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第一篇：礦區(qū)水污染現(xiàn)狀及修復(fù)治理分析

摘要:煤礦生產(chǎn)過(guò)程不可避免地會(huì)造成水體污染，指出煤礦在保效益的同時(shí)，還應(yīng)重視對(duì)礦區(qū)水體的保護(hù)。介紹了煤礦礦區(qū)水污染的類(lèi)型及特征，分析了水污染的影響因素，提出有針對(duì)性的修復(fù)治理對(duì)策。

關(guān)鍵詞:礦區(qū);水污染;再資源化

隨著思想觀念的進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)水資源的保護(hù)。地表及地下水體在煤炭開(kāi)采過(guò)程中，不可避免地會(huì)破壞水體。同時(shí)，有些礦區(qū)的污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就排放，引起了水體的污染。我國(guó)煤礦礦區(qū)“少水多污”，因此，必須對(duì)礦區(qū)水進(jìn)行合理的保護(hù)，對(duì)水污染進(jìn)行修復(fù)性的治理。

1礦區(qū)水污染類(lèi)型

常見(jiàn)的水污染類(lèi)型有物理性、化學(xué)性和生物性污染三種，煤礦礦區(qū)主要是前兩種。污水排入水體后，水的混濁度增高，懸浮物增加，水體的物理性質(zhì)發(fā)生改變，呈現(xiàn)顏色變化，水面漂浮氣泡、油膜等，這類(lèi)污染屬于物理性污染，其衡量指標(biāo)主要有混濁度、色度、懸浮物含量等。酸、堿污水排入水體，使水的pH值發(fā)生變化，水體的化學(xué)性質(zhì)被改變，有毒物質(zhì)超過(guò)一定量時(shí)，使水體變成“毒水”，這類(lèi)污染屬于化學(xué)性污染，其衡量指標(biāo)主要有pH值、水體硬度、需氧量、溶解氧以及汞、鎘、砷、鉻、鉛等污染物含量。如果污水中含有病原微生物，這些污水被排入干凈水體被人誤食后，易使人感染各種疾病，這類(lèi)污染屬于生物性污染，其衡量指標(biāo)有大腸菌類(lèi)指數(shù)、細(xì)菌總數(shù)等。

2礦井水污染的特征

2．1污水的排放量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)

礦山生產(chǎn)各個(gè)工藝流程都有廢水的產(chǎn)生。其中洗選煤加工過(guò)程，水力開(kāi)采、水砂充填采礦法開(kāi)采過(guò)程，廢水的排放量驚人，并且持續(xù)時(shí)間特別長(zhǎng)。其他類(lèi)型的廢水，生活污水排放量也十分巨大。

2．2污染范圍大，影響地區(qū)廣

礦井污水的影響范圍不僅僅是礦區(qū)本身，其影響地區(qū)還涉及礦井周?chē)貐^(qū)。洗選煤污水能夠滲透流入礦區(qū)周?chē)r(nóng)田，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，引起減產(chǎn);污水排入河流、湖泊，會(huì)淤塞河道，甚至抑制水生物生長(zhǎng)引起死亡;污水容易滲入地下，污染地下水飲用水源，誘發(fā)人體各種疾病。

2．3成分復(fù)雜，濃度極不穩(wěn)定

收稿日期:2016－06－21作者簡(jiǎn)介:董文程(1988－)，山東泰安人，碩士研究生，從事災(zāi)害預(yù)測(cè)與防治的研究。礦山污水中有害物質(zhì)的化學(xué)成分比較復(fù)雜，按主要污染成分不同可分為高濁礦井水、高礦化度礦井水、酸性礦井水和特殊污染物礦井水。不同的礦井水污染成分含量會(huì)隨環(huán)境的變化而發(fā)生較大變化。

3礦井水污染的影響因素分析

煤礦礦區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)污水和生活污水是影響礦區(qū)水質(zhì)的主要因素。水巖作用溶出物，煤塵、砂粒，廢機(jī)油、廢酸液，腐爛的廢坑木，井下灑水，防火灌漿水等，是礦區(qū)內(nèi)水污染物的主要來(lái)源。未處理就排放的礦井污水，污染地表水體后，可以慢慢滲入地下，又對(duì)地下水體造成污染。除了礦井本身產(chǎn)生的污水之外，尾礦庫(kù)和煤矸石溶液滲入也是影響水質(zhì)的主要因素。尾礦庫(kù)能溶解很多有毒物質(zhì)，這些物質(zhì)很容易滲入地下水系，造成污染。煤矸石遇水滲入地表沉陷區(qū)和廢舊采場(chǎng)，對(duì)礦區(qū)水質(zhì)造成嚴(yán)重污染。

