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一般來(lái)講，執(zhí)政能力是政黨治理國(guó)家的本領(lǐng)。黨的十六屆四中全會(huì)認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政55年的主要經(jīng)驗(yàn)，把執(zhí)政能力問題作為關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大議題提出，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論建設(shè)、政治素質(zhì)與旗幟意識(shí)和自律修養(yǎng)作風(fēng)，十分必要，非常緊迫。

一、要高度重視領(lǐng)導(dǎo)者的思想理論建設(shè)

從宏觀上看，執(zhí)政能力與國(guó)家和民族的命運(yùn)息息相關(guān)。黨的發(fā)展歷程就是政黨不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力的過程。領(lǐng)導(dǎo)者治國(guó)理政的能力和水平，充分體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者日常工作之中。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論素質(zhì)如何，在學(xué)習(xí)上能否與時(shí)俱進(jìn)，直接影響到一個(gè)單位的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此要堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，而重點(diǎn)是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

一是要體現(xiàn)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。學(xué)風(fēng)問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，既是一個(gè)知識(shí)積累、經(jīng)驗(yàn)積累、智慧積累的過程，又是一個(gè)對(duì)思想理論修煉的態(tài)度問題，更是一次深刻的馬克思主義理論的再教育，它是反映領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)水平的前提和基礎(chǔ)。講不講學(xué)習(xí)，怎么學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)什么是個(gè)黨性問題。只有全身心的投入，苦練內(nèi)功，博學(xué)多識(shí)，講究勤奮學(xué)習(xí)、善于思考和科學(xué)實(shí)踐，把握學(xué)習(xí)、思考與實(shí)踐質(zhì)量，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，不斷增強(qiáng)“善于學(xué)習(xí)、善于思考、善于實(shí)踐”的自覺性，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，變不自覺地思考為創(chuàng)造性的思考，變一般性的實(shí)踐為創(chuàng)新性的實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部只有立足學(xué)習(xí)提高，真學(xué)真用，才能站的高、看的遠(yuǎn)，行的端，駕馭復(fù)雜局面。

二是要體現(xiàn)學(xué)習(xí)的有效性。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從戰(zhàn)略高度，把博大精深的鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想切實(shí)建立在自己心目之中，把思想切實(shí)統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)精神上來(lái)。體現(xiàn)其思想理論建設(shè)的權(quán)威性和指導(dǎo)性。

三是要體現(xiàn)學(xué)習(xí)的持久性。鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想以及教育黨的十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。在學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)上要常抓不懈，要有得力的措施，制定領(lǐng)導(dǎo)者近期、中期和遠(yuǎn)期的學(xué)習(xí)規(guī)劃，在學(xué)原著、學(xué)原理，學(xué)原文，逐章逐篇、逐段逐句地深入學(xué)習(xí)、層層遞進(jìn)上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部只有打好學(xué)習(xí)的持久戰(zhàn)，既有學(xué)習(xí)的探索性，又有深入性、創(chuàng)新性，學(xué)無(wú)止境，才能產(chǎn)生好效果。領(lǐng)導(dǎo)者要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，最重要的因素就是學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和總書記近來(lái)一系列講話精神不能動(dòng)搖，這是作為領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)學(xué)習(xí)的第一位的要求，自覺克服理論學(xué)習(xí)的短期行為和實(shí)用主義，全面掌握思想理論的精神實(shí)質(zhì)和分析處理問題的科學(xué)方法。

四足要體現(xiàn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。理論學(xué)習(xí)、政策領(lǐng)會(huì)，十六廂四中全會(huì)貫徹，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者米說(shuō)，就是要緊密聯(lián)系實(shí)際，一方面認(rèn)真閱讀中央列出的必讀篇目，深刻理解鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)系和精神實(shí)質(zhì)，另一方面在領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，帶著熱點(diǎn)難點(diǎn)問題學(xué)習(xí)，對(duì)癥下藥，提出結(jié)合實(shí)際的針對(duì)性措施。堅(jiān)持反對(duì)理論脫離實(shí)際，反對(duì)學(xué)習(xí)中的教條主義和形式主義，端正學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用，結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)出學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)的真正形象，達(dá)到學(xué)用結(jié)合，重在運(yùn)用的目的。

