系,這樣就不可避免地造成資金分散,資金浪費等現(xiàn)象,而且資金的分散也加大了鐵路資金管理的難度,管理部門也就很難掌握資金的動向,造成鐵路資金管理混亂。
1.2內(nèi)部管理監(jiān)督考核制度不健全就目前的地方鐵路建設(shè)現(xiàn)狀來說,鐵路建設(shè)多采取責任分包制的經(jīng)營方式,這樣建設(shè)單位可以更好地控制鐵路的建設(shè)質(zhì)量,有利于單位對建設(shè)進度進行宏觀上的調(diào)控。但是,從鐵路資金管理的角度來看的時候,責任分包制造成資金管理混亂松懈,施工單位的負責人權(quán)利相對過于集中,資金管理難度加大。而且很多鐵路建設(shè)單位本身制度不健全,沒有相應(yīng)的監(jiān)督以及考核方式。
1.3建設(shè)單位資金管理制度不健全目前絕大部分的鐵路建設(shè)單位都沒有健全完善的資金管理制度,這樣就無法對投入鐵路建設(shè)過程中的資金進行較為嚴謹?shù)陌芽兀Y金管理混亂,浪費現(xiàn)象嚴重導致企業(yè)業(yè)績下降,甚至嚴重可能導致企業(yè)虧損。所以完善的資金管理制度對鐵路建設(shè)企業(yè)來說非常重要。
2完善地方鐵路建設(shè)資金管理的措施
2.1加強單位施工計價管理對鐵路施工單位的施工進度,以及單位施工計價的管控,可以有效縮短施工單位的生產(chǎn)資金向貨幣資金的轉(zhuǎn)化時間。具體的操作步驟可以參照以下過程,首先鐵路建設(shè)單位需要對施工單位的各項施工過程進行規(guī)范管控,施工單位在施工前必須要做好籌備工作,必須要有具體的施工計劃以及執(zhí)行人員數(shù)目,這樣可以給建設(shè)單位的計價依據(jù),然后建設(shè)單位需要提供專業(yè)的工程技術(shù)人員,對計價項目進行評估并且繪制成書面材料,提供給資金管理方審閱。這樣不僅讓施工工作變得有序可循,也大大增加了資金的管控能力,有效確保項目的順利實施。
2.2對資金加強調(diào)控,建立責任追究制度加強地方鐵路建設(shè)資金的管理,可以從資金調(diào)控和規(guī)范制度兩方面入手。資金調(diào)控方面,建立內(nèi)部資金管控條例,實行資金集中管理,統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一審核,不斷完善資金的管控制度。只有完善的資金管控制度以及審核制度,才能從全局著手抓住每個鐵路項目的命脈,這也讓資金管理更加科學化。就目前的技術(shù)來講,計算機技術(shù)已經(jīng)普及到了財務(wù)資金結(jié)算的各個行業(yè),所以完全可以利用計算機技術(shù)結(jié)合人工管理來實現(xiàn)財務(wù)的統(tǒng)一調(diào)配、管理、審核等,當有項目需要資金支持,由下級向上級申請,上級審批通過后通過計算機的網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬方式進行撥款支持,利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)即方便了施工單位的申請流程,也方便了建設(shè)單的審批流程,并且順便做了完整的撥款紀錄檔案,以便日后查賬核對。規(guī)范制度方面,需要建立責任追究制度,建設(shè)單位需要對施工單位的資金流向進行檢查核對,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時紀錄備案,并要求施工單位進行整改,并且需要要求施工單位提供每筆資金流出的負責人。
2.3對物資的管理進行監(jiān)督檢查地方鐵路建設(shè)會涉及大量的建材,鐵路運輸關(guān)系著公眾生命安全,所以鐵路建設(shè)單位需要對施工單位的建材進行全程追蹤,并且進行采樣檢查,核對材料的基本購買價格,這樣既可以保證材料的質(zhì)量,也一定程度杜絕了建設(shè)資金的濫用。在材料購買后需要進行監(jiān)督檢查材料的使用情況,要求施工單位對施工工人有對應(yīng)的獎懲措施,以保證材料盡可能地得到較好的使用,避免浪費,某些貴重材料還需要建設(shè)單位聘請專業(yè)工程師對施工單位進行培訓,并且還需要進行利潤考核、成本考核、風險考核。只有建立完善的監(jiān)督檢查制度,才會對建設(shè)單位產(chǎn)生較為深遠的積極影響。
2.4控制資金管理成本地方鐵路建設(shè)單位不僅要對施工單位、內(nèi)部考核以及物資監(jiān)督進行完善和改良,也需要控制資金管理團隊本身的消耗成本,管理層也需要進行內(nèi)部自我監(jiān)督以及考核,并且需要資金管控人員的能力進行考核,只有考核合格后才能上崗。并且管理系統(tǒng)也需要使用計算機技術(shù)進行實現(xiàn),一套完整的計算機管理系統(tǒng)將會節(jié)省大量的人力。并且管理團隊需要定期對建設(shè)單位所有項目進行相應(yīng)的風險評估,風險評估包含質(zhì)量、資金預(yù)算、運營風險等,同時可以考慮將資金管理系統(tǒng)作為核心系統(tǒng)建立信息技術(shù)管理系統(tǒng)。
2.5提高資金管理人員的從業(yè)水平在信息技術(shù)如此發(fā)達的現(xiàn)代社會,鐵路資金管理工作對相關(guān)人員的能力要求也越來越高,建設(shè)單位需要經(jīng)常對從業(yè)人員進行品德以及專業(yè)水平進行培訓,并且加強從業(yè)人員之間交流互動,并且能夠非常了解建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)章制度,并對從業(yè)人員進行相關(guān)法律的培訓,提高資金管理工作人員的綜合素質(zhì)。建設(shè)單位在招收管理人員,需要對考核應(yīng)聘者的風險意識,進行擇優(yōu)錄取,使企業(yè)避免不必要的風險,實現(xiàn)利益最大化。
3結(jié)論
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,地方鐵路建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)也會越來越大,地方鐵路建設(shè)投入的資金也會越來越多,如何將海量的資金管理好、利用好,是從業(yè)人員所面臨的主要挑戰(zhàn)問題。另外,伴隨著新技術(shù)的日新月異,鐵路建設(shè)資金管理人員不僅要管理好資金,控制好鐵路建設(shè)過程中的日常供給,而且應(yīng)考慮如何控制管理成本,使建設(shè)資金的有效利用率最大化,從而最大程度推進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
作者:王偉玲單位:青海地方鐵路建設(shè)投資有限公司