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1地鐵建設各階段存在的工程風險因素

地鐵在建設過程中可能存在和發(fā)生的負面影響因素有很多，依照地鐵建設的全過程，即決策階段，設計階段，施工階段，驗收階段以及竣工后的使用階段。每一階段都受到造價、工期和工程質量三個基本要素的影響，具體又包括經(jīng)濟損失、延誤工期、人員傷亡、自然環(huán)境和周圍環(huán)境改變、政治治安等各方面可能出現(xiàn)的風險。

1.1地鐵建設決策階段的風險因素

主要包括線路方案上與城市軌道交通網(wǎng)絡適應性的風險、交通客流量的預估風險、線路和工程選址風險、投融資可行性風險等。本階段的風險因素不僅影響階段性的工程造價，還可能與后期的造價相互聯(lián)系，比如場地選址不合理的話，施工材料運輸費、水電成本就會增加，項目的整體造價就會提高。

1.2地鐵設計階段的風險因素

主要包括地址勘察與環(huán)境調查中方案相關材料收集風失誤風險、潛在重大不良環(huán)境風險等因素；初步設計時水文地質等存在不當或失誤、結構設計、給排水設計、動力與暖通設計等具體設計中的潛在風險因素；工程施工圖在考慮新材料、新工藝和復雜區(qū)域施工時的潛在因素。

1.3地鐵施工階段的風險因素

主要包括工期變化對工程質量和成本的影響，可能出現(xiàn)設計變更、原材料供應不足、建筑工人缺乏或技術水平差從而延緩工期；材料價格波動或者被管理和控制可能造成的風險；當出現(xiàn)雨雪、地震等不良氣候、氣象變化時可能提升工程造價；組織施工時施工單位與相關單位的溝通不暢可能影響具體工作開展；以及可能出現(xiàn)的設計變更造成的造價變化。

1.4地鐵竣工階段的風險因素

主要包括驗收過程中可能出現(xiàn)的工程質量問題導致的返工、補救等工作提高整體造價；工程竣工收尾的廢舊材料處理、設備處置；工程驗收后向建設單位一腳各類材料如工資辦公費用等后期成本難易預計；應收工程款、質保金等能否按時回收；以及在后期試用和使用之前出現(xiàn)的磨合前期費用都可能難以預估。

2地鐵工程項目中的全風險造價控制

地鐵工程全風險造價管理是指在造價管理中對地鐵工程的建設實施過程中存在的各種風險和不確定因素，比如通貨膨脹、氣候環(huán)境、施工條件等，進行管理。結合工程造價管理的主要內容和工程風險的基本含義，即可以得出全風險造價的前提，即對各建設階段中影響造價控制的各種不確定因素進行梳理匯總，當發(fā)生風險事件時，對為了消除風險事件或者處理事件發(fā)生所要增加的費用進行提前合理預期，從而對地鐵工程項目的全造價進行有效控制和利用。

3地鐵項目風險性造價度量的方法

地鐵工程項目風險和風險性造價度量，是對于項目風險的概率分布及風險影響后果所進行的評價和估量，對項目風險性造價大小的估量，對項目風險影響范圍的估量，以及對項目風險發(fā)生時間進程的估量等方面。其作用是根據(jù)度量結果采取應對措施。

3.1對項目風險和風險性造價發(fā)生的概率進行度量

主要是指對項目風險和風險性造價發(fā)生可能性的大小進行分析和評估，發(fā)生概率越高，造成損失的可能性就越大，度量的主要發(fā)放是根據(jù)歷史的數(shù)據(jù)進行計算，或者根據(jù)專業(yè)人士的評價進行匯總，形成模糊性的概率分布。

3.2對項目風險后果和項目風險性造價大小進行度量

主要是指根據(jù)風險發(fā)生、造價風險發(fā)生的概率大小計算項目風險可能造成的損失大小，概率發(fā)生的越大，并不代表風險造價產(chǎn)生的損失會越大。度量項目風險后果和造價大小是全風險造價過程的關鍵環(huán)節(jié)，是提升風險造價準確性的重要基礎。