4礦井水污染修復(fù)治理對(duì)策

4．1保水開(kāi)采

在進(jìn)行水體上和水體下采煤時(shí)，要在防治礦井突水的同時(shí)，對(duì)未被污染的水資源進(jìn)行保護(hù)，因此采用保水開(kāi)采的方式對(duì)煤層進(jìn)行開(kāi)采。加強(qiáng)保水開(kāi)采基礎(chǔ)理論研究，主要技術(shù)措施有長(zhǎng)壁工作面快速推進(jìn)、留設(shè)防水煤柱、對(duì)采空區(qū)實(shí)施充填等。

4．2廢水再資源化

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)已被污染的水體要進(jìn)行廢水再資源化利用。礦區(qū)污水來(lái)源主要是生產(chǎn)污水和生活污水兩種。生產(chǎn)用水對(duì)水質(zhì)的要求沒(méi)那么高，因此對(duì)污水可以只做簡(jiǎn)單的凈化處理;生活用水對(duì)人體必須無(wú)害，對(duì)水質(zhì)的要求較高，必須凈化達(dá)到水質(zhì)要求。針對(duì)煤礦開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的高濁、高礦化度、酸性及含特殊污染物的礦井水，需根據(jù)其污染成分的不同采用不同的方法，進(jìn)行凈化處理后排放。

4．3礦區(qū)水污染災(zāi)害治理

首先，要提高環(huán)境保護(hù)、水資源節(jié)約意識(shí)，始終堅(jiān)持“本質(zhì)安全”的理念，從源頭開(kāi)始保護(hù)水資源。其次，加大污水治理資金投入。煤礦在保經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，加大保水、治水資金投入。根據(jù)礦區(qū)規(guī)模、污水排放量，建立排污及凈水廠(chǎng)房，對(duì)礦井污水進(jìn)行處理后循環(huán)利用。然后，制定有針對(duì)性的污水治理措施。如:清理礦區(qū)內(nèi)的生活垃圾、煤矸石、建筑瓦礫，植樹(shù)造林，使礦區(qū)水環(huán)境得到改善;及時(shí)用礦區(qū)自身產(chǎn)生的灰渣回填廢棄的礦坑，并且做好回填礦坑防滲工作，以防造成對(duì)礦區(qū)水體更深層次的污染;結(jié)合使用地理信息系統(tǒng)(GIS)對(duì)礦區(qū)水體進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為及時(shí)處理污水提供科學(xué)依據(jù)。在建設(shè)和諧社會(huì)的今天，保護(hù)和綜合利用礦區(qū)水資源，改善礦區(qū)環(huán)境是非常重要的。對(duì)礦區(qū)污水進(jìn)行處理后循環(huán)利用，能有效緩解礦區(qū)缺水的現(xiàn)狀，同時(shí)為其他工業(yè)企業(yè)的廢水循環(huán)利用提供一定的依據(jù)，是一項(xiàng)一舉多得的措施。

參考文獻(xiàn):

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［2］李喜林，等．大面積采動(dòng)礦區(qū)水環(huán)境災(zāi)害特征及防治措施［J］．中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào)，2012，23(1):88－92．

［3］孫超．論煤礦水害防治方法與水資源的綜合利用［J］．工業(yè)技術(shù)，2011，20(24):119．

［4］簡(jiǎn)煊祥，等．煤礦保水開(kāi)采技術(shù)現(xiàn)狀及其發(fā)展［J］．煤田地質(zhì)與勘探，2012，40(1):47－50．

作者：董文程 單位：山東科技大學(xué)礦業(yè)與安全工程學(xué)院

第二篇：水十條對(duì)治理水污染的重要性研究

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的生活發(fā)生了巨大的改變，經(jīng)濟(jì)方面也獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，在這樣的進(jìn)程當(dāng)中，人們周?chē)纳姝h(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，兒時(shí)的清清河流已然不再，傳統(tǒng)的土屋瓦房也變成了高樓大廈。雖然經(jīng)濟(jì)在飛躍發(fā)展，但是河流污染的狀況直到現(xiàn)在依舊沒(méi)有得到大的改善，甚至污染程度逐步加重。長(zhǎng)期以往，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然因?yàn)樗廴镜膯?wèn)題處于平穩(wěn)甚至走下坡路，因此，必須對(duì)水污染問(wèn)題加以正確合理的解決。本文著重分析了水十條對(duì)治理水污染的重要作用，并對(duì)各種水污染問(wèn)題加以具體的研討，望能夠?yàn)樗廴镜倪M(jìn)一步治理提供一定的可取之處。

