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一、關(guān)于當(dāng)前中國的發(fā)展現(xiàn)狀、目標(biāo)和依靠力量

當(dāng)前中國在什么條件下發(fā)展這是對發(fā)展條件和現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)。自改革開放以來，在中國特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的中國經(jīng)受住了各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，奪取了全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。科學(xué)發(fā)展觀既是中國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，又為進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)。黨的十八大報(bào)告深入分析了世情、國情、黨情，從馬克思主義基本原理特別是馬克思主義關(guān)于社會(huì)基本矛盾的理論出發(fā)，對現(xiàn)狀作出了新的科學(xué)判斷，深刻把握了當(dāng)前中國發(fā)展條件的“不變”與“變”：一方面是三個(gè)“沒有變”，即我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變；另一方面，中國又已處于新的發(fā)展階段，發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義的新勝利。從正面看，我們面臨著前所未有的機(jī)遇，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，改革開放取得歷史性突破，社會(huì)政治長期保持穩(wěn)定，這些國內(nèi)外的有利條件，都為我國發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇；從反面看，國際環(huán)境波詭云譎、風(fēng)云變幻，綜合國力競爭日趨激烈，國內(nèi)正面臨或長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題，這些都是我們在發(fā)展中要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。當(dāng)前中國的發(fā)展為了什么這是對發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。從最終意義上來說，我們的奮斗是為了全體人民自由而全面的發(fā)展，這是馬克思主義的終極價(jià)值取向，是科學(xué)發(fā)展觀的核心立場“以人為本”的內(nèi)在要求，也是我們長期堅(jiān)持的“不變”目標(biāo)，它表明了我們黨所堅(jiān)持的政治立場，即中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民利益的忠實(shí)代表。在這個(gè)最終目標(biāo)和總體目標(biāo)之下，黨的十八大報(bào)告提出了一系列階段性目標(biāo)，即在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這些階段性目標(biāo)是通向最終目標(biāo)道路上的一個(gè)個(gè)里程碑，是最終目標(biāo)的具體化。隨著這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，它們將不斷被新的目標(biāo)所取代，我們也將不斷接近最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十八大之后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的階段性目標(biāo)表述為“中國夢”，樹立為現(xiàn)階段全黨全國人民的奮斗目標(biāo)。中國夢順應(yīng)了當(dāng)前中國發(fā)展的大勢，順應(yīng)了人民過上美好生活的熱切期盼，順應(yīng)了世界發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代潮流，是團(tuán)結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女的一面精神旗幟，釋放出了強(qiáng)大的號(hào)召力和感染力。中國夢把不同階層、不同群體等大大小小五彩繽紛的夢想?yún)R聚為一個(gè)共同的追求、共同的愿景，在不同中尋找和呵護(hù)共同，在共同中尊重和保護(hù)差異，這樣就可以把13億人的力量匯集于一處，成為當(dāng)今中國社會(huì)的高昂旋律和精神旗幟，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義注入強(qiáng)大的新能量。當(dāng)前中國發(fā)展依靠誰這是對發(fā)展進(jìn)程主體的認(rèn)識(shí)。中國的發(fā)展依靠全體中國人民。在黨的十八大報(bào)告提出的“八項(xiàng)基本要求”中，第一個(gè)要求就是“必須堅(jiān)持人民主體地位”。這是馬克思主義中“人民群眾是自己歷史的創(chuàng)造者”的歷史唯物主義哲學(xué)觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)，是馬克思主義歷史觀和群眾觀在科學(xué)發(fā)展觀中的全面貫徹。在“堅(jiān)持人民主體地位”這個(gè)“不變”的要求之下，黨的十八大報(bào)告更加強(qiáng)調(diào)了依法治國，“最廣泛地”動(dòng)員和組織人民，“更好”地保障人民權(quán)益，“更好”地保證人民當(dāng)家作主，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。黨的十八大之后開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化了以人民為中心的工作導(dǎo)向，突出了人民的主體地位，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的以人為本思想。

