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一、進一步完善高校畢業生就業工作管理體制。在國務院領導下，教育部、人事部、國家計委、財政部、勞動保障部、公安部等有關部門密切配合，共同做好高校畢業生就業工作。省（自治區、直轄市）人民政府可成立由政府主管領導牽頭，有關部門參加的領導協調機構，統籌做好高校畢業生就業工作。要抓緊調查研究，認真研究分析未來幾年高校畢業生的就業形勢，把高校畢業生就業工作納入當地經濟和社會發展的整體規劃，提出深化改革、妥善解決高校畢業生就業問題的具體措施。

二、認清形勢，深化改革。高校擴大招生后，高校畢業生數量將迅速增加。由于思想觀念、體制和工作等原因，高校畢業生就業產生了一些新的問題，一些地方高校畢業生就業出現困難。從總體來說，目前高校畢業生數量與各行各業的需求量相比還遠遠不足，高校畢業生在地區的分布和結構上也不平衡，就業困難只是結構性的。解決這一問題，需要進一步解放思想、轉變觀念，深化高校畢業生就業制度和社會用人制度等方面的改革。高校畢業生就業工作要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞促進國家經濟發展和社會穩定的大局，采取積極有效的措施，進一步轉變高校畢業生就業觀念，建立市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇的就業機制，努力實現高校畢業生的充分就業。

三、加快調整人才培養結構。高校要根據國家“十五”計劃提出的經濟、社會發展的需要和科學技術發展的趨勢，加快調整高校學科專業結構和人才培養結構，提高教學質量，使高校培養的人才更好地適應實際需要。要進一步加大社會急需專業的招生數量，控制長線專業的發展規模，對教學質量不高、專業設置不合理而導致高校畢業生就業率過低的學校和專業，要減少招生數量，直至停止招生。為了適應就業需要，要加強對高等專科學生的職業技能培訓，鼓勵取得相應的職業資格證書。深化用人制度改革，逐步在全社會實行學業證書、職業資格證書并重的制度。勞動保障、教育和人事部門要積極研究探索推行職業資格證書制度的具體辦法。

四、拓寬高校畢業生到基層就業的渠道。引導高校畢業生到基層、到中小企業就業是解決高校畢業生就業問題的主要途徑。各級人民政府要抓住西部大開發、小城鎮建設和城市社區建設的有利時機，積極創造條件、拓寬渠道，引導并吸納高校畢業生到基層和中小企業就業。

1、要根據國家有關規定，做好農村中小學教師的定編和教師資格的認定工作，堅決清退不合格的教師和代課教師，空出崗位吸納高校畢業生到農村中小學任教，提高農村義務教育的質量。

2、繼續貫徹《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好1999年普通高等學校畢業生就業工作意見的通知》（國辦發［1999］50號）精神，鼓勵和支持高校畢業生到農村基層支教、支農、支醫、扶貧等工作，經過兩三年鍛煉，根據工作需要從中選拔優秀人員到縣、鄉（鎮）機關和學校或企業事業單位擔任領導工作，或充實到基層金融、工商、稅務、審計、公安、司法、質檢等部門。上述部門、單位的領導和專業工作崗位，原則上都應由具備大學學歷以上并具有相關專業證書的人員擔任。

3、鼓勵高校畢業生到西部地區工作。對原籍在中、東部地區的畢業生到西部地區工作的，實行來去自由的政策，根據本人意愿，戶口可遷到工作地區，也可遷回原籍，由政府主管部門所屬的人才交流機構提供免費人事服務；到西部貧困邊遠地區工作的高校畢業生，可提前定級，并根據實際情況適當高定工資標準。

4、錄用到各級政府機關工作的應屆高校畢業生，要安排到基層支教、支農、扶貧或到企業鍛煉一至二年。中央國家機關各部門從高校應屆畢業生中考試錄用的公務員，要安排到西部地區基層單位鍛煉一至二年。

五、切實解決非公有制單位聘用高校畢業生的有關問題。到非公有制單位就業的高校畢業生，公安機關要積極放寬建立集體戶口的審批條件，及時、便捷地辦理落戶手續。用人單位要按照國家有關規定與所聘高校畢業生簽訂勞動合同，為其辦理社會保險手續，繳納社會保險費，保障其合法權益。從事個體經營和自由職業的高校畢業生要按當地政府的規定，到社會保險經辦機構辦理社會保險登記，交納社會保險費。鼓勵和支持高校畢業生自主創業，工商和稅收部門要簡化審批手續，積極給予支持。上述人員的檔案管理，按國家現行有關規定執行。

六、制訂鼓勵人才合理流動的政策。

1、落實企業用人自主權的規定，鼓勵用人單位根據實際需要多招聘高校畢業生。

2、取消對接收高校畢業生收取的城市增容費、出省（自治區、直轄市）費、出系統費和其他不合法、不合理的收費政策。

3、省會及省會以下城市放開對吸收高校畢業生落戶的限制。省會以上城市也要根據需要，積極放寬高校畢業生就業落戶規定，簡化有關手續。公安部門對應屆畢業生憑用人單位與畢業生簽定的《就業協議書》和高校畢業生所持的《普通高等學校畢業證書》、《全國普通高等學校畢業生就業報到證》辦理其落戶手續；對非應屆畢業生憑用人單位錄（聘）用手續、勞動合同和《普通高等學校畢業證書》辦理其落戶手續。

七、完善未就業高校畢業生的有關政策。對畢業離校時未落實工作單位的高校畢業生，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用。學校可根據本人意愿，將其戶口轉至入學前戶籍所在地或兩年內繼續保留在原就讀的高校，待落實工作單位后，將戶口遷至工作單位所在地。超過兩年仍未落實工作單位的高校畢業生，學校和檔案管理機構將其在校戶口及檔案遷回其入學前戶籍所在地。

八、進一步整頓和規范高校畢業生就業市場秩序。應屆高校畢業生就業招聘會應主要在高校內舉辦。跨省（自治區、直轄市）舉辦的高校畢業生就業招聘會，須經當地省級人民政府主管部門批準，并接受其監督。要采取措施實現高校畢業生就業市場、人才市場和勞動力市場相互貫通，實現網上信息資源共享，更好地為高校畢業生和用人單位服務。

九、進一步加強對高校畢業生的思想教育和就業指導。加強對高校畢業生進行正確的世界觀、人生觀、價值觀和擇業觀教育，使高校畢業生樹立交費上學、自主擇業、勤奮創業、終身學習的觀念，樹立根據社會需要就業，到基層建功立業的思想，主動到祖國需要的地方干一番事業。政府有關部門要切實做好高校畢業生就業工作，以提高就業率為中心，加強就業指導，全面提高服務水平。新聞媒體要加強高校畢業生就業工作的宣傳報道，提高用人單位對這項工作的認識，引導高校畢業生樹立正確的擇業觀，宣傳在基層做出突出貢獻的高校畢業生的典型事跡，在全社會營造有利于高校畢業生就業，特別是到基層就業的良好社會氛圍。