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編者按：本論文主要從激勵的過程；國外志愿者激勵的成功經驗；完善我國志愿者激勵的措施等進行講述，包括了從小開始培養志愿服務意識、完善的激勵配套措施、引導全社會的重視與參與、了解志愿者多樣化的動機、建立規范的考核與激勵機制、對志愿者的激勵還可包括為志愿者提供物質上的保障等，具體資料請見：

摘要:本文以志愿者的激勵為研究方向,結合有關的激勵過程理論,在吸收國外成功的志愿者激勵經驗的基礎上,提出適合中國國情的志愿者激勵的措施和方法。

關鍵詞:志愿者激勵管理志愿者管理

志愿者(volunteer)一詞原意是指古代戰爭中的義勇軍、志愿軍。《中國青年志愿者注冊管理辦法》(試行)對志愿者的定義則是:志愿者是指不為物質報酬,基于良知、信念和責任,自愿為社會和他人提供服務和幫助的人。①據新華網報道我國目前已有3.82億多人次的青年和社會公眾為社會提供了超過78億小時的志愿服務。截止到2008年12月5日第23個國際志愿者日止,中國注冊志愿者人數更是達到2946萬名。②

隨著志愿者規模的擴大,如何對志愿者進行有效管理成為研究的熱點。激勵更是管理的重要環節。因為志愿者的特點之一即自愿性,他們選擇參加志愿活動的自由度,相對來說是較大的。在這種情況下,要調動志愿者的工作積極性,就需要依靠各種激勵措施。本文從有關的激勵過程理論的角度出發,結合國外經驗,對完善志愿者激勵管理進行研究與探討。

1激勵的過程

在管理心理學中,激勵就是激發、鼓勵、調動人的熱情和積極性的意思。③激勵的作用是調動員工的工作積極性,使其更主動、自覺地完成工作,取得理想的績效。關于激勵的理論研究非常豐富,以下的行為周期模型是一種從激勵過程的角度來研究的激勵模式。見圖1。

從圖中可以看出,人的需要是激勵的起點,激勵形成動機,動機進一步激發人的行為,這種行為是具有目標導向性的。當目標實現后,人會產生滿足的感受,并產生新的需要;若目標沒有實現,則產生不滿足的感受,在外界刺激下,這種需要可能再次形成動機。為了能夠對志愿者進行有效的激勵,首先要了解他們需要和動機,其次將志愿者的需要和志愿服務的目標結合,采用具有針對性的激勵方式,促使他們做出導向目標的行為,再通過適當的獎懲,使志愿者的需要得到滿足,而活動的總體目標也得到實現。

2國外志愿者激勵的成功經驗

志愿者的激勵是志愿者保持高度工作熱情的必要條件,也是吸引各階層人士廣泛參與到志愿者隊伍中來的必要條件。我國的志愿者激勵管理,可以參考一下志愿服務發展較為完善的國家的成功做法。這些國家通過政府和社會各組織共同對志愿者進行激勵,形成一套全社會共同執行的完整的志愿者激勵措施。

2.1美國:從小開始培養志愿服務意識

1831年,法國學者托克維爾在《美國民主》一書中所說的:“美國,一個充滿義工的國家”。④在美國,當志愿者已成為普遍現象。政府和各種社會組織都采取了很多措施,鼓勵年輕人參與到志愿服務中,從小培養公眾的志愿服務意識。如1993年當時的總統克林頓簽署了“全國與社區服務法案”,鼓勵青年學生進入社會提供志愿服務。法案規定,服務滿1400個小時的青年,政府將提供4725美元的獎學金。另外,許多學校規定高中生在學習期間必須當義工,為社會服務滿一定時間,才能獲得義工學分,這也是得到畢業證書的必要條件之一。報考大學時,義工活動情況也成為大學考察申請學生的重要內容之一。這些得力的措施使美國人從小就了解和重視志愿服務,也使年輕人愿意積極地參與到志愿服務中去。

2.2新加坡:完善的激勵配套措施

新加坡的志愿服務有完善的配套管理措施,在志愿者激勵上也是如此。每年新加坡的國慶日,得到最高的等級獎勵的志愿者將由總統親自頒發公共服務勛章(PBM)和公共服務星條勛章(BBM,BBML)。這是一榮譽是全體新加坡公民都十分想往的。除了精神上的獎勵外,新加坡還為這些杰出的志愿者們提供了物質上的獎勵。如這些志愿者在其所服務的選區內享有免費停車的權力,其子女可獲得進入最好學校的優先選擇權,其在政府部門或機構中的職務還可得到提升。這些措施覆蓋面廣、方式豐富,對志愿者給予了精神和物質上的雙重獎勵,吸引了大量的社會各界人士參與到志愿者的隊伍中來。

2.3英國:引導全社會的重視與參與

英國的志愿服務開展十分活躍,據統計,英國約半數國民參與過志愿服務,尤以50歲以上人士和16至24歲青少年為最大志愿者服務群體。⑤英國的志愿者管理已形成一套完整的運作機制。在志愿者的激勵上,英國為確立志愿服務的廣泛的群眾基礎,將志愿服務活動與公民的成才就業、公司的利益等方面掛起鉤來,如規定企業的公益捐款部分可免稅等等。這些措施使志愿服務活動得到社會公眾的全面響應。甚至許多企業也鼓勵員工定期當志愿者,因為這樣既可以加強員工與社會的聯系,促進其身心健康,也有利于樹立公司的良好社會形象。