關(guān)鍵詞：水十條；水污染治理；重要作用

隨著人們精神層面需求的提高，對(duì)水環(huán)境嚴(yán)重破壞的關(guān)注也逐漸加大，并且有了相應(yīng)的改善措施和計(jì)劃。“水十條”的提出，不僅對(duì)改善水環(huán)境做出了具體的規(guī)劃，同時(shí)提醒人們?nèi)粝氡Ｗo(hù)水環(huán)境，應(yīng)該立即行動(dòng)，從小事做起，改善我們母親的血液。

1“水十條”對(duì)生態(tài)流量形成了高保障

在治理水的具體規(guī)劃中，“水十條”首先提出了要科學(xué)保護(hù)生態(tài)流量，從而逐步地改善并解決水資源污染的問(wèn)題。并且水十條規(guī)定了生態(tài)流量要作為長(zhǎng)期的規(guī)劃來(lái)發(fā)展，同時(shí)要調(diào)整完善各項(xiàng)保護(hù)生態(tài)的各項(xiàng)措施，呼吁每個(gè)人積極地為保護(hù)生態(tài)流量貢獻(xiàn)自己的一份力量。“水十條”對(duì)水污染的治理主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先，提出了要優(yōu)化現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高端產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，并改善資源配置的合理性，形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展模型，著重以各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)水污染的有效治理。其次，“水十條”將水資源的運(yùn)用和治理加以有效的結(jié)合，通過(guò)水資源的高效利用，減少浪費(fèi)，同時(shí)，規(guī)定了不同地域間的水域調(diào)節(jié)，保障水庫(kù)的一定儲(chǔ)水量，便于各個(gè)階段的循環(huán)利用。最后，“水十條”要求逐步減少各個(gè)水污染源的排放狀況，并對(duì)污水實(shí)現(xiàn)高效地淡化，制定了相關(guān)的措施，以減少水污染，提高水污染的凈化程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

2“水十條”可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展

社會(huì)在逐步地進(jìn)步和發(fā)展，人們物質(zhì)水平的提升也就造成了對(duì)生活質(zhì)量的高要求。為了改善周邊的生存環(huán)境的狀況，我國(guó)頒布了新環(huán)保法，要求逐步并積極促進(jìn)人們環(huán)保意識(shí)的提高，同時(shí)對(duì)資源依賴(lài)性較大的各種企業(yè)也面臨著巨大的改革壓力。面對(duì)這樣的狀況，企業(yè)必須提高各種技術(shù)水平，深化環(huán)保措施，多方面地利用好各類(lèi)凈化水污染的設(shè)備。而有些排放污染嚴(yán)重的企業(yè)則將強(qiáng)行關(guān)閉，轉(zhuǎn)為嶄新的循環(huán)發(fā)展鏈條。“水十條”的出現(xiàn)，要求對(duì)落后的企業(yè)進(jìn)行改革和淘汰，并依法對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行高效的治理。具體的治理措施包括對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)劃分成不同的管理范圍，對(duì)工廠(chǎng)及污染嚴(yán)重的水區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)的抽查。同時(shí)對(duì)于城市內(nèi)的高污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，而著重發(fā)展科技含量較高，污染較小的產(chǎn)業(yè)，逐步促使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。現(xiàn)如今，許多的企業(yè)正被逐步地進(jìn)行轉(zhuǎn)型，“水十條”的提出更是規(guī)定了企業(yè)的發(fā)展方向，雖然在這時(shí)候?qū)λY源加以嚴(yán)格的管理和控制，必然會(huì)造成部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)下滑，但是，“水十條”明確指出，企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升與資源節(jié)約的協(xié)調(diào)，逐步促使企業(yè)的生存理念變得更加生態(tài)化、科學(xué)化。

3“水十條”對(duì)水價(jià)的改革起到了高效的促進(jìn)作用

在“水十條”的具體水污染治理措施規(guī)定當(dāng)中，非常重要的一項(xiàng)是對(duì)水價(jià)的高效調(diào)整。傳統(tǒng)的水資源運(yùn)用當(dāng)中，由于水價(jià)對(duì)所有區(qū)域都有一個(gè)固定的低價(jià)位，也就造成了水資源的不合理配置。在“水十條”“提出之后，城市及縣級(jí)居民統(tǒng)一按照規(guī)定實(shí)施水價(jià)的梯級(jí)定價(jià)制度，尤其對(duì)于重點(diǎn)的水資源高消耗企業(yè)，其價(jià)位會(huì)比一般的居民高出許多。在這樣的分級(jí)價(jià)位下，企業(yè)逐步加深了水資源的高效利用，并且普通的居民依舊享受低價(jià)位的用水優(yōu)惠，而高耗能的產(chǎn)業(yè)則會(huì)由于得承受昂貴的價(jià)位，也會(huì)逐漸減少水資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的循環(huán)產(chǎn)業(yè)。目前水資源的浪費(fèi)還處于不斷上升的階段，越來(lái)越多的地域水資源出現(xiàn)嚴(yán)重的缺乏，面對(duì)這樣的狀況，必須嚴(yán)格實(shí)施“水十條”的各項(xiàng)具體水價(jià)定位規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效改革，與生態(tài)相結(jié)合，在保護(hù)水資源的過(guò)程中形成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于高效發(fā)展階段，水資源污染的狀況也日益嚴(yán)重，“水十條”的提出，為水污染的治理提供了具體的措施和規(guī)定，并且呼吁人們進(jìn)行從節(jié)約一滴水開(kāi)始的節(jié)水意識(shí)的培養(yǎng)。為了逐步深化水資源的高效利用，減少水污染的發(fā)生，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行“水十條”的各項(xiàng)措施，積極全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]云南省水污染防治工作方案[J].建材發(fā)展導(dǎo)向,2016(08).