五是要體現(xiàn)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想、學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神以及黨的現(xiàn)行方針政策，就要在學(xué)習(xí)制度和方法上有所改進(jìn)，確定專題，精心自習(xí)，反復(fù)研讀，深刻理解，融會(huì)貫通，講究科學(xué)性、學(xué)精髓、學(xué)本質(zhì)、學(xué)體系、學(xué)人格風(fēng)范、學(xué)思維方式，用全部的感覺、激情、靈感和想象去學(xué)習(xí)，做好讀書筆記，寫出調(diào)研報(bào)告，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想的問題，解決好領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)政意識(shí)進(jìn)腦、入心、踐行的問題，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)的本領(lǐng)和水平。在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)工作上取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。做一名頭腦清醒，思維靈活，立場(chǎng)堅(jiān)定，無(wú)私無(wú)畏，適應(yīng)變化的稱職領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、要高度重視領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)與旗幟意識(shí)的建立

執(zhí)政能力在具體單位的體現(xiàn)上，就是領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)和旗幟意識(shí)的表現(xiàn)，尤其在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)下，更為突出。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)者在其政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律的要求上是否與時(shí)俱進(jìn)至關(guān)重要。

一是要體現(xiàn)出把握政治的方向性。政治意識(shí)如何是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的關(guān)鍵，是改革發(fā)展和穩(wěn)定的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)者政治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，強(qiáng)在那方面是個(gè)立場(chǎng)問題，是真假馬克思主義者的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，明確適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，必須有堅(jiān)定的信念——建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的信念，必須牢固確立服務(wù)宗旨—全心全意為人民服務(wù)，必須有一個(gè)好的奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)看問題、出主意、做事情都要以廣大人民群眾滿意不滿意，人民答應(yīng)不答應(yīng)，人民高興不高興作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)群眾觀念，多為人民群眾辦實(shí)事辦好事，多為人民群眾排憂解難。使領(lǐng)導(dǎo)者在風(fēng)云變幻的任何情況下都是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的真正的馬克思主義者。

二是要體現(xiàn)出政治立場(chǎng)的穩(wěn)定性。在應(yīng)對(duì)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)和改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，要不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)家局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，在出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾面前，就要顧大局，識(shí)大體，有辨別力，有主見，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，勇于堅(jiān)持黨性原則，始終堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針。

三是要體現(xiàn)出貫徹政治路線的堅(jiān)定性。黨的理論、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)十分明確，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)又作出了決定。做為黨的干部，要意識(shí)到鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想是一脈相承的，黨十六屆四中全會(huì)精神是三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)，努力做一名執(zhí)行黨的路線的帶頭人，全面地認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針、政策和工作部署，扎扎實(shí)實(shí)地體現(xiàn)在各項(xiàng)具體工作細(xì)微處。

四足要體現(xiàn)出政治紀(jì)律的制約性。領(lǐng)導(dǎo)者必須增強(qiáng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)政紀(jì)律和群眾紀(jì)律，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，這是貫徹四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，要自覺維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，自覺地從思想上、政治上、行動(dòng)上同黨保持高度一致，自覺維持黨的民主集中制原則，自覺地接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。

