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鐵路工程生態(tài)環(huán)境評價發(fā)展情況

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鐵路工程生態(tài)環(huán)境評價發(fā)展情況

在生態(tài)環(huán)境評價的指標(biāo)體系研究中,1990年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)首創(chuàng)了“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”(PSR)模型的概念框架,該模型成為人們構(gòu)建鐵路工程生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系的所依據(jù)的基本理論之一,隨后根據(jù)它人們建立了針對不同問題的PSR模型。

國內(nèi)鐵路工程生態(tài)環(huán)境影響評價的研究現(xiàn)狀

在國內(nèi),對于生態(tài)環(huán)境的評價,在20世紀(jì)80年代末90年代初開始引起人們的重視,1998年實施的《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》(HJ/T-1997)是我國環(huán)境保護行業(yè)的第一個生態(tài)影響評價標(biāo)準(zhǔn),它的頒布和實施從根本上扭轉(zhuǎn)了環(huán)境影響評價中生態(tài)評價的隨意性和缺少規(guī)范的現(xiàn)狀,填補了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的一項空白。2011年正式實施的《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境》(HJ19-2011),將生態(tài)導(dǎo)則由推薦性標(biāo)準(zhǔn)改為國家強制性標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著我國的生態(tài)環(huán)境影響評價進入了全新的發(fā)展階段。

對于國內(nèi)鐵路工程的生態(tài)環(huán)境影響評價的發(fā)展,大致可分為三個階段。第一階段為20世紀(jì)80年代末到90年代初,這一階段鐵路項目的生態(tài)環(huán)境影響評價簡單或者不評價,以定性評價為主,只對線路長度、取棄土量和水土流失量進行簡單定量;到了90年代中后期,仍以定性為主,可對占地類型、取棄土量、水土流失量、隧道涌水量等進行定量評價,生態(tài)環(huán)境評價內(nèi)容已較全面,只是對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)缺乏關(guān)注;進入21世紀(jì)以后,廣泛應(yīng)用基于遙感、地理信息系統(tǒng)之上的疊圖法,強化方案比選過程,對占地類型、植被類型、水土流失量進行定量分析,對植被恢復(fù)措施及動物通道的設(shè)置等生態(tài)保護措施進行合理化建議,對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)尤其關(guān)注。

鐵路工程生態(tài)環(huán)境評價系統(tǒng)具有復(fù)雜性、理論探索性以及技術(shù)局限性等特點,因此雖然目前鐵路工程生態(tài)環(huán)境評價方法和評價體系比較多,但缺乏統(tǒng)一的評價方法和指標(biāo)評價體系,都是根據(jù)實際需要,并在一定原則指導(dǎo)下進行。國內(nèi)構(gòu)建鐵路項目評價指標(biāo)體系構(gòu)建方法一般采用調(diào)查研究法、目標(biāo)分解法、多元統(tǒng)計法、指標(biāo)屬性分組法、壓力-狀態(tài)-響應(yīng)框架模型。目前國內(nèi)生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)主要為區(qū)域內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)、功能和過程以及相關(guān)的非生物因子特征(如氣候、土壤、地形地貌、水文及水文地質(zhì)等)和影響區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的制約本區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要生態(tài)問題。在實際應(yīng)用過程中,針對不同的鐵路工程內(nèi)容首先確定評價指標(biāo),然后選用綜合指數(shù)法、模糊綜合評價法、層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、聚類分析法和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法中的一種或幾種,開展生態(tài)環(huán)境評價。趙勇等[4]人在對登封到洛陽高速公路進行生態(tài)影響評價的過程中選取了土壤、水土流失狀況、工程占地量、對農(nóng)作物影響、對林地的影響、對動物的影響、對景觀生態(tài)影響以及對生物影響等8個生態(tài)指標(biāo),并運用綜合指數(shù)法進行評價,取得了較好的效果。

總結(jié)

總體來說,從二十世紀(jì)八十年代中期開展鐵路項目環(huán)境影響評價以來,國內(nèi)對于鐵路項目生態(tài)評價不斷探索和發(fā)展,已逐漸走向成熟。鐵路工程的生態(tài)環(huán)境評價研究不斷的深入,也建立了很多的指標(biāo)體系,但仍存在以下問題:(1)理論與實踐脫節(jié),指標(biāo)選取不盡合理,實際操作性較差,指標(biāo)間存在概念模糊和交叉現(xiàn)象。(2)主要基于資源學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)等角度進行研究,缺乏基于經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)角度的研究。(3)對生物多樣性因素、光污染因素、噪聲污染因素考慮不夠全面。

作者:張靚黃煒單位:中國海洋大學(xué)海洋環(huán)境與生態(tài)教育部重點實驗室

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