[3]水污染防治清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案征求意見(jiàn)[J].河南化工,2016(04).

[4]造紙行業(yè)六項(xiàng)技術(shù)入選《水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》[J].中華紙業(yè),2016(09)

作者：鄭毅 單位：山西新科聯(lián)環(huán)境技術(shù)有限公司

第三篇：農(nóng)村水污染綜合治理思路

摘要：農(nóng)村水資源是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民生活的基本保障之一，目前我國(guó)農(nóng)村水污染問(wèn)題亟待解決。這就需要對(duì)農(nóng)村水污染的成因和特點(diǎn)進(jìn)行深入研究，有的放矢地采取有效的解決措施，將可能引發(fā)的問(wèn)題及時(shí)解決。基于此，探究了農(nóng)村水污染的主要成因及特點(diǎn)，并針對(duì)性地提出多項(xiàng)綜合治理措施，為改善農(nóng)村水資源條件奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水污染；成因及特點(diǎn)；治理措施

近年來(lái)，農(nóng)村水資源染污問(wèn)題逐漸成為政府和社會(huì)各界共同關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村水污染對(duì)糧食安全造成威脅，對(duì)居民用水安全和身體健康構(gòu)成隱患。因此，加快農(nóng)村水污染治理工作步伐是重要選擇。

1農(nóng)村水污染的成因及特點(diǎn)

1.1施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資造成的污染

我國(guó)是世界上施用化肥和農(nóng)藥量最大的國(guó)家，但研究表明，我國(guó)化肥和農(nóng)藥能被農(nóng)作物完全吸收利用的只占到35%和25%左右，其余成分都遺留在土壤中，導(dǎo)致土壤板結(jié)、酸化，造成耕地質(zhì)量下降。殘留成分經(jīng)由雨水或灌溉水沖擊滲透至地下或地表水體中，引起水中的總礦化度、亞硝酸鹽和重金屬含量不斷提高。我國(guó)中東部地區(qū)普遍存在化肥、農(nóng)藥過(guò)量施用造成的水體環(huán)境富營(yíng)養(yǎng)化的現(xiàn)象。

1.2畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)逐漸增多，但大多分散無(wú)序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有占八成比例的養(yǎng)殖場(chǎng)缺少必要的污染防治措施，糞尿的還田率僅在35%~55%之間。缺少防滲型水泥池等基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備貯存和加工牲畜糞尿，缺少農(nóng)田就地消解技術(shù)，這些問(wèn)題導(dǎo)致了大量未經(jīng)任何處理的糞尿直接排放到水體中，造成水體中有機(jī)物污染嚴(yán)重，細(xì)菌總量超標(biāo)，水質(zhì)惡化。我國(guó)南方地區(qū)普遍存在畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中的排泄物對(duì)土壤和水體環(huán)境造成污染的現(xiàn)象。

1.3工業(yè)污染物造成的污染近些年，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策上加大扶持，部分高污染、高耗能的城市企業(yè)也由于環(huán)境保護(hù)的需要向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素約束以及環(huán)保意識(shí)的缺乏，使得其在環(huán)保方面投入甚微，比如大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不具備相配套的污水處理系統(tǒng)。而由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不到位，造成了一些配套了設(shè)備的企業(yè)也不能做到時(shí)刻有效地運(yùn)行。大量未經(jīng)處理的廢水、廢渣直接排入河流、農(nóng)田或水庫(kù)中，給水體帶來(lái)嚴(yán)重污染。

1.4生活污水、垃圾和其他廢棄物造成的污染

農(nóng)村地區(qū)居住較為分散，導(dǎo)致生活污水、垃圾和其他廢棄物的排放也相對(duì)分散。因缺少統(tǒng)一規(guī)劃和處理，很多污染物未經(jīng)回收和處理，就被排放或堆放到河道、溝渠中，造成水體中化學(xué)成分、氮磷物質(zhì)、細(xì)菌和寄生蟲(chóng)卵增加，堿度失調(diào)，給水體帶來(lái)嚴(yán)重污染。此外，水土流失、民眾環(huán)保意識(shí)淡薄等原因也間接加劇了農(nóng)村水污染問(wèn)題的惡化。

