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摘要鄧小平關于政黨外交的思想是鄧小平理論的重要組成部分。他提出“一切向前看”，不以意識形態定親疏，以獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的黨際關系四項原則為基礎，堅持原則，講究策略。積極開展廣泛、寬松、靈活、多樣的政黨外交，這無疑具有極為重要的理論價值和現實意義。

關鍵詞鄧小平；政黨外交思想；現實意義

黨的十一屆三中全會以后，中國共產黨的政黨外交由于及時而深入地進行撥亂反正，擺脫了“左”的束縛，在鄧小平政黨外交思想的指導下。走上了健康的發展軌道，出現了內容豐富多彩、交往十分活躍的新局面。

一、改革開放后中共政黨外交戰略的轉變

20世紀60年代以來的一段時期，由于受到“左”的錯誤思潮的干擾，給黨的對外交往造成很多的混亂和損失。改革開放以后，隨著黨和國家工作重心的轉移，我黨外交戰略也發生了轉變，黨的對外交往進入了一個新的歷史時期。

(一)時代主題的轉換迫切需要中共政黨外交戰略的轉變

在建國后相當長的一段時期里，我黨認為時代主題是戰爭與革命。直到20世紀80年代初，鄧小平客觀、冷靜地分析了當時的國際環境，作出了“戰爭可以避免”、“世界大戰短期內打不起來”的判斷。1983年3月，鄧小平同幾位中央負責同志談話時指出：“大戰打不起來，不要怕，不存在什么冒險的問題。以前總是擔心打仗，每年總要說一次。現在看，擔心得過分了。”1984年10月，他又在會見緬甸總統吳山友時強調指出：“國際上有兩大問題非常突出，一個是和平問題，一個是南北問題。還有其他許多問題，但都不像這兩個問題關系全局，帶有全球性、戰略性的意義。”鄧小平關于和平與發展是當今世界兩大根本性問題的科學論斷，精辟地揭示了當今時代主題的本質內容。依據這一判斷，我黨及時調整政黨外交戰略，為我國改革開放爭取到了良好的外部條件。

(二)不糾纏于歷史恩怨。“一切向前看”，發展與各國共產黨的關系

20世紀60年代到70年代中期，由于國際共運大論戰及“”極左思潮的干擾，嚴重損害了我黨與一些國家共產黨的關系。對此，鄧小平主張不計前嫌，結束過去，開辟未來。1980年4月，鄧小平在會見由貝林格總書記率領的意共中央代表團時就說：“過去吵架沒關系，有不同意見不要緊。總會有一些不同的看法。雙方都把問題講清楚，有些問題要通過實踐加以檢驗。過去許多爭論，并不是我們講的都是對的。我想你們認為自己講的也不一定都對。把問題講清楚，就能加深了解。我要說三句話：一是過去的一切一風吹；二是當時有些問題我們看得不清楚，甚至有錯誤；三是我們雙方統統向前看。”鄧小平對待黨際關系中歷史問題的正確主張和看法，使我黨逐步恢復并發展了同許多國家共產黨的關系。從20世紀80年代初開始，鄧小平等中央領導人多次會見外國共產黨代表團，坦誠交換意見，主動承擔了同外國黨中斷關系的部分責任，達成了相互諒解，我黨的政黨外交重新活躍起來。

(三)不以意識形態劃線，積極發展與各國各類政黨的友好交往

我黨在20世紀70年代末以前的政黨外交具有鮮明的意識形態的特點，常常以意識形態的異同劃分敵友，把意識形態放在決定性的位置上，這在很大程度上阻礙了發展與各國各類政黨的黨際關系。改革開放以后，我國的中心任務是現代化建設。這需要有一個和平友好的國際環境。因此，積極發展與各國各類政黨的友好關系，就成了我黨政黨外交的一個重要任務。鄧小平對此強調指出：“要重視廣泛的國際交往，同什么人都可以打交道，在打交道的過程中趨利避害。”“著眼于自身長遠的戰略利益，同時也尊重對方的利益，而不去計較歷史的恩怨，不去計較社會制度和意識形態的差別。”遵照這一思想，我黨不僅與諸多左翼政黨保持友好交往，還同一些傳統右翼政黨發展關系。盡管我黨和這些政黨在意識形態上的差別和分歧是很大的，有的甚至是對立的，但通過努力，最大限度地排除了意識形態因素的障礙，大大開辟了政黨外交的廣闊道路。