3完善我國志愿者激勵的措施

依照激勵的過程理論可知,要有效進行志愿者激勵應找到志愿者的動機和需要,再采取針對性的方式來滿足志愿者的需要,促使其行為符合志愿服務的目標。因此完善志愿者激勵,在吸收國外經驗,并結合我國國情的基礎上,還需注意以下幾個方面:

3.1了解志愿者多樣化的動機

在采取激勵措施前,必須了解志愿者們的動機。志愿者是不計報酬、為社會無償提供服務的人。他們為什么愿意在無報酬的前提下參加公益活動呢?他們的動機是什么?參與志愿活動的是否都只是為了“學雷鋒”呢?可以參考以下這份調查的數據。

根據四川大學所做的《“西部志愿者生存狀況”研究報告——基于對200名西部志愿者的調查分析》一文中,對志愿的動機調查中發現,64.4%的志愿者認為參加西部計劃是為了鍛煉能力,增加工作經驗;有59.4%的認為參加西部計劃是為了自我發展和實現;47.5%的認為參加西部計劃是為了響應國家號召、支援西部;38.6%的認為參加西部計劃是為了體驗農村生活,豐富閱歷;有23.8%的志愿者認為選擇西部計劃是為了緩解就業壓力;也有志愿者是為了以后能享受到公務員加到分政策及其他優惠政策而參加西部計劃。⑥

這組調查數據表明,志愿者的動機是多樣化的。雖然志愿者們不在意物質上的回報,但他們也不僅只是為了“學雷鋒”。每個志愿者來自不同的環境,其個體所受教育、所具有的經歷不同,他們的需求不可能是單一的。要實現有效的激勵,就要正視志愿者們的多樣化的需要和動機。否則志愿者在組織中不能感受到需要得到滿足,可能會漸漸失去工作熱情,甚至終止進行志愿活動。

3.2建立規范的考核與激勵機制

在了解志愿者的需要和動機后,在正式施行激勵措施之前,應該建立完善的機制,從制度上來規范激勵過程的運作。包括對激勵的對象、激勵的標準、激勵的內容、不同激勵方式的搭配、執行的時間等等進行詳細的安排與規定。

3.3豐富激勵的方式

按照激勵的媒介物的不同,可以將激勵的方式分為精神激勵和物質激勵。精神激勵在志愿者激勵中較常使用。如政府和一些社會組織給予志愿者的各種榮譽和表揚。這些榮譽通過各種新聞媒體的廣泛宣傳,除了對受表彰的志愿者是一種鼓舞外,也起到宣傳志愿精神、吸引公眾參與志愿活動的作用。

其次,對志愿者的激勵還可包括為志愿者提供物質上的保障。不要因為志愿活動的公益性,對志愿者的激勵就僅限于精神獎勵。志愿者是不以物質利益為目的的。但作為一項社會活動,志愿服務同樣需要消耗一定的成本,包括志愿活動中的組織宣傳費用、志愿者的路費、餐費等基本生活費用、志愿者放棄工作和休息的機會成本等等,甚至志愿者在活動中可能遭受的精神和身體上的傷害。若能為志愿者提供這些方面的保障,使志愿者承擔的成本和風險能夠降低,解決志愿者的后顧之憂,將會更好地促進志愿者的服務熱情。另外,志愿者激勵還可從志愿服務本身入手。1959年美國行為科學家赫茲伯格首次提出了著名的“激勵——保健”理論,該理論認為使員工真正感到滿意的因素與工作本身或工作內容有關,稱為“激勵因素”,而與工作環境和工作條件有關的因素是使員工感到不滿意的保健因素。⑦由此可見,要有效地激勵一個人應該注重激勵因素,也就是與工作本身有關的因素。對志愿者來說,讓他們感到志愿服務所帶來的成就感、個人的自我成長、工作能力的提高都能夠滿足他們參加活動的需要,激發他們對工作的熱情。

3.4完善的法律保障也是激勵

從法律上確定志愿者的地位,保障志愿者的合法利益和志愿服務的有序進行,也是倡導和激勵公眾加入志愿者的隊伍中的必要條件。但目前我國還沒有全國性的相關法律,只有部分省市出臺了地區性法規。為了我國公益事業的順利發展,必須加快志愿者的相關立法的進度,通過相關立法來保護志愿者和志愿服務。

另外,在相關立法未頒布的情況下,若有條件,活動組織者可考慮為志愿者購買人身意外保險,以確保志愿者在服務期間發生意外,導致財物損失及人身傷害時,可獲一定的賠償。

3.5注意獎勵與懲罰的運用

嚴格來說,激勵是包括獎勵與懲罰的,但對于不求回報的志愿者進行懲罰、批評,似乎在情理上不易被接受。因此在實際的操作中,要求管理者需注意結合活動的具體情況設計激勵措施,如果有懲罰性的措施也應從幫助志愿者自我改進和成長的角度出發,否則可能適得其反。

3.6引導志愿者進行自我激勵

除了外在的激勵,也要重視引導志愿者自我激勵。活動管理者可通過引導志愿者在參加志愿服務的過程中,體會個體自我成長、獲取經驗、提高能力、認識新朋友、獲得成就感等方面的收獲,以取得滿足感。并使這些在活動中取得的收獲成為志愿者內在的自愿參加各種活動的因素。