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1.農業生態旅游產業發展有助于化解城鄉二元經濟困局農業生態旅游產業的發展有助于培育支持農村經濟發展的新經濟增長點,增強城鄉產業間的互補性,為化解創城鄉二元經濟困局提供新思路,進而提升區域經濟發展活力。其一,農業生態旅游產業的發展有助于轉移農村剩余勞動力,提高農民群體的勞動生產效率。當前我國農村勞動力富余問題和勞動力邊際生產率較低問題交纏為一體,并歸結為農村剩余勞動力轉移問題。通過實施農業生態旅游戰略,有助于化解旅游目的地的農民隱性失業問題,有效促進農村剩余勞動力向旅游產業等高附加值產業領域轉移。農業人口向新興旅游產業的發展亦利于提高傳統農業勞動力的勞動效率。其二,農業生態旅游產業的發展有助于增強傳統農業生產的生產效率,增進農產品附加價值,提高農民群體的經濟收益。在部分農村生態旅游業發展較好地區,農業生態旅游產業已然崛起成為當地旅游產業的龍頭產品,并為旅游目的地的農村居民帶來可觀的經濟效益。農業生態旅游戰略的實施在有效增進農村居民個人收益的同時,亦將促使農民將部分旅游產業收益向農業領域轉移支付,從而有力的夯實了支持農業產業發展的經濟基礎。
2.農業生態旅游產業發展有助于增強區域旅游市場活力農業生態旅游產業可給區域旅游經濟帶來顯著的宏微觀經濟效益。與傳統旅游經濟發展所依托的風景區項目建設需要大規模固定資產投資不同,開發農業生態旅游產業的固定資產基礎是農村地區豐沛的農業生產資源,其所需投資資金相對較少,對當前農業生態環境的破壞水平較低。因此,從宏觀經濟效益角度分析,農業生態旅游資源開發的投資收益比較高,且基本無前期投資資金償債壓力,故而可以為項目實施方企業和農村居戶創造較高價值,有效促進區域旅游市場的發展。再者,農業生態旅游產業可優化區域旅游經濟的微觀經濟效益。在生態旅游發展基礎較好地區,農業生態旅游逐步躍升為支撐經濟發展的龍頭產業,有效增進了地區人均生產總值和農民人均純收入。其三,農業生態旅游產業發展有助于旅游產業的縱深發展,通過豐富旅游產品內涵與外延的方式來拓展旅游產業鏈,增進區域旅游時市場所能獲得的價值增值。通過將旅游業與第一產業農業相結合,可拉長農業生態旅游產業鏈,豐富旅游產品的類型,推動農業生態旅游向產品深化和價值鏈增值化方向發展。
二、當前農業生態旅游產業發展的困境分析
1.制約農業生態旅游產業發展的理念問題農民傳統的經濟組織形式主要表現為自發性經濟活動。此種小農經濟形態固然憑借其鄉土氣息來吸引眾多的鄉村生態游的游客,但是其經營組織形式的內在缺陷制約了農村生態旅游產業的發展空間。具體而言,農業生態旅游產業的經營主體主要表現為個體私營型組織形式,其游客接待形式主要表現為家戶式分散經營。這使得農業生態旅游的經營者缺乏現代化的管理經驗,難以從旅游品牌塑造、旅游產品線開發等較為宏大的視野來提升區域旅游產業綜合競爭力。再者,農業生態旅游產業企業的經營模式相對粗曠而缺乏精細化市場開拓能力,經營方法的原生態特點有余而現代性不足。故此,在小農經濟理念指導下的農業生態旅游產業發展缺乏規模擴張潛力,從而制約其獲取必要的規模效益來增進自身產業化發展空間,使得小農形態的農業生態旅游產業的旅游服務和旅游產品供給停留在粗放型、低附加值階段。
2.制約農業生態旅游產業發展的經濟問題制約我國農業生態旅游產業發展的經濟問題主要表現如下:其一,農業生態旅游企業間缺乏展開產業鏈合作的能動性。當前我國各地農業生態旅游產業經營市場呈現惡性競爭局面,各地經營者采取各自為政策略,缺乏以產業鏈整合為動力來達成企業間合作并形成良性競爭局面的能力。與傳統旅游產品開發相比,農業生態旅游產業鏈的下游服務和產品開發環節的投資收益比相對較高。但當前農業生態旅游服務與產品開發多停留于初級農產品開發和淺層次的農業生產體驗經濟開發層面,缺乏以農村地區獨特生物資源和環境資源為基點來深挖農業生態旅游的增值服務和高附加值產品的開發。其二,農業生態旅游企業間缺乏以產業鏈為軸心來成系列地開發農業生態旅游產品和服務的必要資金支持。