2農(nóng)村水污染的主要治理措施

廣大農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況千差萬(wàn)別，因此要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索因地制宜的農(nóng)村水污染治理措施。主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村發(fā)展應(yīng)嚴(yán)格貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，有效調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。針對(duì)化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用，要加快研發(fā)農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病蟲(chóng)害新品種，提高化肥和農(nóng)藥的利用率，同時(shí)推廣秸稈還田、測(cè)土配方施肥、生物防治蟲(chóng)害等技術(shù)，促進(jìn)糞便回田，加大有機(jī)肥的加工、生產(chǎn)，從而減少化肥和農(nóng)藥的使用量；針對(duì)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，要推廣集中養(yǎng)殖模式和無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)，方便集中治理或資源化利用糞便等污染物，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施沼氣池工程，形成“農(nóng)作物-秸稈-牲畜-沼氣池-農(nóng)作物”的良性循環(huán)模式。另外，還可推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和生態(tài)化大棚，增加濕地面積等。

2.2加大環(huán)保教育宣傳

農(nóng)村較之城市，環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)水資源的保護(hù)缺少認(rèn)知，普遍存在追求利益先于環(huán)保的思想。因此，政府部門(mén)應(yīng)開(kāi)展有效的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，提高民眾的環(huán)保意識(shí)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，引導(dǎo)農(nóng)村居民向綠色消費(fèi)、生態(tài)環(huán)保的生活方式轉(zhuǎn)變。為及時(shí)宣傳水資源保護(hù)的重要性和緊迫性，環(huán)保部門(mén)可通過(guò)培訓(xùn)村干部，把水資源污染帶來(lái)的危害形象地傳達(dá)給農(nóng)村居民，并幫助水污染嚴(yán)重的農(nóng)村詳細(xì)分析污染現(xiàn)象，幫助其制定和實(shí)施水污染治理方案。

2.3加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理

要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理，科學(xué)合理安排企業(yè)布局，并開(kāi)展綜合治理，避免在河流、飲用水源等附近建立污染企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)高污染、高耗能企業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，建設(shè)廢水處理設(shè)施，推廣和應(yīng)用新型污水處理技術(shù)，對(duì)污染物進(jìn)行有效處理，切實(shí)提高污水的凈化效率，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后再排放。積極發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制作用，環(huán)保部門(mén)可定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展污染治理檢查，構(gòu)建良好的水污染防治氛圍，對(duì)造成嚴(yán)重污染、治理不善的企業(yè)予以關(guān)停處理。

2.4因地制宜選擇處理技術(shù)

應(yīng)根據(jù)我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)各自的地形地貌、污染源特征、交通條件和住房分布等情況，因地制宜地選擇合適的水污染處理技術(shù)，盡量做到成本低廉、節(jié)能環(huán)保、運(yùn)維簡(jiǎn)單和處理效率高。對(duì)于環(huán)境容許承載量適宜的農(nóng)村地區(qū)，要合理利用天然水體或土壤自?xún)裟芰μ幚韽U水。水資源豐富的地區(qū)，可考慮采用生物穩(wěn)定塘、人工濕地等工藝技術(shù)。水資源相對(duì)缺乏的地區(qū)，可考慮發(fā)展沼氣技術(shù)。綜上所述，農(nóng)村水污染問(wèn)題亟待解決。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視農(nóng)村水污染問(wèn)題、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、綜合治理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和新型技術(shù)，科研機(jī)構(gòu)要加快研發(fā)，民眾要積極參與，共同為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者：姜鑫 單位：吉林省集安市環(huán)境保護(hù)局生態(tài)建設(shè)工作站

第四篇：水污染防治管理公眾參與的制約因素探析

摘要：當(dāng)前我國(guó)水污染逐漸的超出了自然環(huán)境承受的范圍，不僅關(guān)系到人們的日常生活，而且關(guān)系到我國(guó)的社會(huì)主義的現(xiàn)代化的發(fā)展。如果不解決水污染問(wèn)題，將會(huì)影響到我國(guó)的生態(tài)文明，這樣就會(huì)對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)造成一定的阻礙。因此，研究水污染的問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要分析了水污染防治管理過(guò)程中的存在的一些問(wèn)題和一些限制性的因素，通過(guò)對(duì)水污染的問(wèn)題進(jìn)行一定的分析，找到解決問(wèn)題的方法，推動(dòng)我國(guó)公眾參與向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水污染；公眾參與；制約因素