二、關(guān)于衡量發(fā)展科學(xué)性和發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前中國要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展這是對發(fā)展過程的科學(xué)性和發(fā)展質(zhì)量的認(rèn)識(shí)。馬克思主義的唯物辯證法認(rèn)為，世界上沒有一成不變的事物，自然界、社會(huì)和人的思想始終處在不斷的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展之中。恩格斯稱這是“一個(gè)偉大的基本思想”。科學(xué)發(fā)展觀用發(fā)展的眼光來看待世界，這是對馬克思主義唯物辯證法的堅(jiān)持和運(yùn)用。更為重要的是，科學(xué)發(fā)展觀并不是把各種變化都當(dāng)成我們所要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展接受下來，并不是泛泛地談發(fā)展，而是有所指向、有所取舍，這就涉及到了衡量發(fā)展科學(xué)性和發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)問題。GDP是衡量經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要指標(biāo)。在一段時(shí)間里，一些地方把經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)成發(fā)展的唯一主題，并進(jìn)而把經(jīng)濟(jì)增長等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使得GDP成為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)。在考核晉級中，對GDP貢獻(xiàn)的大小往往被有意無意地當(dāng)成考察一個(gè)地區(qū)、單位或個(gè)人政績的最重要因素，由此形成了一種“以GDP論英雄”的風(fēng)氣，片面追求GDP的數(shù)量和速度。浪費(fèi)資源、急功近利、破壞環(huán)境的粗放增長方式，好大喜功、勞民傷財(cái)、華而不實(shí)的“政績工程”，都體現(xiàn)了這種“GDP情結(jié)”。GDP是衡量一個(gè)國家對增進(jìn)國民生活幸福的投入能力的指標(biāo)之一，但卻不是國民生活幸福程度的本身。事實(shí)上，我們不是不要提升GDP，而是要通過提升GDP來提升人民的幸福指數(shù)。要克服“GDP崇拜”，就必須用科學(xué)發(fā)展觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，來衡量發(fā)展的科學(xué)性和質(zhì)量。什么是“全面”經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)整體推進(jìn)，物質(zhì)文明、精神文明、制度文明、生態(tài)文明共同進(jìn)步，城鄉(xiāng)區(qū)域攜手共進(jìn)，個(gè)人與社會(huì)充分發(fā)展，這是對馬克思主義唯物辯證法的全面和普遍聯(lián)系觀點(diǎn)的具體應(yīng)用，是馬克思主義整體性思維方式的體現(xiàn)，也是中國特色社會(huì)主義在處理發(fā)展問題上的優(yōu)勢。什么是“協(xié)調(diào)”現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相協(xié)調(diào)、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，這是對馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基本觀點(diǎn)在發(fā)展問題上的科學(xué)運(yùn)用。2013年10月21日，國務(wù)院總理在中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)上為3000多名工人上公開課時(shí)，用“騎自行車”來比喻中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。他指出，“穩(wěn)”不意味著不動(dòng)，“不動(dòng)就會(huì)像騎自行車，會(huì)摔下來，所以我們要穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為。”總理的“騎自行車”比喻蘊(yùn)含著對科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，停滯不前不是發(fā)展，當(dāng)然更不是科學(xué)發(fā)展。發(fā)展中的問題必須要依靠進(jìn)一步發(fā)展來解決，在“進(jìn)”而不是“停”甚至“退”中來解決。但是這個(gè)“進(jìn)”不是“大干快上”，不是盲目冒進(jìn)，而是要在穩(wěn)定、均衡、協(xié)調(diào)、通盤考慮和全面統(tǒng)籌中前進(jìn)，是“穩(wěn)中有進(jìn)”。只有這樣的發(fā)展才不會(huì)由于急進(jìn)而“失控”、“失衡”、“走偏”甚至“翻車”，才是符合客觀規(guī)律的和協(xié)調(diào)的發(fā)展，才是科學(xué)的發(fā)展。什么是“可持續(xù)”科學(xué)發(fā)展觀借鑒了世界最新發(fā)展理論中的可持續(xù)發(fā)展的理念，并根據(jù)中國具體國情對可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了更完備的解讀。1962年，美國生物學(xué)家雷切爾•卡遜夫人在其著作《寂靜的春天》中講述了劇毒農(nóng)藥的廣泛使用給環(huán)境所造成的難以逆轉(zhuǎn)的危害，在世界范圍內(nèi)首次拉響了環(huán)境警報(bào)，促使人們開始思考發(fā)展的可持續(xù)問題。1987年，以挪威首相布倫特蘭夫人為主席的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在報(bào)告《我們共同的未來》中，正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念，將其定義為“既滿足當(dāng)代人的需求又不危害后代人滿足其需求的發(fā)展”。可持續(xù)發(fā)展，就是要有支持長期發(fā)展的源源不斷的儲(chǔ)備和潛力，不僅要造福當(dāng)代，還要造福子孫后代。背離了可持續(xù)發(fā)展，階段性的發(fā)展成果就只會(huì)是當(dāng)代歷史中的曇花一現(xiàn)。可持續(xù)發(fā)展要求我們的發(fā)展是“低代價(jià)”的發(fā)展。這里的代價(jià)不僅包括環(huán)境資源代價(jià)，也包括道德代價(jià)。就環(huán)境資源代價(jià)而言，一方面要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，減小發(fā)展對環(huán)境造成的壓力和對資源的消耗，力爭以最小的物理環(huán)境和自然資源代價(jià)獲得最大的發(fā)展，做到不欠自然和子孫后代的債；另一方面要大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，為發(fā)展提供團(tuán)結(jié)穩(wěn)定祥和的社會(huì)環(huán)境，使得可用的人力資源充分投入發(fā)展大業(yè)，發(fā)揮其“正能量”。就道德代價(jià)而言，一方面要堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)，創(chuàng)造風(fēng)氣良好的國內(nèi)社會(huì)氛圍；另一方面要堅(jiān)持和平發(fā)展和共同發(fā)展，堅(jiān)持走依靠本國力量而非掠奪式的發(fā)展道路，倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在國際事務(wù)上秉持公道、伸張正義，在全球樹立國際道義的標(biāo)桿。要在戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“低代價(jià)”發(fā)展，就必然要求“高效率”，首先是資源配置的高效率，這就要求我們進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；其次是投入產(chǎn)出的高效率，這就要求我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三、關(guān)于當(dāng)前中國發(fā)展的途徑和總體戰(zhàn)略

