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目前，隨著“兩改”即農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革的不斷深入，農村市場經濟體制的進一步確立，農村收入穩步增長，農民生活水平逐步提高，因貧困產生的矛盾得以緩解。同時各種利益矛盾不斷凸現，筆者認為，做好新形勢下農村思想政治工作，是緩解矛盾，促進農村協調發展的一項重要舉措。

一、基本情況

近年來，隨著改革的不斷深入，基層組織的工作職能逐步由行政命令型向引導服務型轉變。這對基層思想政治工作提出了更高要求，當前基層思想政治工作主要存在兩個方面的現狀。一方面作為維持基層思政工作機制運轉的主體，基層黨員干部自身思想動搖、素質相對較低。另一方面新時期的農民素質有較大程度的提高，他們通過電視、報刊等對國家、政策、法規有一定了解，懂得用正當手段維護自己的利益，但認識上沒有與當地的實際情況相結合、存在偏差，近兩年出現的許多越級信訪事件都是由這類原因產生的。此外，農民素質相對較低，抵御思想侵蝕的能力較差，受傳統思想及西方腐朽思想的影響較多，意識形態發生了一些轉變。

二、具體問題

1、領導層重視不夠，認識存在偏差。目前，加快經濟發展是各項工作的重中之重。各級政府把經濟建設作為一切的前提，盲目地認為只要經濟搞上去，一切都可以解決，片面地理解經濟基礎決定上層建筑。正是基于這些原因，許多地方至今尚未建立正常思想政治工作的運行機制。在鄉鎮大多僅配備1—2名工作人員，農村則連一個專職的都沒有，一般由分管黨務的副書記兼任。而中心任務一來，從事思想政治工作的同志就被抽得七零八落，根本無暇顧及思想工作的開展，同時，領導層只顧抓經濟建設，很少過問思想政治工作。

2、思政人員自身素質較低，方式方法不當。目前，從事基層思想政治工作的同志，大多是從宣傳部門抽出1—2名。平時沒多少具體事做，也忽視了自身的學習，雖然國家三令五申要求思政工作人員提高自身素質，加強學習，但總的來看效果不太明顯，面對改革出現的新問題，新情況無所適從。工作方式方法相對落后。一是方法簡單。遇到問題時，不耐心細致地做工作，態度蠻橫，不講道理；二是形式單一。從近年的工作中發現，開展思想政治工作，大多流于形式，一般都是以會議貫徹始終，做表面工作。檢查時，就忙著造檔案，制簡報，編匯報，不抓落實。三是針對性不強。僅沿襲老一套，憑經驗辦事，不調查不研究，閉門造車，對問題產生的原因都沒有搞清楚，就一棒子打死。

3、思想政治工作投入不足，資金難以保障。主要有兩個方面的問題，一方面，“兩改”后鄉鎮經費相對緊張，主要靠轉移支付維持運轉，沒有更多的財務投入；另一方面，經濟發展是基層領導工作的重心，但經濟工作發展的同時，思想政治工作陷入窘境。許多地方，沒有把思想政治工作納入經濟和社會發展的總體規劃，沒有專項經費投入，造成思想政治工作陣地建設落后，教育設備陳舊，在人員配備上也拿不出更多的錢來支付，因此思政工作沒人管，沒人做，只停留在喊口號的階段。

4、政府誠信度降低，工作成效不明顯。近年來，各種矛盾凸顯，黨群、干群關系緊張，貪污腐敗屢禁不止，政府在群眾心中的地位日益下降。包括新聞媒體，總是報喜不報憂，所宣傳的內容與群眾所經歷、所感受到的差距太大。這樣情況反復出現，使群眾產生一種印象，即思想教育的內容水份太大，不可信，從而對思想教育產生了排斥心理。另外，腐敗問題嚴重影響了領導干部的人格形象。據調查，有關案例在媒體公布后，群眾并不認為反腐斗爭取得重大勝利，反而認為貪官越來越多，職務也越來越高了。這種將“官”與“貪”直接相連的思維方式，逐步在群眾中形成。作為與農村群眾聯系最緊密的部門，基層政府也盛行吃、喝、賭的風氣，嚴重影響政府在群眾中的形象。因此，作為“官‘通過媒體進行思想政治教育，效果當然是事倍功半了。

三、加強和改進基層思想工作的途徑

十六大反復強調，黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作都必須始終體現“三個代表”的要求。宣傳思想工作作為統一意志、凝聚人心、鼓舞士氣的工作，更應該加強。為此，我們更應該在思想防線相對薄弱，思想相對落后的基層有效地開展思想政治工作，進而為國家政策、方針落實，農村協調發展提供了強有力的思政保障。針對當前存在的問題，提出以下幾種途徑。