1政府管理理念滯后

1.1包攬型管理思維

當(dāng)前，我國(guó)的水資源是由國(guó)家進(jìn)行管理的，因此一些管理人員認(rèn)為防治水污染的目的是為了保證一些公共利益，政府部門(mén)需要承擔(dān)公眾的公共利益，這樣政府官員認(rèn)為公眾參與水污染對(duì)維護(hù)公共利益會(huì)產(chǎn)生不利的影響。隨著我國(guó)水污染問(wèn)題不斷的加重，產(chǎn)生的水污染侵害事件不斷的增加，公眾的不滿(mǎn)情緒也不斷的加強(qiáng)，一些地方政府為了緩解這種日益增加的政府和公眾的矛盾，開(kāi)始逐漸的賦予了公眾一些相關(guān)的參與權(quán)利。但是公眾的這些參與權(quán)在制定的時(shí)候就不是真正的促進(jìn)公眾參與水污染的防治，只是表現(xiàn)了政府官員的親民現(xiàn)象，政府官員以此來(lái)減少一些不必要的麻煩。因此，以往的管理模式采取的措施并不能使得公眾參與到水污染的防治中，反倒會(huì)帶來(lái)一些不好的作用。

2公眾參與權(quán)利不足

我國(guó)目前有相關(guān)的法律如《民法通則》和《環(huán)境保護(hù)法》可以體現(xiàn)保護(hù)公民權(quán)益的思想，但是根據(jù)這些規(guī)定還不能體現(xiàn)出公民可以直接享有良好的環(huán)境權(quán)利。國(guó)家通過(guò)法律法規(guī)對(duì)生活和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，防治環(huán)境污染事件的發(fā)生。雖然當(dāng)前我國(guó)確立了相關(guān)的法律來(lái)防治水污染事件的發(fā)生，但是這些法律都具有較強(qiáng)的原則性，不能體現(xiàn)公民的權(quán)利，這樣使得我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)公民能夠享有適宜環(huán)境的的保護(hù)呈現(xiàn)出一種低調(diào)的姿態(tài)，使得我國(guó)的法律不能很好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的，并且不能體現(xiàn)出公民的人權(quán)。所以，當(dāng)發(fā)生了水污染事件以后，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公民通常會(huì)要求相關(guān)的責(zé)任人辭職，但是我國(guó)的公民卻只能要求相關(guān)人員下河游泳。

3公眾參與機(jī)制不健全

目前我國(guó)有一部分的制度可以使得公民直接參與進(jìn)來(lái)，但是這些制度通常情況下都沒(méi)有固定的實(shí)施程序，或者一些程序的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，在相關(guān)部門(mén)直發(fā)的過(guò)程中就會(huì)有大量的政府自由裁量權(quán)。這樣一些政府就可以利用這些自由裁量權(quán)對(duì)水污染的防治進(jìn)行操控。一旦公眾的權(quán)利和利益發(fā)生沖突，那么公眾的權(quán)利就會(huì)被剝奪，這樣，雖然公眾參與水污染的防治，但是由于程序的殘缺使得政府作出的決策不能體現(xiàn)公平性。所以，可以這樣說(shuō)，公眾參與的機(jī)制缺失可以直接對(duì)公眾參與水污染防治效果產(chǎn)生影響。

4外部制約力量強(qiáng)大

4.1強(qiáng)政府-弱社會(huì)體制的約束

通常情況下，較強(qiáng)的政府體制和較弱的社會(huì)體質(zhì)使得公眾在參與一些政府的政策過(guò)程中有一定的約束性，這些約束性主要表現(xiàn)在：1）依據(jù)相關(guān)的公共選擇理論，對(duì)于行政主體來(lái)說(shuō)，都具有自立性的特點(diǎn)，這些行政主體通常情況下約束力比較小，因此在制定一些政策的時(shí)候就會(huì)朝著自己有力的方面進(jìn)行。因此，行政主體會(huì)考慮自身的利益，盡最大的可能性阻止公民參與政策的制定，行政主體會(huì)壟斷整個(gè)行政過(guò)程，這樣才能更好的維護(hù)自身的利益。由于我國(guó)傳統(tǒng)的專(zhuān)制思想以及我國(guó)原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束，我國(guó)主要采取的是管控的社會(huì)治理模式，國(guó)家和社會(huì)的權(quán)利沒(méi)有明顯的邊界條件，政府將承擔(dān)所有的職能，這樣就會(huì)擠榨社會(huì)的生存空間，使得當(dāng)前的第三方的組織發(fā)展起來(lái)非常的緩慢，這樣就會(huì)使得公民以及媒體都不能充分發(fā)揮自己的作用。在目前我國(guó)的大政府—小社會(huì)和強(qiáng)政府—弱社會(huì)的影響狀況下，政府通常會(huì)主導(dǎo)所有的事物，這樣公眾就不能有效的參與進(jìn)來(lái)，當(dāng)前公眾的參與通常只是被授予、告知、教育和允許，使得公共不僅不能參與到政策的制定，反而會(huì)對(duì)公眾的參與意愿產(chǎn)生一定的影響。