3.3對項目風險的影響范圍進行度量

主要是指度量項目風險可能會波及到哪些方面的工作，某個項目風險發(fā)生后可能會影響到項目各個方面的工作，包括項目的工期、工程的質量，這就需要對其進行嚴格的控制，保障整個工作順利有序地開展。

3.4對項目風險和風險性造價發(fā)生的階段和時間進行度量

主要是指分析項目風險和風險性造價可能會發(fā)生在工程的哪個階段和時期，從而決定在那個時間段采取應對措施，進行補救和控制。

4地鐵項目全風險造價控制的措施

對地鐵項目工程風險性造價的度量終歸是為了研究控制風險造價的措施和方法，從而提升地鐵工程建設的整體水平。

4.1建立項目造價風險管理部門

根據(jù)地鐵項目工程的規(guī)模和實際情況，為其配備具有過硬的政治素質、政策水平、職業(yè)資格及專業(yè)知識，有經(jīng)驗且職業(yè)能力突出的專職人員，甚至可以聘請專家參與負責項目風險和風險性造價預估和評價工作，保證項目領導小組在充分調研、廣泛收集可靠資料的基礎上形成完整、有效的風險造價評估報告，并負責全程監(jiān)控地鐵建設過程各個環(huán)節(jié)，對可能出現(xiàn)突發(fā)狀況和重大風險適時調整項目實施措施。

4.2選擇合適風險性造價管理部門負責人

該部門負責人對整個項目的風險性造價情況要全程、深入地掌握，就要去負責人既要有嫻熟的風險管理和造價管理的專業(yè)知識，又要對地鐵建設的各個環(huán)節(jié)了若指掌、對施工區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、地理、氣候等等各個可能會對工程建設產(chǎn)生負面影響的問題提前預估，同時，還要有較強的領導和溝通能力，能夠帶領風險性造價管理整個部門有條不紊地開展風險預估、問題發(fā)展和解決。

4.3制定合適的項目風險及風險性造價安排計劃

對于整體工程造價來說，任何一個實時發(fā)生的風險事件都可能造成造價的提高或損失。這就需要認真制定安排計劃，包括地鐵項目決策、設計、施工、竣工、使用等各個環(huán)節(jié)的各項具體計劃，包括工期、氣候、環(huán)節(jié)、設計變更、人員能力水平以及材料供給能可能會造成造價提高的各種風險因素及相應的解決措施，以及各項突發(fā)重大事件的應急方案，做到各項工作有計劃可依，有備無患，臨危不亂。

5地鐵工程風險性造價的控制方法

造價風險控制包括以下幾個方面：①確定風險性造價控制的目標。在明確了建設項目的總體造價和不可預見費用總額的基礎上，根據(jù)項目風險預估和各項風險因素，依據(jù)留出適當余地的原則，確定項目風險性造價的整體控制目標，及工程施工費用總額的紅色標線。②對項目全風險基本造價的控制。主要是控制具體的活動風險，這一控制，主要是通過采用各種管理會計方法，對于具體活動的風險性造價本身進行必要的控制，由業(yè)主和承包商等項目團隊共同控制。③不可預見費用的控制。主要是控制建設中不可預見的費用，是項目管理者可以使用的管理儲備費用的控制，也可以采取管理會計的基本方法，控制主體是項目的業(yè)主，這是其與項目全風險基本造價控制的最大不同。④適時調整風險性造價控制目標。在造價紅色標線的范圍內，根據(jù)風險因素適時調整造價控制的目標，防止出現(xiàn)原目標過高或者過低現(xiàn)象出現(xiàn)，直至整個建設項目結束。

6結束語

地鐵工程投資大、工期長、質量高、工藝復雜。從立項到投入使用，造價的全過程管理存在大量的風險因素。因此，若想順利完成地鐵建設工程，就必須要進行項目的風險管理，特別是對工程造價進行風險管理和控制。

作者：劉欽鑫單位：昆明地鐵建設管理有限公司