五是要體現(xiàn)出政治穩(wěn)定的整體性。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立維護(hù)格局穩(wěn)定、政策穩(wěn)定、政權(quán)穩(wěn)定，主權(quán)穩(wěn)定的觀念。牢固樹立國(guó)家及網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，為黨分憂，個(gè)力做好解決本單位存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作，牢田樹立群眾利益無(wú)小事的觀念，深入做好群眾工作，維護(hù)社會(huì)公平，關(guān)心群眾生活，加強(qiáng)群眾的教育和引導(dǎo)，把不穩(wěn)定的因素解決在萌芽之中，增強(qiáng)承受和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，排難而上，敬業(yè)有為，真抓實(shí)干，解決好領(lǐng)導(dǎo)者的德政、德生、德行問題。做一名信念堅(jiān)定，道德高尚，品質(zhì)優(yōu)良，以身示德，起帶頭作用的好干部。

三、要高度重視領(lǐng)導(dǎo)者的自律修養(yǎng)磨煉

十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性、勇于創(chuàng)造性可見，領(lǐng)導(dǎo)者果有權(quán)威性，要成為百姓信得過的人，務(wù)必從嚴(yán)要求自己，在求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，勤政高效上下硬功夫，真正做到為民，務(wù)實(shí)，清廉。

一是要體現(xiàn)出高風(fēng)亮節(jié)，兩袖清風(fēng)的自凈性。正氣的確立，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者立身的保證。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立過程中，有沒有正氣，有哪些正氣，正氣濃不濃，是個(gè)走什么道路的問題，是否做一個(gè)有中國(guó)特色的、健康成熟的、經(jīng)得起考驗(yàn)的共產(chǎn)黨人的問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要開動(dòng)機(jī)器，思考，思考，再思考，必須照章依法正心、去私、用權(quán)、舉大旗、講道義，不搞特殊化，有所為又所不為，嚴(yán)格剖析自我，做到自重、自省、自警和自勵(lì)，達(dá)到中央有關(guān)要正確對(duì)待自己，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾的要求，提高解決自身問題的能力，養(yǎng)成一身浩然正氣，明明白白做事，堂堂正正做人，清清白白做官。

二是要體現(xiàn)出人格高尚，敢于犧牲的奉獻(xiàn)性要善于執(zhí)政，維系好權(quán)威很重要的一條，就是黨的干部要把黨和人民利益看得高于一切，內(nèi)增素質(zhì)，外塑形象，剛正不阿，光明磊落，嚴(yán)以律己，克勤克儉，不斷改造自己的主觀世界，既要有追求無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高境界，又要有必要時(shí)做犧牲的奉獻(xiàn)精神。

三是要體現(xiàn)出自強(qiáng)不息，艱苦奮斗的傳統(tǒng)性。做為黨的人民公仆，要堅(jiān)持一生一世為人民服務(wù)的本色，密切聯(lián)系群眾，心系人民，服務(wù)人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，保持不怕困難，不畏勞苦的進(jìn)取精神，敢于同一切歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng)，大力倡導(dǎo)說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，做老實(shí)人的求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、言行一致的優(yōu)良作風(fēng)

四是要體現(xiàn)出沽身自律性。做為人民服務(wù)的勤務(wù)員，要堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，要立黨為公，不徇私情，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益之間的關(guān)系，切實(shí)拿起行之有效地批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤”的勇氣，向一切不良傾向做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

五是要體現(xiàn)出終生接受考驗(yàn)的持久性。在新的歷史時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)者要清醒地認(rèn)識(shí)廉與貪、儉與著、勤與逸的利害關(guān)系，牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想，執(zhí)行好八個(gè)持、落實(shí)好八個(gè)反對(duì)，警鐘常鳴，自世地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，防止各種糖衣“炮彈”的侵襲，決防止和克服利己主義、享樂主義、拜金主義，領(lǐng)干部要做到不貪“灑、財(cái)、色、情”。不貪“功、名、利、祿”在考驗(yàn)永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的純正本色，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，接受多方面的監(jiān)督、批評(píng)和幫助，“防忠于未然”，做一名困難嚇不倒，“糖彈”打不倒，“香風(fēng)”吹不倒，忠誠(chéng)可靠，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬的稱職干部。