4.2利益集團(tuán)制約公眾參與發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，我國(guó)的政治生活也發(fā)生的巨大的變化，最明顯的變化就是出現(xiàn)了新的社會(huì)階層—利益集團(tuán)。對(duì)于一些利益集團(tuán)來(lái)說(shuō)，他們是我國(guó)社會(huì)整治行動(dòng)的基本單位，這些利益團(tuán)體將會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)的基本秩序產(chǎn)生重要的作用。通常情況下，這些利益集團(tuán)具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)是普通大眾所不具備的。非國(guó)家組織構(gòu)成的利益集團(tuán)可以利用公共領(lǐng)域中有效的政治對(duì)話(huà)和法律參與機(jī)制，可以將自身的利益訴求直接反映到政策制定中。

參考文獻(xiàn)

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[2]張明澍.中國(guó)人想要什么樣民主：中國(guó)“政治人”2012[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013，（3）

作者：熊婷 單位：湖北省武漢市蔡甸區(qū)環(huán)境保護(hù)局

第五篇：小流域水污染綜合治理途徑

摘要：隨著國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，小流域水污染治理已經(jīng)成為“十三五”規(guī)劃的一項(xiàng)任務(wù)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外小流域水污染治理的研究現(xiàn)狀與案例，探討了適宜我國(guó)小流域治理的工程措施、生態(tài)措施與管理措施，為小流域治理規(guī)劃與方案提供參考與借鑒意義。

關(guān)鍵詞：小流域治理；水污染；綜合措施

1概述

隨著工業(yè)程度的不斷加深，小流域水污染的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重影響了人們的日常生活和身體健康，而且還制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國(guó)將面積不超過(guò)50km2的集水單元定義為小流域。以小流域?yàn)橹卫韱卧ㄟ^(guò)采取統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合工程措施、生態(tài)措施與管理措施，形成生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的統(tǒng)籌兼顧的治理模式，為小流域水污染綜合治理提供新思路。

2國(guó)內(nèi)外小流域污染治理現(xiàn)狀

2.1國(guó)內(nèi)小流域污染治理現(xiàn)狀

我國(guó)是世界上較早開(kāi)展小流域治理的國(guó)家，20世紀(jì)80年代，水利部正式提出了“水土保持小流域治理”，并制定了《水土保持小流域治理辦法》。在“十二五”期間，山東省制定實(shí)施地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整高污染行業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)流域沿線(xiàn)的污水處理設(shè)施建設(shè)。我國(guó)在“十三五”規(guī)劃中明確提出了“系統(tǒng)整治江河流域，連通江河湖庫(kù)水系；強(qiáng)化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)。”2015年國(guó)家編制的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中也規(guī)定了要編制實(shí)施七大重點(diǎn)流域的水污染防治規(guī)劃。由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)于流域水污染的防治達(dá)到了前所未有的高度。

2.2國(guó)外小流域污染治理現(xiàn)狀

通過(guò)立法與制定標(biāo)準(zhǔn)管理體系對(duì)小流域進(jìn)行管理，確立流域管理的目標(biāo)、原則、體制和運(yùn)行機(jī)制，并對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)。早在20世紀(jì)初，美國(guó)已經(jīng)有了農(nóng)牧區(qū)徑流量及徑流強(qiáng)度的資料積累。經(jīng)過(guò)100多年的研究，美國(guó)開(kāi)發(fā)了土壤侵蝕預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的計(jì)算機(jī)模型，用來(lái)預(yù)測(cè)土壤侵蝕以及農(nóng)田、林地、牧場(chǎng)、山地、建筑工地和城區(qū)等不同區(qū)域的產(chǎn)沙和輸沙狀況。加拿大政府通過(guò)建立以環(huán)境部牽頭，多部門(mén)協(xié)作的管理體系，來(lái)實(shí)現(xiàn)了小流域水污染的綜合治理工程。成立河流管理中心，提供技術(shù)咨詢(xún)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息交流等。通過(guò)技術(shù)措施對(duì)小流域進(jìn)行管理，包括控制污染源，減少排污；建設(shè)污水處理廠(chǎng)，減輕污染負(fù)荷；合理利用水資源，增加水體自?xún)裟芰Γ患訌?qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，使治理目標(biāo)更趨于具體；編制河流水質(zhì)規(guī)劃，使治理方案更科學(xué)、合理。日本政府主要采取的措施為：加強(qiáng)城市污水處理廠(chǎng)建設(shè)，處理有機(jī)污染物，并脫氮和除磷，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理廠(chǎng)的建設(shè)，工商企業(yè)限期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3小流域水污染綜合治理措施分析