當(dāng)前中國如何發(fā)展這是對發(fā)展的具體方式的認(rèn)識(shí)。黨的十八大報(bào)告提出，要“加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制”，并為我們展現(xiàn)了一個(gè)關(guān)于中國未來如何發(fā)展的總體框架，這個(gè)框架包含了當(dāng)前中國發(fā)展的前提、動(dòng)力、根本方法和具體途徑等基本要素。首先，發(fā)展要堅(jiān)持的前提是黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)前提下，黨的十八大報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)了必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是互為支撐、相互促進(jìn)的。一方面，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下不斷提高執(zhí)政方式的科學(xué)化水平。其次，發(fā)展的直接驅(qū)動(dòng)力是改革創(chuàng)新和對外開放。一方面，改革創(chuàng)新為發(fā)展注入了內(nèi)部動(dòng)力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的“最根本、最關(guān)鍵”的力量。理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)，制度創(chuàng)新是改革紅利的源泉和其他創(chuàng)新的保障，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，文化創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要內(nèi)容和精神動(dòng)力。另一方面，對外開放為發(fā)展輸入了外部動(dòng)力。以對外開放倒逼國內(nèi)改革，以國內(nèi)改革保障對外開放，是中國在入世以來取得巨大成就的主要原因之一，也將在未來持續(xù)推動(dòng)中國的發(fā)展，比如上海自貿(mào)區(qū)就是中國在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的重大舉措。再次，發(fā)展要遵循的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，統(tǒng)籌兼顧是馬克思主義唯物辯證法在發(fā)展問題上的實(shí)踐體現(xiàn)，是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方法論要求。黨的十八大報(bào)告所提出的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)部署、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理思路、生態(tài)文明建設(shè)布局等，無一不體現(xiàn)出統(tǒng)籌兼顧的工作方法。最后，發(fā)展的具體途徑是五位一體總體布局中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大建設(shè)共同發(fā)展。在黨的十八大報(bào)告提出的五位一體總體布局中，有兩個(gè)突出的亮點(diǎn)：一是生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總體布局，把原有的“四位一體”拓展為“五位一體”。中國特色生態(tài)文明追求人口資源環(huán)境的均衡與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是基于科學(xué)發(fā)展觀與和諧理念的一種全新的人類存在方式與發(fā)展方式。“美麗中國”可以說是黨的十八大報(bào)告中最能激起社會(huì)各界共鳴、最受普通群眾歡迎的一個(gè)新詞匯。“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”，出現(xiàn)在黨的十八大報(bào)告中的這樣富有詩意的話語，對習(xí)慣了政治話語的中國普通民眾進(jìn)行了一次生態(tài)審美教育和生態(tài)啟蒙，也勾畫了一幅美好未來的藍(lán)圖。美麗中國的愿景與科學(xué)發(fā)展的道路是相互依托的。要建設(shè)美麗中國，就必須推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)、精神與制度成果的總和。因此，建設(shè)生態(tài)文明必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展之路。反過來，美麗中國的愿景是聚攏民心、凝聚精神的力量，能夠?yàn)橹袊目茖W(xué)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力，而生態(tài)文明建設(shè)的成功和美麗中國的建成，將會(huì)給全人類指出一條可持續(xù)發(fā)展的希望之路。二是“新四化”即新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“新四化”相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的基本途徑。工業(yè)化與信息化的深度融合是產(chǎn)業(yè)升級的方向與動(dòng)力；城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需潛力和創(chuàng)新動(dòng)能，是當(dāng)前中國現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)載體；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)前中國發(fā)展的根本基礎(chǔ)和重要支撐。黨的十八大及黨的十八大以后中國領(lǐng)導(dǎo)人的歷次重要講話對這些重大問題作出的回答，結(jié)合中國具體實(shí)際運(yùn)用和貫徹了馬克思主義的基本原理，深刻展現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)，表明我們黨對中國未來方向的把握更加明確和自信，治國理政的總體思路進(jìn)一步明晰，對中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的水平。

作者：張嚴(yán)單位：中共中央黨校馬克思主義理論教研部復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)博士后流動(dòng)站