我國農村地區的農業生態旅游資源相對豐富,但資源的豐沛性與開發資金的匱乏性之間的矛盾嚴重制約了農業生態旅游產業發展壯大的潛力。當前農業生態旅游產業開發多以農業自然資源和生態資源,農村田園風光和鄉土文明為原材料實施農業生態旅游產品開發。作為農村生態旅游服務與產品的重要賣點,農業自然與生態資源及附著其上的鄉土文化都與農戶的分散型生產與生活習性相關。但是,將分散型農戶系統地組織為可提供較為完備的旅游設施與設備的旅游基地需要大規模的農村基建投資,該問題實質是新農村建設工程的問題,單靠旅游運營機構的經濟實力難以解決上述問題。
三、基于區域經濟發展的農業生態旅游發展模式優化策略
1.優化支持農業生態旅游的政策體系以創造社會效益立法機構和各級政府應當充分認知到農業生態旅游產業的經濟價值和社會價值,制定相關政策法規以支持農業生態旅游產業的大發展。其一,立法機構應當制定健全支持農業生態旅游的相關法律體系,為農村生態旅游產業的健康發展提供有力的法律保障。立法機構應當加快《旅游資源保護法》的立法進程,以有效落實《憲法》第九條關于“國家保障自然資源的合理利用,保護珍貴的動植物資源”的相關規定,以確保開展農業生態旅游的農村地區的生態資源免遭旅游開發機構或個人的非法侵占或破壞,從而保障農業生態旅游產業的可持續發展的能力。其二,地方政府應當制定規章制度,以有效規范農業生態旅游資源開發秩序。雖生態農業產業的生態系統較為穩健,但其環境自凈功能仍有限。故地方政府應緊抓旅游目的地地區的生態景觀布局設計和少量旅游建筑項目工程建設規劃,控制農業生態旅游區內總污染排放量水平,力求生態景觀建設與生態環境相融合,避免重復建設和背離景區規劃的項目建設。
2.開拓新型農業生態旅游產品以創造經濟效益通過農業生態旅游企業的持續產品創新,有助于向農業生態旅游產業注入發展動力,進而激發區域旅游市場活力。其一,農業生態旅游開發機構可將農村傳統鄉間民俗和農業生產作為農業生態旅游產品開發的賣點。通過在城市近郊鄉村地帶開發特種農產品種植園,引入本地居民較少見識的農產品種植業的方式,來吸引本地城市居民參觀游覽。其二,農業生態旅游開發機構可將現代化農業生產技術作為農業生態旅游產品開發的賣點。開發者可以農業生態科技為依托,將農業生態科技與周邊自然與人文景觀相結合,向旅游者呈現高效農業的技術魅力。其三,農業生態旅游開發機構可將農業產品和農業生產體驗作為農業生態旅游產品開發的賣點。農業生態旅游的游客通常還肩負著生態農業參與者的使命。農業生態旅游產品開發者應當充分考慮游客的身份特殊性,從增強游客體驗水平的角度來開發新旅游產品。例如,農業生態旅游可在旅游目的地開辟特色蔬果園,并由當地農民指導游客動手參與澆水、施肥、修枝和采摘果蔬等農業作業及農產品加工等體驗式農業生態旅游。
3.強化農業生態旅游產業的生態主題建設以創造生態效益其一,農業生態旅游產業應當確立以返璞歸真和回歸自然的主題開發游客體驗價值,使游客不僅能感受到鄉村現代化的成果,更多享受來自田間地頭的快樂,并從中得到瞬間的精神放松。通過生態旅游產品開發,可將自然生態保護觀滲透到游客的旅游全程,讓游客在旅游過程中潛移默化的獲得生態環保教育,從而增進社會效益。其二,農業生態旅游管理部門應當建立農業生態旅游環境監管系統。通過制定并推廣農業生態旅游環境監管標準的方式,農業生態旅游管理部門可以有效控制農業生態旅游經營場所在運營過程中對周邊生態環境的壓力水平,從而將旅游產業開發對農村生態環境的破壞力度控制在易于修復的可接受水平。其三,農業生態旅游企業應合力打造農業生態旅游產業鏈,優化產業鏈內外旅游資源配置,促成上下游企業間旅游資源的合理流動。為實現農業生態旅游的生態效益,農業生態旅游產業鏈內部應當形成有效的分工協作系統,將農業生態旅游的運營者、旅游資源供給者和旅游產品消費者的力量整合為一體。通過完善農業生態旅游產業鏈的組織功能,農業生態旅游消費過程中所生成的副產品和廢棄物可通過農業生態旅游自循環體系,最終使得其生態效益轉化為企業當地居民的經濟效益。
作者:張東祥董麗媛單位:秦皇島職業技術學院