3.1工程治理措施分析

完善小流域內(nèi)的污水處理設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，對(duì)于污染嚴(yán)重的流域水體，采取限制排放或提標(biāo)排放；對(duì)河道進(jìn)行清淤處理，小流域底泥中的氮磷等有機(jī)物會(huì)釋放到水體中，帶來(lái)一定污染；沿岸興建護(hù)坡，防止水土流失，在合適位置布設(shè)排灌渠、蓄水池等農(nóng)業(yè)設(shè)施，這些措施不僅可以攔截降雨地表徑流、泥沙，又可以減少水土流失，解決農(nóng)作物水源問(wèn)題。引水沖污也是一種小流域水污染治理的有效措施，通過(guò)將干凈的水資源引入受污染的小流域內(nèi)，從而增加徑流量，促進(jìn)水質(zhì)情況的改善；在污染嚴(yán)重的小流域水體中，還可以采取安裝人工增氧設(shè)備，增加水中溶解氧，促進(jìn)水環(huán)境改善。

3.2生態(tài)治理措施分析

按照小流域內(nèi)的功能要求與實(shí)際情況，選擇合適的人工濕地技術(shù)，篩選植被種類(lèi)、確定建設(shè)規(guī)模與指標(biāo)，同時(shí)考慮投資與運(yùn)行管理及其防洪安全。建設(shè)河岸植被隔離帶，隔離帶可以防風(fēng)固土、固定沉淀營(yíng)養(yǎng)鹽類(lèi)從而達(dá)到阻止?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入水體，降低富營(yíng)養(yǎng)化，凈化水體。通過(guò)研究當(dāng)?shù)氐耐寥李?lèi)型與生長(zhǎng)的植物類(lèi)型，選擇適宜的植物種類(lèi)，構(gòu)建一類(lèi)或兩類(lèi)以上的植被復(fù)合隔離帶。植被隔離帶的建設(shè)既能美化自然景觀環(huán)境，又能阻隔農(nóng)業(yè)面源污染中氮磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、畜禽養(yǎng)殖糞便等經(jīng)過(guò)雨水沖刷直接入河造成的污染。采取退耕還林、退漁還水、退房還岸工程，將湖庫(kù)周?chē)⑺寥菀琢魇У亩钙绿锏貙?shí)行退耕還林，防止農(nóng)業(yè)面源污染流入；為保障飲用水源地的安全，防治過(guò)度養(yǎng)殖帶來(lái)的污染，積極實(shí)施退漁還水工程，減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖，從源頭上減少魚(yú)類(lèi)糞便對(duì)水體造成的污染；整治小流域內(nèi)湖庫(kù)周?chē)纳a(chǎn)、生活排污，實(shí)施退房還岸工程，協(xié)調(diào)湖庫(kù)周?chē)∽鞣弧B(yǎng)殖廠(chǎng)等的搬遷或拆除，實(shí)施綠化工程，栽植樹(shù)木和花草，恢復(fù)湖庫(kù)周?chē)匀簧鷳B(tài)景觀建設(shè)。

3.3管理措施分析

地方政府及行政主管部門(mén)可以從以下幾個(gè)方面對(duì)小流域水污染進(jìn)行管理與控制。在污染區(qū)域內(nèi)控制排放；主要針對(duì)工業(yè)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)面源、農(nóng)村污水、畜禽散排等進(jìn)行管控。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，明確落實(shí)各方責(zé)任；進(jìn)一步完善法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)管水平，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)排污企業(yè)的責(zé)任，制定嚴(yán)厲的懲罰制度，規(guī)范企業(yè)的污水排放量，對(duì)小流域污染水質(zhì)進(jìn)行有效恢復(fù)，促進(jìn)小流域水質(zhì)的改善。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取締高能耗、排污重的污染企業(yè)。控制企業(yè)用水總量、提倡采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝提高用水效率，科學(xué)保護(hù)水資源。加強(qiáng)小流域水環(huán)境管理，設(shè)立明確的目標(biāo)管理，實(shí)行排污的總量控制，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，采取排污許可證制度。

4結(jié)論

總之，隨著國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求，要求對(duì)重點(diǎn)流域編制水污染防治“十三五”規(guī)劃。因此，采取科學(xué)合理、因地制宜的小流域污水治理措施，既可以對(duì)“十三五”規(guī)劃提供指導(dǎo)和借鑒意義，又可以有效改善水質(zhì)，美化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

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作者：王中偉 單位：哈爾濱工業(yè)大學(xué)水資源國(guó)家工程研究中心有限公司