二、黨際關系四項原則是鄧小平政黨外交思想的核心內容

黨的十二大報告提出：“按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，發展同各國共產黨和其他工人階級政黨的關系。”并將其寫入了黨章。這正是鄧小平關于正確處理黨際關系的四項原則，其既有各自特定的內涵，又是一個相互聯系、相互依存的整體，它無疑是鄧小平政黨外交思想的核心。

(一)獨立自主是建立和發展新型黨際關系的中心原則

獨立自主，即各國黨有權根據本國情況和自身條件，獨立自主地選擇革命和建設的道路，并白行管理和決定黨內一切事務。1982年10月，鄧小平在會見法共總書記馬歇時說：“一個國家的社會主義革命和建設應當由本國的共產黨獨立處理，任何外國黨的同志要說三道四，指手劃腳，肯定要犯錯誤的。”1983年4月，他在會見印共(馬克思主義)中央代表團時又指出：“一個國家的革命要取得勝利，最根本的一條經驗就是，各國共產黨應該根據自己國家的情況，找出自己的革命道路。任何大黨或老黨都不能以最高發言人自居。”由此可見，獨立自主是每個黨所固有的權力，它不需要取得任何其他政黨的許可。在各國黨管理黨內事務和處理黨際關系時，反對任何外來的干涉與控制。因此可以說，獨立自主是我黨處理同各國政黨關系的根本所在，這是一條中心原則。

(二)完全平等是建立和發展新型黨際關系的基本原則

完全平等就是各國黨不分大小、強弱，執政與否，在交往中必須一律平等，不能以大欺小，恃強凌弱，各國黨之間不存在誰指揮誰、誰服從誰、誰依附誰的問題。1980年11月，鄧小平在會見西共總書記卡里略時指出：“黨與黨的關系應該是平等的和同志式的關系，不應該是‘父子’關系。”1989年5月，鄧小平會見蘇共總書記戈爾巴喬夫，談及60年代中蘇兩黨關系惡化問題時說道：“這不是指意識形態爭論的那些問題，這方面現在我們也不認為自己當時說的都是對的。真正的實質問題是不平等，中國人感到受屈辱。”從中不難看出，我黨一向反對黨際交往中的霸權行徑。鄧小平將發展新型黨際關系建立在完全平等的基礎之上，這充分說明，要創造良好的黨際關系，完全平等原則就是先決條件，這是一條基本原則。(三)互相尊重是建立和發展新型黨際關系的關鍵原則

互相尊重就是尊重各國黨自行處理本黨事務和選擇適合自己國情的發展道路的權力，以及尊重他們在實踐中的成功經驗與失敗教訓。1987年6月，鄧小平在會見南共聯盟中央主席團委員科羅舍茨時說：“我想有一點最重要，就是任何大黨、中黨、小黨，都要相互尊重對方的選擇和經驗，對別的黨、別的國家的事情不應該隨便指手劃腳。對執政黨是這樣，對沒有執政的黨也應該是這樣。”任何黨都有自己的權力和尊嚴，都有自己的優點和缺點、長處和短處、成就和失誤，因而各國黨應該彼此尊重，互相學習，取長補短。此外，在黨際交往中，難免會存在不同意見和分歧。當黨與黨之間出現意見分歧時，只要各國黨之間本著互相尊重的原則對待這些意見分歧，就不會使之成為影響黨際間正常關系的障礙。由此可見，建立和發展新型黨際關系的關鍵所在正是遵循互相尊重的原則。

(四)互不干涉內部事務是建立和發展新型黨際關系的必要原則

互不干涉內部事務，即互不干涉對方行使獨立自主地處理黨內外事務的權力，不隨意對別國黨的理論、路線、方針、政策說三道四，橫加指責，不利用與一方黨的關系去針對第三方黨，不輸出自己的意識形態和發展模式，也絕不接受別國黨將自己的意識形態和發展模式強加于我們。在國際共運史上，曾多次出現某些大黨借故干涉別國黨內部事務的惡例。而事實證明，一國黨對別國黨發號施令和干涉別國黨的內部事務，只能使其革命和建設事業遭受挫折，使良好的黨際關系遭到破壞。1980年11月，鄧小平在會見西共總書記卡里略時強調指出：“任何國家的事務，只能由那個國家的馬列主義者、共產主義者自己去判斷，而他們所犯的錯誤也應該由他們自己去糾正。任何人都不應當把自己的觀點和革命經驗作為‘模式’強加于人。”因此，互不干涉內部事務原則無疑是檢驗各國黨是否正確處理黨際關系的試金石，是一條必要原則。