1、要進一步認識新時期思想政治工作的戰略地位。農村思想政治工作涉及各行各業，體現在政治、經濟、文化等方方面面，要充分利用現有資源，調動一切有利因素，讓各部門單位積極參與進來。應充分認識到思想政治工作是一個有力的武器，如何利用好這一武器，是促進農村社會發展，維護農村穩定的有效途徑。同時，農民思想相對單純，容易被一些反對勢力或邪教組織利用，這樣會引起社會運蕩，甚至會動搖國之根本，就是一個很好的例子。因此，做好基層思想政治工作是關系國計民生的大事。

2、加大資金投入，夯實思政基礎。要建立多渠道、多層次的保障機制，保證農村思想政治工作正常有序的開展。一是完善資金保障，由鄉鎮財政撥出專款，并隨地方經濟發展逐年增加。二是強化陣地建設方面的投入。教育、文化、輿論都是構筑思想政治工作網絡的重要載體，充分利用閑置的地方辦學，加大對黨員干部和群眾的培訓力度，使思政工作制度化、規范化；三是樹立典型，加強激勵。對那些無私奉獻，公而忘私，務實為民的干部群眾予以獎勵，營造一種積極向上，無私奉獻的社會氛圍。同時配齊配強思政工作人員，在新形勢下，思想工作只能加強不能削弱，應撥專款，選派一些政治強，業務精，作風正的同志，組成政工隊伍；四是廣開渠道，多方籌集資金。一方面由政府籌集資金，另一方面采取市場運作的手段，籌集資金。有了隊伍，有了陣地，工作開展就有了保障。

3、創新工作方式，改進工作方法。社會是發展的，農民的素質和觀念也在悄然發生變化，現階段正處于傳統意識形態淡出，全新意識形態產生的過渡時期，這必然要求思想政治工作者在素質、方式、方法、知識等諸方面與時俱進。一是觀念上要創新。要超越以往工作中的思維方式和陳舊觀念，摒棄不利的因素，吸取傳統中有利的經驗，建立適應社會主義市場經濟發展的全新政治工作理論和思維方式。二是形式上創新。從目前的形勢來看，思想政治工作要擺脫以往單一的模式，應將思想政治工作與電視網絡相結合，與學科技、學政策相結合，與鄉村文化活動相結合，與群眾急需解決的事情相結合，與群眾的切身利益相結合，將思想教育融入活動之中，使思想政治工作形式更加靈活，使群眾更易接受，以達到增加受教育面和提高教育效果的目的。

4、加強政府誠信，確保思政工作效果。近年來，政府在群眾心中的誠信度一路下滑，已嚴重影響了各項工作的順利開展。建立誠信政府從幾個方面著手。一是嚴格依法、依策執政，將國家政策、方針創造性地落到實處，對不依法、依策辦事的黨員干部要嚴肅處理，提高依法執政的能力。二是做到財務公開，政務公開，增強執政的透明度，一直以來群眾都認為政府部門成天吃喝，黨員干部有點權就搞腐敗，嚴重影響了黨員干部在群眾中的形象。做到政務、財務公開，一方面可以讓群眾了解政府的相關職能，并起到監督作用，另一方面農民可為政府出謀劃策，將有限的財務用好、用足。三是爭辦實事，急群眾之所急。黨員干部應真正做到權為民所用，情為民所系，急群眾之所急，爭辦實事，力所能及為群眾解決生活、經濟等方面的問題，引導他們早日致富。只有這樣，才能提高政府的誠信度，政府一呼百應，做起思政工作來就會事半功倍，群眾有好的建議也會積極主動地提出來，自上而下良性互動，確保工作的效果。

5、提高針對性，體現實效性，隨著改革的不斷深入，思想政治工作的定義越來越寬范，涉及面也越來越廣，滲透在社會的各個方面，只有不斷的改進方法，才能提高針對性，體現實效性。首先，農民講求一個“實”字，這就要求我們做思想政治工作不能搞花架子，要有實際效果，要對農民口味。在基層開展思想政治工作，一是要提高基層群眾的素質，幫助他們樹立與現代文明相適應的思想理論；二是要與解決實際困難相結合，增強農民的參與性與積極性，工作方式從農民中來，到農民中去，針對性自然提高了。三是要與農村致富相結合。思想政治工作只有與解決農民最關心的問題結合起來，才能凝聚民心，收到實效。