三、政黨外交必須堅持原則堅定性與策略靈活性相結合

鄧小平政黨外交思想中極為重要的一點，就是要堅持原則堅定性與策略靈活性相結合。因為只有堅持原則堅定性與策略靈活性相結合，才能保證堅定正確的政治方向，才能適應客觀形勢的千變萬化，掌握主動權，并使自己立于不敗之地。

(一)在政黨外交中對于原則問題必須立場堅定、旗幟鮮明

20世紀80年代以來，我黨常會與不同類型的政黨進行交往。這些政黨，尤其是資產階級政黨，所持有的立場觀點很多都與我黨不同，甚至是相對立的。在與這些政黨的交往中，對于原則問題就必須立場堅定、旗幟鮮明。改革開放后，隨著我國的迅速崛起，西方反社會主義勢力越發加緊對我國搞“和平演變”。鄧小平在黨的十二大開幕詞中就曾告誡全黨：“我們堅定不移地實行對外開放政策。在平等互利的基礎上積極擴大對外交流。同時，我們保持清醒的頭腦，堅決抵制外來腐朽思想的侵蝕，決不允許資產階級生活方式在我國泛濫。”因此，在政黨外交中，反對“和平演變”就是要旗幟鮮明，理直氣壯地堅持和宣傳社會主義，澄清各種非馬克思主義的錯誤認識，批駁各種反馬克思主義的錯誤理論，因為這“是正義的事情，沒有什么輸理的地方”。這就要求我黨的政黨外交，必須沿著馬克思主義的正確途徑堅定不移地向前進。

(二)在政黨外交中必須正確定位，絕不當頭

改革開放以來，隨著我黨在國際上的影響力日益增強，希望我黨在國際上“當頭”、“扛旗”的聲音也越來越多。國外一些輿論也時常將“世界社會主義運動的新中心”、“第三世界的領袖”等提法加在我黨頭上。對此鄧小平清醒地認識到：“這個頭我們當不起，自己力量也不夠。當了絕無好處，許多主動都失掉了。”無論從歷史教訓，還是從現實條件看，我黨在政黨外交中必須給自己作正確定位。在國際共運史上，曾一度強調以蘇共為首，后來證明這并不是什么好事，我們黨也深受這個“中心”的危害。此外，把無產階級國際義務理解為無償支援兄弟黨的一切革命活動，甚至不惜犧牲自己的利益，這顯然與實事求是的精神不符。而我們黨只有扎扎實實地把社會主義現代化建設搞好，把改革開放搞好，才能在世界上有更多的話語權，才能更好的盡一些國際義務，才能為世界社會主義的振興作出自己的貢獻。

(三)在政黨外交中不苛求于人，策略靈活。求同存異

我黨在政黨外交中，與別國黨因立場觀點的不同而出現這樣或那樣的意見分歧是客觀存在的，也是不可避免的。當出現意見分歧時，可以進行商討，講究策略，從而消除分歧，尋求合作，爭取團結。由于各國的政治、經濟、文化情況千差萬別，因而各國黨對馬克思主義的認識不可能完全一致。鄧小平對此深刻指出：“一個黨評論外國兄弟黨的是非，往往根據的是已有的公式或者某些定型的方案，事實證明這是行不通的。”“不隨便批評別人、指責別人，過頭的話不要講，過頭的事不要做。”“人家根據自己的情況去進行探索，這不能指責。即使錯了，也要由他們自己總結經驗，重新探索嘛!”因此，只要黨與黨之間本著求同存異的精神，對于存在于雙方間的意見分歧可以通過交流協商的方式盡量達成一致。即便暫時不能取得一致，也不要刻意追求，相互指責，談得來就談，談不攏也沒關系。

總之，鄧小平關于政黨外交的思想是以獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的黨際關系四項原則為基礎，“一切向前看”，不以意識形態定親疏，堅持原則與策略靈活相結合，與各國各類政黨發展關系，其無疑具有極為重要的理論價值和現實意義。